網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的成因、危害及對(duì)策建議

收稿日期：2013-11-20

作者簡(jiǎn)介：尚遙，男，農(nóng)業(yè)科技報(bào)社總編輯助理、編采中心主任，主要從事新聞理論研究和業(yè)務(wù)實(shí)踐工作。

摘 要：近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興媒體發(fā)展迅猛，它在給人們提供大量資訊的同時(shí)，也因其屢屢發(fā)生的侵權(quán)案件給社會(huì)增添了一些不和諧的因素。本文筆者從分析網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的成因、主要表現(xiàn)及危害出發(fā)，最后提出了只有依法治網(wǎng)才能保證網(wǎng)絡(luò)媒體健康、文明、有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)媒侵權(quán)；成因；主要表現(xiàn)；危害；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）05-0028-03

近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體作為繼報(bào)紙、廣播、電視三大媒體之后出現(xiàn)的新興第四媒體，由于信息源頭多、開放程度高、傳播速度快、社會(huì)影響大、覆蓋區(qū)域廣和表現(xiàn)形式全等特點(diǎn)，突破了傳統(tǒng)媒體的時(shí)空界限，已經(jīng)成為我國(guó)新聞?shì)浾摰闹匾α?。網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性、匿名性使得廣大網(wǎng)民可以隨時(shí)且無顧慮的表達(dá)自己的觀點(diǎn)和態(tài)度，這種前所未有的自由表達(dá)平臺(tái)和表達(dá)方式在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、給人們帶來便捷的同時(shí)，也給社會(huì)帶來了一些不和諧不安定的音符。有的人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)泄個(gè)人私憤、侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和其他正當(dāng)權(quán)利，由此給當(dāng)事人帶來一定的精神傷害。面對(duì)歪曲報(bào)道，大多數(shù)受害者因“投訴無門”或怕“越描越黑”而忍氣吞聲，放棄了拿起法律武器維護(hù)自身正當(dāng)利益的權(quán)利。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，這種現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢(shì)。這一方面暴露了網(wǎng)絡(luò)媒體之亂象，另一方面也暴露了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的無力。因此，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的懲處力度，積極探索建立一套對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體行之有效的管理辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，努力營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境顯得尤為緊迫和必要。

一、網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的成因

眾所周知，衡量網(wǎng)絡(luò)媒體影響力的最重要指標(biāo)是網(wǎng)站點(diǎn)擊率。點(diǎn)擊率越高，影響力越大，盈利也就越多。因此，有的網(wǎng)絡(luò)媒體為了提高點(diǎn)擊率，無視政治導(dǎo)向，放棄社會(huì)責(zé)任，不講職業(yè)道德，有的無中生有，有的捕風(fēng)捉影，有的添油加醋，有的以偏蓋全，有的歪曲事實(shí)，有的故意惡搞，常常不擇手段地制造一些離奇的噱頭，來吸引眼球，誘發(fā)點(diǎn)擊，以此提高點(diǎn)擊率。綜合分析，造成這種現(xiàn)象的原因是：

實(shí)施侵權(quán)行為成本較低。目前，我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)立法的滯后和現(xiàn)行法律的不完善，難以給侵權(quán)人以有力的打擊。而維權(quán)人要調(diào)查取證和訴訟等，成本較高。侵權(quán)成本低，維權(quán)成本高，無形中就在客觀上使網(wǎng)民對(duì)自己所從事的侵權(quán)行為以及將來要承擔(dān)的法律后果沒有后顧之憂，更加放縱自己的所作所為。

實(shí)施侵權(quán)行為簡(jiǎn)單便捷。由于網(wǎng)絡(luò)的易于操作性使侵權(quán)行為的實(shí)施非常的簡(jiǎn)單，只要隨意在任何一個(gè)可以連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦上，點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可以完成。整個(gè)實(shí)施過程只需要短短的幾分鐘甚至幾秒鐘。方便和快捷，是造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為頻頻發(fā)生的一個(gè)重要原因[1]。

實(shí)施侵權(quán)之后 “被告” 難找。由于網(wǎng)絡(luò)具有分散性、隱蔽性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)媒體網(wǎng)站一般都沒有聯(lián)系電話，沒有具體地址，服務(wù)器一般都遠(yuǎn)在異地，難以找到“元兇”。加之，網(wǎng)絡(luò)媒體因其技術(shù)上的特點(diǎn)，導(dǎo)致它在技術(shù)上、管理上是完全開放的，因而其發(fā)布的內(nèi)容無法控制，完全由信息人自主決定發(fā)與不發(fā)、何時(shí)發(fā)、怎么發(fā)，發(fā)到哪里，這給有關(guān)部門實(shí)行集中的控制和管理帶來了一定的難度。遭到侵權(quán)后，受害人常常處于“伸冤無路，投訴無門”的窘境，大多數(shù)人背了“黑鍋”無奈只能忍氣吞聲，帶來沉重的精神壓力。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布缺少審核機(jī)制。傳統(tǒng)媒體刊載新聞時(shí)，一般都要經(jīng)過編輯、主任、值班總編等層層審核把關(guān)，重要稿件、敏感報(bào)道還要經(jīng)過上級(jí)有關(guān)部門的審定，都不是一個(gè)人能夠完成的。制度的嚴(yán)密和規(guī)范，保證了傳統(tǒng)媒體輿論導(dǎo)向的正確，同時(shí)也減少和避免了不實(shí)報(bào)道的發(fā)生。由于網(wǎng)絡(luò)新聞特定的生產(chǎn)方式，它對(duì)新聞的處理，往往由一名網(wǎng)絡(luò)編輯獨(dú)立完成，不經(jīng)審核，直接上傳，這樣就使新聞信息產(chǎn)品在生產(chǎn)過程不容易被監(jiān)管，導(dǎo)致生產(chǎn)過程可控程度低，常常錯(cuò)誤不斷，公信力較低。

網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員政治意識(shí)淡漠，媒介素養(yǎng)普遍不高。網(wǎng)絡(luò)媒體編輯的業(yè)務(wù)素質(zhì)大多側(cè)重于對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的熟練程度，而對(duì)新聞專業(yè)的要求卻很少。網(wǎng)站從業(yè)人員大多沒有職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感的培訓(xùn)，加之網(wǎng)站管理的弊端，所以對(duì)人員操作的管理也難以掌控。把媒體的把關(guān)責(zé)任交由一個(gè)沒有經(jīng)過新聞職業(yè)教育培訓(xùn)和缺乏媒介素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)人，其后果可想而知。

網(wǎng)絡(luò)傳播的及時(shí)性、廣泛性和隱匿性，使之極易成為個(gè)別人發(fā)泄私憤的工具。由于網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、影響大的特點(diǎn)，一條不良信息可以在幾秒鐘之內(nèi)傳遍世界的每一個(gè)角落，造成的不良影響和給被侵權(quán)人帶來的精神傷害和經(jīng)濟(jì)損失也愈加的嚴(yán)重[2]。有的人為了達(dá)到個(gè)人目的，便抓住這一特點(diǎn)，遇到矛盾糾紛不通過正常合法渠道解決，而是通過網(wǎng)上發(fā)帖的手段，謠言惑眾，制造事端，造成政府恐慌，從而對(duì)政府實(shí)行輿論“綁架”，強(qiáng)迫政府俯首就范。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的主要表現(xiàn)

有些媒體尤其是個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體，極盡夸大渲染之能事，唯恐天下不亂、報(bào)道沒人看，把追求資本主義的新聞價(jià)值觀作為報(bào)道方向，刻意制作聳人聽聞的新聞標(biāo)題，別有用心地從文中“挖掘”、“提煉”甚至“故意制作”與文章本意不符甚至大相徑庭的標(biāo)題，賣弄噱頭，以吸引眼球，提高點(diǎn)擊率。

制作“獵艷”標(biāo)題，吸引受眾眼球。網(wǎng)上曾發(fā)出一則“某地一女工裸死洗澡間” 的新聞。為什么編輯要在標(biāo)題里強(qiáng)調(diào)一個(gè)“裸死”字？難道還有穿衣服洗澡的嗎？仔細(xì)查看原文，第一段小標(biāo)題為：“丈夫發(fā)現(xiàn)妻子猝死洗澡間”，“猝死”這個(gè)詞不是很準(zhǔn)確嗎？為何在標(biāo)題中卻改為“裸死”？其低俗心態(tài)可見一斑。

惡意篡改標(biāo)題，顛覆文章本義。俗話說：沒有三分利，不起早五更。面對(duì)日益激烈的新聞競(jìng)爭(zhēng)，一些網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)人員背棄職業(yè)道德，不在新聞?wù)鎸?shí)性和提高新聞質(zhì)量上下功夫，反而以惡意篡改新聞標(biāo)題為能事，通過夸張、刺激、煽情的題目吸引眼球，增加點(diǎn)擊量。這樣不僅嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力，也嚴(yán)重?fù)p害了新聞隊(duì)伍的整體形象，自毀長(zhǎng)城。最典型的要數(shù)《三大全國(guó)性交易市場(chǎng)布局渝中》，原文是：“‘最近，市里已明確把即將落戶重慶的OTC市場(chǎng)、畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)、土地交易中心等3家全國(guó)性金融市場(chǎng)放在渝中區(qū)。渝中區(qū)區(qū)委辦負(fù)責(zé)人透露”。而編輯卻故意制作了上述的標(biāo)題以吸引眼球，故意惡搞，最終誤導(dǎo)讀者。還有業(yè)內(nèi)人士皆知的《主教大人下車伊始急忙打探紅燈區(qū)》就是一個(gè)新聞惡搞的典型案例。亂改標(biāo)題、斷章取義，是網(wǎng)絡(luò)媒體職業(yè)道德中存在較為突出的問題。

幕后策劃鬧劇，引來網(wǎng)上圍觀。有一段時(shí)間，網(wǎng)上曾出現(xiàn)了某村部分村民火燒村委會(huì)的帖子。其實(shí)，這是一則精心策劃的“舊聞”，沒想到一家網(wǎng)站卻把這則“舊聞”大肆炒作，竟在事件發(fā)生十天之后上傳網(wǎng)上，惹來網(wǎng)上圍觀，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的恐慌，投入大量精力處理此事，給政府添了亂，而幕后策劃人卻達(dá)到了自己的目的。還有網(wǎng)上爆紅的“玉鳳征婚”事件、以中國(guó)人民大學(xué)為背景的女生“露腿學(xué)士照”等，其實(shí)都是專業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手公司的精心策劃。

三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的危害

降低自身公信力。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞資源主要依賴于粘貼轉(zhuǎn)發(fā)傳統(tǒng)媒體的稿件，為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得一席之地，他們往往放松了對(duì)新聞稿件的把關(guān)，“真實(shí)”、“準(zhǔn)確”、“社會(huì)責(zé)任”等等都成了陪襯。這種不講政治，不講責(zé)任，不顧影響的習(xí)氣，不僅違背了媒體的基本職業(yè)操守，也給自身的權(quán)威性和公信力造成了嚴(yán)重?fù)p害。

侵犯他人正當(dāng)權(quán)益。常見的網(wǎng)絡(luò)媒介傷害包括網(wǎng)絡(luò)誹謗、欺詐、恐嚇、騷擾、語言暴力、傳播惡意謠言，利用惡搞、人肉搜索等手段，披露他人隱私等擾亂他人正常生活的行為[3]。在這方面，13歲的美國(guó)少女梅根·梅爾（Megan Meier）因受到網(wǎng)絡(luò)攻擊而于2006年自殺，就是一個(gè)典型的案例；而“史上最狠毒后媽”傳言等事件，也無不對(duì)受害者造成極大的傷害。

容易滋生腐敗現(xiàn)象。一般情況下，網(wǎng)上刊發(fā)負(fù)面新聞后，當(dāng)事人往往惶恐不安，精神壓力沉重，總想竭力刪除或屏蔽負(fù)面信息，于是以負(fù)面信息刪帖為營(yíng)生的“刪帖公司”便應(yīng)運(yùn)而生，這些公司按照當(dāng)事人的要求，在一些門戶網(wǎng)站上收買網(wǎng)管（或其內(nèi)部工作人員）將其負(fù)面帖子刪掉或屏蔽，從而阻止不良聲譽(yù)的蔓延，以此與當(dāng)事人進(jìn)行“權(quán)錢交易”，正所謂“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”。目前，這種“網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)”正呈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。

擾亂公共秩序。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，當(dāng)某些群體的利益受到損害，而又不能通過現(xiàn)實(shí)社會(huì)的訴求得以解決時(shí)，往往借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以表達(dá)、尋求關(guān)注與支持、商量對(duì)策等，以促進(jìn)事件的解決，更有一些別有用心者顛倒黑白、造謠生事，利用網(wǎng)絡(luò)集群誹謗他人，干擾政府的正常工作，制造輿論危機(jī)，給社會(huì)帶來了一些不安定的因素。

四、對(duì)策與建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，各種侵權(quán)行為隨之增多，加快互聯(lián)網(wǎng)立法的呼聲已經(jīng)十分強(qiáng)烈和迫切。而在互聯(lián)網(wǎng)立法中尤其應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的打擊力度，從而有效地為預(yù)防乃至制裁網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為提供有力的法律保障，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展。

一是盡快制定《互聯(lián)網(wǎng)法》，建立完善專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的法律法規(guī)，使實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者能夠得到應(yīng)有的制裁。在網(wǎng)絡(luò)媒介傷害行為無法可依、行業(yè)自律不力的情況下，為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的“趨利避害”，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)專門的法規(guī)[3]，建立健全我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容分級(jí)制度、網(wǎng)站注冊(cè)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，來約束一些不良人群的網(wǎng)絡(luò)的行為，規(guī)范凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證互聯(lián)網(wǎng)健康快速發(fā)展。

二是建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化“把關(guān)人”的把關(guān)意識(shí)。強(qiáng)化網(wǎng)上失實(shí)新聞和歪曲報(bào)道的責(zé)任追究，這是一個(gè)緊迫課題。第一，要對(duì)故意刊登虛假和惡意歪曲報(bào)道的始作俑者進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。也可以故意擾亂社會(huì)秩序罪對(duì)其進(jìn)行治安處罰或刑事處罰。第二，出現(xiàn)這樣的歪曲報(bào)道，記者編輯有故意，媒體把關(guān)人也難辭其咎，應(yīng)建立媒體主編或責(zé)編引咎辭職制，強(qiáng)化媒體“把關(guān)人”的把關(guān)意識(shí)。因首發(fā)金庸去世的虛假報(bào)道，《中國(guó)新聞周刊》副總編輯、新媒體總編輯劉新宇不就被迫辭職了嗎？媒體把關(guān)人引咎辭職在我國(guó)傳統(tǒng)媒體中屢見不鮮，這種做法很值得網(wǎng)絡(luò)媒體借鑒。第三，要對(duì)不加鑒別隨意轉(zhuǎn)發(fā)不良信息的媒體進(jìn)行連帶責(zé)任追究。轉(zhuǎn)發(fā)媒體也是媒體，既是媒體，就應(yīng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，就應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任感，應(yīng)有把關(guān)責(zé)任，不加鑒別隨意轉(zhuǎn)發(fā)可視為從犯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這樣多管齊下，重拳出擊，以此來杜絕不良信息的傳播蔓延。

三是建立專門網(wǎng)上執(zhí)法和監(jiān)控力量，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和打擊力度。各地網(wǎng)信辦要積極充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)網(wǎng)上巡邏，包括網(wǎng)上常規(guī)巡視和搜索巡查，及時(shí)有重點(diǎn)的對(duì)那些帶有人身攻擊、影響社會(huì)穩(wěn)定的不良信息，及時(shí)封堵、刪除，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手依法查處，隨時(shí)隨地跨地域進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

四是借鑒傳統(tǒng)媒體的做法，實(shí)行三級(jí)把關(guān)制度，為不良報(bào)道加上一道“防火墻”。傳統(tǒng)媒體一直實(shí)行三級(jí)把關(guān)制，既服務(wù)了政府和社會(huì)，也維護(hù)了自己的權(quán)威性和公信力，維護(hù)了自己良好的社會(huì)形象。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)積極借鑒傳統(tǒng)媒體的做法，強(qiáng)化把關(guān)意識(shí)，分清責(zé)任，明確制度，加大處罰懲戒力度，視對(duì)社會(huì)危害程度的不同和對(duì)社會(huì)影響的大小，進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重社會(huì)影響惡劣的要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)媒體終究還是媒體，網(wǎng)絡(luò)編輯也屬于新聞工作者，應(yīng)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，守好陣地，把好關(guān)口，要經(jīng)常性的開展新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德的教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，使他們胸懷大局，牢記自己的社會(huì)責(zé)任，恪守自己的職業(yè)道德。

網(wǎng)絡(luò)是個(gè)新生事物，任何一種新生事物的出現(xiàn)都會(huì)利弊并呈，當(dāng)其負(fù)面影響觸碰到公眾利益和道德底線時(shí)，整治也就勢(shì)在必行。2013年8月，公安部門對(duì)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)推手“秦火火”、“立二拆四”、周祿寶、劉虎、薛蠻子等一批網(wǎng)絡(luò)“大謠”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，網(wǎng)上形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)，社會(huì)各界拍手叫好。網(wǎng)民應(yīng)攜起手來，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，實(shí)施綜合治理，共同抵制網(wǎng)絡(luò)非法傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)朝著健康規(guī)范、文明有序的方向發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地，為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建發(fā)揮積極作用。

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