常州市建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)證研究

金晶晶等

摘 要：我國(guó)許多城市積極提出構(gòu)建創(chuàng)新型城市的計(jì)劃，以期通過(guò)引進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。文章在評(píng)述國(guó)內(nèi)外有關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合數(shù)據(jù)可得性等客觀實(shí)際，以常州市為例，通過(guò)主成分分析方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：常州市；創(chuàng)新型城市；實(shí)證研究

進(jìn)入21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，許多國(guó)家都把強(qiáng)化國(guó)家創(chuàng)新體系作為國(guó)家戰(zhàn)略。創(chuàng)新型城市建設(shè)是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)在具體領(lǐng)域和地區(qū)的深化，是在國(guó)家創(chuàng)新體系的原則指導(dǎo)下，建設(shè)適合本區(qū)域特點(diǎn)的、能夠迅速有效提升本區(qū)域創(chuàng)新能力的創(chuàng)新體系，是國(guó)家創(chuàng)新體系的組成部分，是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和重要支撐。

1 國(guó)內(nèi)外相關(guān)評(píng)價(jià)體系

1.1 美國(guó)的理查德·佛羅里達(dá)曾提出界定創(chuàng)新型城市的3T指標(biāo)：技術(shù)、人才、包容度；香港大學(xué)后來(lái)又進(jìn)一步提出了4C創(chuàng)意指數(shù)：結(jié)構(gòu)性資本、人力資本、文化資本、社會(huì)資本；世界銀行在2005年發(fā)表的《東亞創(chuàng)新型城》研究報(bào)告中，提出了界定創(chuàng)新型城市的一系列定性指標(biāo)。而對(duì)城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系的研究，國(guó)外主要有美國(guó)哈佛大學(xué)波特教授和斯特恩教授聯(lián)合發(fā)布的創(chuàng)新指標(biāo)體系，該體系從公共基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)群的創(chuàng)新治理環(huán)境、聯(lián)系的質(zhì)量和公司的創(chuàng)新取向四個(gè)方面設(shè)計(jì)了34個(gè)調(diào)查指數(shù)，建立以公共政策指數(shù)、創(chuàng)新集群的環(huán)境指數(shù)、公司的創(chuàng)新取向指數(shù)和國(guó)家創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)為核心的創(chuàng)新指標(biāo)體系。

1.2 國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)體系的研究同樣側(cè)重于創(chuàng)新型城市界定和城市創(chuàng)新能力評(píng)估兩個(gè)方面。杜輝等學(xué)者在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年 11月頒布的自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)之上，選取了部分關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)界定創(chuàng)新型城市，并依據(jù)城市的綜合得分來(lái)評(píng)判不同創(chuàng)新型城市各自所處的發(fā)展階段。而在城市創(chuàng)新能力評(píng)估方面，李英武認(rèn)為城市創(chuàng)新能力作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新型城市的主要指標(biāo)和影響因素，應(yīng)該劃分為知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新能力四個(gè)具體方面。

盡管分析的角度不同，但大家都強(qiáng)調(diào)了一個(gè)道理：創(chuàng)新型城市是一個(gè)有機(jī)的整體，需要從不同的角度加以評(píng)價(jià)。

2 創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 指標(biāo)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

根據(jù)以上描述，創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵可以從四個(gè)方面來(lái)理解：創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出。本研究以這四個(gè)方面為主要內(nèi)容，提出了一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共分為三個(gè)層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，共18個(gè)指標(biāo)作為綜合指標(biāo)的參數(shù)，用創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)指數(shù)來(lái)反映創(chuàng)新型城市的實(shí)現(xiàn)程度。

2.1.1 創(chuàng)新主體

創(chuàng)新來(lái)自于企業(yè)的需求，企業(yè)是創(chuàng)新的需求者、投資者、組織者和應(yīng)用者。創(chuàng)新主體是建設(shè)創(chuàng)新型城市的基本要素，創(chuàng)新主體包括政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與科技中介等等。

2.1.2 創(chuàng)新資源

創(chuàng)新資源是創(chuàng)新型城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是整個(gè)創(chuàng)新鏈條上的起點(diǎn)，可以分為人力資源和財(cái)力資源兩個(gè)部分。人力資源不僅是知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的載體，而且是保持創(chuàng)新活力的源泉所在，它直接決定了城市自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱和創(chuàng)新型城市的實(shí)現(xiàn)程度。而財(cái)力資源是保證建設(shè)創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)。

2.1.3 創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新活動(dòng)得以開(kāi)展的基本保障，直接決定著城市創(chuàng)新的整體效率，同時(shí)對(duì)每個(gè)行為主體的工作效率產(chǎn)生很大影響，這種環(huán)境不但包括信息網(wǎng)絡(luò)、科研條件等硬環(huán)境，而且還包括金融環(huán)境、法制環(huán)境等軟環(huán)境。硬環(huán)境能有效地降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中活動(dòng)開(kāi)展的成本，提高效率。創(chuàng)新型城市的軟環(huán)境的改善能夠彌補(bǔ)硬環(huán)境的缺陷并級(jí)數(shù)化放大硬環(huán)境的吸引力，最終成倍提高創(chuàng)新環(huán)境綜合水平。

2.1.4 創(chuàng)新產(chǎn)出

創(chuàng)新產(chǎn)出是城市自主創(chuàng)新的結(jié)果，同時(shí)也是創(chuàng)新型城市建設(shè)所追求的目標(biāo)。隨著近年來(lái)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家口號(hào)的提出以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出臺(tái)，各地相繼提出建設(shè)創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市的口號(hào)，科技創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作獲得了前所未有的重視。科技成果是城市自主創(chuàng)新的直接結(jié)果，包括論文、專利等。專利是發(fā)明人的重要智力勞動(dòng)成果，對(duì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、有效仿制、技術(shù)改造和專利申請(qǐng)等可提供技術(shù)信息，較接近創(chuàng)新的商業(yè)應(yīng)用，且專利數(shù)據(jù)能較全面地反映各地區(qū)的發(fā)明和創(chuàng)新信息。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途經(jīng)。

2.2 指標(biāo)體系的構(gòu)成

2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

為了區(qū)別各指標(biāo)對(duì)創(chuàng)新型城市的影響程度，本文采用主成分分析的研究方法。首先，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表。然后依次以常州市創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出分別作為宏觀層面的評(píng)價(jià)單元，運(yùn)用主成分分析方法并利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，可以得到創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出的主成分。以各層面的各主成分上的載荷系數(shù)為權(quán)重，構(gòu)造各主成分的綜合評(píng)價(jià)模型。再根據(jù)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出的各主成分的評(píng)價(jià)得分，構(gòu)造各層次的綜合評(píng)價(jià)模型。最后，要對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的四個(gè)方面作一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，以常州市歷年創(chuàng)新城市綜合評(píng)價(jià)作為宏觀層面的評(píng)價(jià)單元，運(yùn)用主成分分析方法并利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，構(gòu)造創(chuàng)新城市建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)模型。

3 創(chuàng)新型城市的實(shí)證研究

3.1 創(chuàng)新主體的比較分析

第一主成分是由科技企業(yè)孵化器個(gè)數(shù)X3和分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)X4構(gòu)成的，第二主成分是當(dāng)年確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)X2，因此創(chuàng)新主體的發(fā)展主要是受到科技企業(yè)數(shù)目的影響，科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)于創(chuàng)新主體而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市科技企業(yè)孵化器、分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)的數(shù)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，極大地帶動(dòng)了常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)。而當(dāng)年確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，因?yàn)樵?008年全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了金融危機(jī)，常州市也受到了波及，致使2008-2010年新增確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)減少，經(jīng)過(guò)該段時(shí)間的調(diào)整后從2011年起又恢復(fù)了逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，也促進(jìn)了創(chuàng)新主體的發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新資源的比較分析

第一主成分是由分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D人數(shù)X6和歷年政府科技撥款數(shù)X8構(gòu)成的，第二主成分是科研開(kāi)發(fā)從業(yè)人數(shù)X5，因此創(chuàng)新資源的發(fā)展主要是受到從事科技活動(dòng)人員數(shù)和經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)的影響，科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出總額于創(chuàng)新資源而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市地方科技撥款數(shù)呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，表現(xiàn)出了政府對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的大力支持，積極地推動(dòng)了常州市的創(chuàng)新建設(shè)。此外，有了政府的鼓勵(lì)，科技人員就有了堅(jiān)持研究的動(dòng)力，增加人員的招聘，為創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境的比較分析

第一主成分是由年底移動(dòng)電話用戶數(shù)X9、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X10和公共圖書(shū)館的藏書(shū)量X11構(gòu)成的，第二主成分是工業(yè)廢水排放總量X12，因此創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展主要是受到硬環(huán)境和工業(yè)廢水的影響，工業(yè)廢氣于創(chuàng)新主體而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市的硬環(huán)境質(zhì)量逐步改善，移動(dòng)電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和公共圖書(shū)館的藏書(shū)量均持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的改善給常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。另外，工業(yè)廢水排放總量也在一定程度上反映了創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展。創(chuàng)新型城市的建設(shè)會(huì)涉及到工業(yè)廢水的排放問(wèn)題，我們可以從工業(yè)廢水的排放量中判斷一個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)出的比較分析

第一主成分是由發(fā)明專利申請(qǐng)量X14和發(fā)明專利授權(quán)量X15構(gòu)成的，第二主成分是新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值X18，因此創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展主要是受到發(fā)明專利和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，發(fā)表科技論文數(shù)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額于創(chuàng)新產(chǎn)出而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市發(fā)明專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利授權(quán)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，表明常州市的科技成果方面的創(chuàng)新能力有了顯著提高。此外，近七年來(lái)，常州市的新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了波動(dòng)，在最近三年才有了緩慢提高，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較不穩(wěn)定，需要加強(qiáng)這方面的開(kāi)發(fā)力度來(lái)提高常州市整體的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.5 綜合分析

應(yīng)用上述評(píng)價(jià)模型所計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值，如果一個(gè)城市所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值與其對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值相等，則計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值為1，可以作為判斷一個(gè)城市是否為創(chuàng)新型城市的臨界值，考慮到不同城市的特殊情形和發(fā)展特性我們可以進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，作從創(chuàng)新城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)得分可以看出，常州市的城市創(chuàng)新能力具有顯著提高，該7年來(lái)常州市經(jīng)歷了從萌芽到起步到成長(zhǎng)直至成熟的四個(gè)階段：2006年常州市處于創(chuàng)新型城市萌芽階段，2007-2009年常州市處于創(chuàng)新型城市起步階段，2010年常州市處于創(chuàng)新型城市成長(zhǎng)階段，2011-2012年常州市處于創(chuàng)新型城市成熟階段。

近七年來(lái)，常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)主要與創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展息息相關(guān)。2012年，常州市由于在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出方面的發(fā)展表現(xiàn)突出，使得創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)的排名為歷年來(lái)的第一，表明常州在企業(yè)創(chuàng)新、資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮了重大作用。但是，也應(yīng)當(dāng)看到常州市創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱的一環(huán)，即創(chuàng)新環(huán)境，雖然相比幾年前有顯著提高，但卻落后于去年，在建設(shè)常州市的過(guò)程中要時(shí)刻注意創(chuàng)新環(huán)境的重大影響。因此，常州市在以后建設(shè)創(chuàng)新型城市的道路上，不僅要延續(xù)歷年來(lái)的優(yōu)勢(shì)，保持在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展，也要關(guān)注在創(chuàng)新環(huán)境方面的建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化等硬環(huán)境和軟環(huán)境的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

文章在吸收借鑒前人的研究成果之上，結(jié)合了創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵和影響因素，構(gòu)建了由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)方面構(gòu)成的指標(biāo)體系。以常州市為例，通過(guò)層次分析法和主成分分析的方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。但文章也存在一些不足，在數(shù)據(jù)的搜集過(guò)程中，沒(méi)有考慮到江蘇省的其他城市，無(wú)法進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。

參考文獻(xiàn)

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3.2 創(chuàng)新資源的比較分析

第一主成分是由分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D人數(shù)X6和歷年政府科技撥款數(shù)X8構(gòu)成的，第二主成分是科研開(kāi)發(fā)從業(yè)人數(shù)X5，因此創(chuàng)新資源的發(fā)展主要是受到從事科技活動(dòng)人員數(shù)和經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)的影響，科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出總額于創(chuàng)新資源而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市地方科技撥款數(shù)呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，表現(xiàn)出了政府對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的大力支持，積極地推動(dòng)了常州市的創(chuàng)新建設(shè)。此外，有了政府的鼓勵(lì)，科技人員就有了堅(jiān)持研究的動(dòng)力，增加人員的招聘，為創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境的比較分析

第一主成分是由年底移動(dòng)電話用戶數(shù)X9、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X10和公共圖書(shū)館的藏書(shū)量X11構(gòu)成的，第二主成分是工業(yè)廢水排放總量X12，因此創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展主要是受到硬環(huán)境和工業(yè)廢水的影響，工業(yè)廢氣于創(chuàng)新主體而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市的硬環(huán)境質(zhì)量逐步改善，移動(dòng)電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和公共圖書(shū)館的藏書(shū)量均持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的改善給常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。另外，工業(yè)廢水排放總量也在一定程度上反映了創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展。創(chuàng)新型城市的建設(shè)會(huì)涉及到工業(yè)廢水的排放問(wèn)題，我們可以從工業(yè)廢水的排放量中判斷一個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)出的比較分析

第一主成分是由發(fā)明專利申請(qǐng)量X14和發(fā)明專利授權(quán)量X15構(gòu)成的，第二主成分是新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值X18，因此創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展主要是受到發(fā)明專利和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，發(fā)表科技論文數(shù)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額于創(chuàng)新產(chǎn)出而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市發(fā)明專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利授權(quán)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，表明常州市的科技成果方面的創(chuàng)新能力有了顯著提高。此外，近七年來(lái)，常州市的新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了波動(dòng)，在最近三年才有了緩慢提高，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較不穩(wěn)定，需要加強(qiáng)這方面的開(kāi)發(fā)力度來(lái)提高常州市整體的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.5 綜合分析

應(yīng)用上述評(píng)價(jià)模型所計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值，如果一個(gè)城市所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值與其對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值相等，則計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值為1，可以作為判斷一個(gè)城市是否為創(chuàng)新型城市的臨界值，考慮到不同城市的特殊情形和發(fā)展特性我們可以進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，作從創(chuàng)新城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)得分可以看出，常州市的城市創(chuàng)新能力具有顯著提高，該7年來(lái)常州市經(jīng)歷了從萌芽到起步到成長(zhǎng)直至成熟的四個(gè)階段：2006年常州市處于創(chuàng)新型城市萌芽階段，2007-2009年常州市處于創(chuàng)新型城市起步階段，2010年常州市處于創(chuàng)新型城市成長(zhǎng)階段，2011-2012年常州市處于創(chuàng)新型城市成熟階段。

近七年來(lái)，常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)主要與創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展息息相關(guān)。2012年，常州市由于在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出方面的發(fā)展表現(xiàn)突出，使得創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)的排名為歷年來(lái)的第一，表明常州在企業(yè)創(chuàng)新、資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮了重大作用。但是，也應(yīng)當(dāng)看到常州市創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱的一環(huán)，即創(chuàng)新環(huán)境，雖然相比幾年前有顯著提高，但卻落后于去年，在建設(shè)常州市的過(guò)程中要時(shí)刻注意創(chuàng)新環(huán)境的重大影響。因此，常州市在以后建設(shè)創(chuàng)新型城市的道路上，不僅要延續(xù)歷年來(lái)的優(yōu)勢(shì)，保持在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展，也要關(guān)注在創(chuàng)新環(huán)境方面的建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化等硬環(huán)境和軟環(huán)境的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

文章在吸收借鑒前人的研究成果之上，結(jié)合了創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵和影響因素，構(gòu)建了由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)方面構(gòu)成的指標(biāo)體系。以常州市為例，通過(guò)層次分析法和主成分分析的方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。但文章也存在一些不足，在數(shù)據(jù)的搜集過(guò)程中，沒(méi)有考慮到江蘇省的其他城市，無(wú)法進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。

參考文獻(xiàn)

[1]湯育書(shū)，張敏.城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力指標(biāo)體系研究-以江蘇鎮(zhèn)江為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011，23（9）.

[2]余楊，林承亮.建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)證研究初探-以寧波市為例[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007，7.

[3]查奇芬，王 敏.江蘇省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的實(shí)證研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2008，13.

[4]李琬，張玉利，胡望斌.創(chuàng)新型城市第四代創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究[J].科技管理研究，2010，30（1）.

[5]李琳，韓寶龍，李祖輝，等.創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)證研究-基于長(zhǎng)沙與東部主要城市的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011，31（2）.

3.2 創(chuàng)新資源的比較分析

第一主成分是由分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D人數(shù)X6和歷年政府科技撥款數(shù)X8構(gòu)成的，第二主成分是科研開(kāi)發(fā)從業(yè)人數(shù)X5，因此創(chuàng)新資源的發(fā)展主要是受到從事科技活動(dòng)人員數(shù)和經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)的影響，科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出總額于創(chuàng)新資源而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市地方科技撥款數(shù)呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，表現(xiàn)出了政府對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的大力支持，積極地推動(dòng)了常州市的創(chuàng)新建設(shè)。此外，有了政府的鼓勵(lì)，科技人員就有了堅(jiān)持研究的動(dòng)力，增加人員的招聘，為創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境的比較分析

第一主成分是由年底移動(dòng)電話用戶數(shù)X9、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X10和公共圖書(shū)館的藏書(shū)量X11構(gòu)成的，第二主成分是工業(yè)廢水排放總量X12，因此創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展主要是受到硬環(huán)境和工業(yè)廢水的影響，工業(yè)廢氣于創(chuàng)新主體而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市的硬環(huán)境質(zhì)量逐步改善，移動(dòng)電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和公共圖書(shū)館的藏書(shū)量均持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的改善給常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。另外，工業(yè)廢水排放總量也在一定程度上反映了創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展。創(chuàng)新型城市的建設(shè)會(huì)涉及到工業(yè)廢水的排放問(wèn)題，我們可以從工業(yè)廢水的排放量中判斷一個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)出的比較分析

第一主成分是由發(fā)明專利申請(qǐng)量X14和發(fā)明專利授權(quán)量X15構(gòu)成的，第二主成分是新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值X18，因此創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展主要是受到發(fā)明專利和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，發(fā)表科技論文數(shù)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額于創(chuàng)新產(chǎn)出而言并無(wú)太大的影響。自2006年以來(lái)，常州市發(fā)明專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利授權(quán)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，表明常州市的科技成果方面的創(chuàng)新能力有了顯著提高。此外，近七年來(lái)，常州市的新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了波動(dòng)，在最近三年才有了緩慢提高，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較不穩(wěn)定，需要加強(qiáng)這方面的開(kāi)發(fā)力度來(lái)提高常州市整體的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.5 綜合分析

應(yīng)用上述評(píng)價(jià)模型所計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值，如果一個(gè)城市所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值與其對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值相等，則計(jì)算出的綜合評(píng)價(jià)值為1，可以作為判斷一個(gè)城市是否為創(chuàng)新型城市的臨界值，考慮到不同城市的特殊情形和發(fā)展特性我們可以進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，作從創(chuàng)新城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)得分可以看出，常州市的城市創(chuàng)新能力具有顯著提高，該7年來(lái)常州市經(jīng)歷了從萌芽到起步到成長(zhǎng)直至成熟的四個(gè)階段：2006年常州市處于創(chuàng)新型城市萌芽階段，2007-2009年常州市處于創(chuàng)新型城市起步階段，2010年常州市處于創(chuàng)新型城市成長(zhǎng)階段，2011-2012年常州市處于創(chuàng)新型城市成熟階段。

近七年來(lái)，常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)主要與創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展息息相關(guān)。2012年，常州市由于在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出方面的發(fā)展表現(xiàn)突出，使得創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)的排名為歷年來(lái)的第一，表明常州在企業(yè)創(chuàng)新、資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮了重大作用。但是，也應(yīng)當(dāng)看到常州市創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱的一環(huán)，即創(chuàng)新環(huán)境，雖然相比幾年前有顯著提高，但卻落后于去年，在建設(shè)常州市的過(guò)程中要時(shí)刻注意創(chuàng)新環(huán)境的重大影響。因此，常州市在以后建設(shè)創(chuàng)新型城市的道路上，不僅要延續(xù)歷年來(lái)的優(yōu)勢(shì)，保持在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展，也要關(guān)注在創(chuàng)新環(huán)境方面的建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化等硬環(huán)境和軟環(huán)境的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

文章在吸收借鑒前人的研究成果之上，結(jié)合了創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵和影響因素，構(gòu)建了由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)方面構(gòu)成的指標(biāo)體系。以常州市為例，通過(guò)層次分析法和主成分分析的方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。但文章也存在一些不足，在數(shù)據(jù)的搜集過(guò)程中，沒(méi)有考慮到江蘇省的其他城市，無(wú)法進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。

參考文獻(xiàn)

[1]湯育書(shū)，張敏.城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力指標(biāo)體系研究-以江蘇鎮(zhèn)江為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011，23（9）.

[2]余楊，林承亮.建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)證研究初探-以寧波市為例[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007，7.

[3]查奇芬，王 敏.江蘇省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的實(shí)證研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2008，13.

[4]李琬，張玉利，胡望斌.創(chuàng)新型城市第四代創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究[J].科技管理研究，2010，30（1）.

[5]李琳，韓寶龍，李祖輝，等.創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)證研究-基于長(zhǎng)沙與東部主要城市的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011，31（2）.