2013年12月26日上午,由杭州市國土資源局余杭分局會同區(qū)委組織部舉辦的全區(qū)國土綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班正式開班。來自余杭區(qū)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、五城一基地等平臺的100余名負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)。2013年以來,國土余杭分局堅持抓服務(wù)保發(fā)展、抓節(jié)約促轉(zhuǎn)變、抓規(guī)范促和諧、抓隊伍提素質(zhì),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,克難攻堅,改革創(chuàng)新,在保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會等方面取得良好成效。舉辦此次國土綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,是國土余杭分局針對當(dāng)前全區(qū)國土資源管理工作面臨的供需矛盾突出、占補(bǔ)平衡困難、違法用地形勢嚴(yán)峻等難題,響應(yīng)我省“三改一拆”“一戶多宅”整治工作推進(jìn)的迫切需求,結(jié)合新出臺的農(nóng)村村民建房管理辦法、村級留用地實施細(xì)則等文件以及行政審批制度改革的形勢,面向各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、平臺進(jìn)行的一次系統(tǒng)性的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了村級留用地、土地報批、土地開發(fā)整理、地災(zāi)防治等內(nèi)容,進(jìn)一步豐富了鎮(zhèn)街干部國土資源管理的知識庫存,提高了其保護(hù)耕地和科學(xué)用地的意識,共同推動國土資源管理工作再上新臺階。
杭州市國土資源局余杭分局
近日,杭州市人民政府防汛抗旱指揮部表彰先進(jìn),瓶窯國土所被評為了2013年杭州市防汛防臺抗旱先進(jìn)集體。瓶窯國土所轄區(qū)共有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),多屬于山區(qū),轄區(qū)范圍廣,地質(zhì)條件復(fù)雜,余杭區(qū)大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)均分布于瓶窯國土所轄區(qū)內(nèi),防汛防臺抗旱工作既是瓶窯國土所工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。瓶窯國土所一直嚴(yán)格執(zhí)行地災(zāi)防治的各項規(guī)章制度,汛期加強(qiáng)巡查,提前預(yù)警,所領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班。2013年余杭區(qū)頻受強(qiáng)臺風(fēng)考驗,瓶窯所轄區(qū)雖有數(shù)起地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,但由于防控預(yù)警工作到位,無一起地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。此次瓶窯國土所獲評杭州市防汛防臺抗旱先進(jìn)集體,既是對瓶窯國土所一年來防汛防臺抗旱工作的充分肯定,也是瓶窯國土所全體成員認(rèn)真踏實工作的努力回報,下一步該所將繼續(xù)落實責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測,將地災(zāi)防治工作落到實處。
杭州市國土資源局余杭分局 邱興
日前,淳安縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地管理工作的補(bǔ)充意見》,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格按照新《意見》貫徹執(zhí)行,做到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與保護(hù)耕地資源共贏?!兑庖姟窂脑O(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、選址、審核和監(jiān)督管理等方面作出新規(guī)定,要求設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者要堅持農(nóng)用地農(nóng)用的原則,不得改變用途,禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其它非農(nóng)建設(shè),且不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)。該縣對附屬設(shè)施用地也作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定:進(jìn)行工廠化作物栽培、規(guī)?;秤镁a(chǎn)的附屬設(shè)施用地,嚴(yán)格控制在項目用地規(guī)模的2%以內(nèi),最多不得超過5畝;進(jìn)行規(guī)?;N植的附屬設(shè)施用地,嚴(yán)格控制在項目規(guī)模的1.5%以內(nèi),最多不得超過7畝;規(guī)模化畜禽蠶養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地,嚴(yán)格控制在項目用地的5%以內(nèi)(其中規(guī)模化養(yǎng)豬、牛、羊等大中畜種可放寬到項目用地6%),最多不得超過10畝;規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地,嚴(yán)格控制在項目用地的5%,最多不得超過5畝。該縣還對附屬設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批年限作了明確規(guī)定:附屬設(shè)施用地使用期限原則上與土地流轉(zhuǎn)期限相一致,在審批時,先行按兩年進(jìn)行審批,附屬設(shè)施建設(shè)完成后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)建設(shè)方案驗收合格的,再予以順延剩余年限,若不按方案建設(shè)或未能驗收通過的,不予延期?!兑庖姟芬蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理以及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等規(guī)定,以及縣政府查處違章建筑的職責(zé)分工和工作要求,切實履行巡查監(jiān)管和查處職能,強(qiáng)化批后監(jiān)管,保護(hù)好耕地紅線,保護(hù)好耕地資源,確保糧食安全。
淳安縣國土資源局 余允乾 鄭萍
突破“空間”制約。針對2013年重大交通建設(shè)項目用地保障任務(wù),與交通主管部門提前對接搜集項目資料,向下督促用地單位落實項目審批要件,向上溝通、跟蹤審核進(jìn)度,穿山疏港高速梅山保稅港區(qū)連接線等5個省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目獲省政府批準(zhǔn)使用省留規(guī)劃指標(biāo)新增建設(shè)用地1242畝,核減基本農(nóng)田832畝,“拓空間”成效明顯。突破“計劃”限制。突破傳統(tǒng)以“年度計劃指標(biāo)”保障為主的方式,深入挖掘,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治政策,通過拆舊區(qū)復(fù)墾新增耕地,置換建新區(qū)建設(shè)用地指標(biāo),全年獲準(zhǔn)使用新增建設(shè)用地指標(biāo)901畝,節(jié)省耕地補(bǔ)充指標(biāo)對外調(diào)劑資金約2.6億元,保障濱江新城核心區(qū)、長山安置地塊、九峰山新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的用地需求。突破“節(jié)點(diǎn)”安排。實行“項目等指標(biāo)”報批方式,建立用地需求項目儲備庫,對儲備項目開展實地踏勘、勘測定界、三圖不合審查、地質(zhì)災(zāi)害評估審查等前期工作,實現(xiàn)急需項目指標(biāo)落實即組件上報。完成2913畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)的審批工作,確保零失誤、零補(bǔ)件,相比往年標(biāo)農(nóng)審批提前三分之一個周期,確保了全區(qū)8個批次和5個單獨(dú)選址項目的及時上報。
寧波市國土資源局北侖分局
近日,衢州市柯城區(qū)結(jié)合實際整合出臺了《柯城區(qū)土地整治項目實施管理辦法》。該辦法共七個部分二十一條,對全區(qū)土地整治項目的立項與實施、資金管理、竣工驗收、責(zé)任追究、獎懲措施等事項作了詳盡的規(guī)定,力求文件少、政策全。為增強(qiáng)土地資源開發(fā)積極性,該辦法提高了墾造耕地項目的政策處理和工程建設(shè)費(fèi)。同時,為加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)督,進(jìn)一步完善政府性投資墾造耕地項目、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的資金撥付辦法,將10%工程款作為質(zhì)量保證金待項目驗收一年后無質(zhì)量問題再結(jié)清。
衢州市國土資源局柯城分局 汪煒
近日,青田縣按照上級部署要求,通過采取主管部門牽總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體、行政村為調(diào)查單元的方式,對該縣404個行政村、130538戶、431682人全面開展了農(nóng)村宅基地調(diào)查摸底工作,涉及土地122836宗、面積9066359萬平方米。同時,為進(jìn)一步掌握“一戶一宅”、“一戶多宅”和“無房戶”構(gòu)成情況,重點(diǎn)摸清了12346戶無房戶、13038戶危房戶、12368戶住房困難戶的建房用地需求。
青田縣國土資源局 湯雙軍
三門縣積極推進(jìn)造田改地工作,2013年,共投入5685萬元,完成了19個造田改地項目,新增耕地2895畝,完成浬浦、沿赤兩個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田提升項目,建成高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31662畝。完成花橋吳都等3個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1342.6畝。抓好總體規(guī)劃,引導(dǎo)土地開發(fā)有序推進(jìn)。由國土資源部門牽頭,以土地利用現(xiàn)狀圖為依據(jù),對全縣宜開發(fā)的低丘緩坡開展全面調(diào)查,科學(xué)制訂全縣低丘緩坡開發(fā)總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升方案、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案,將全造地改田任務(wù)按年度、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。明確激勵政策,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。市政府規(guī)定,對耕地墾造項目按35000元/畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目按照5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。土地開發(fā)任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核。規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,確保土地開發(fā)順利實施。出臺《三門縣土地開發(fā)墾造耕地項目管理辦法》,對土地開發(fā)項目的立項、實施、驗收、資金管理建立了一整套規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制,確保土地開發(fā)的順利安全推進(jìn)。
三門縣國土資源局 楊文晉
近日,臺州市國土資源局椒江分局副長張桂富和科室、中心所人員一起提前上班來到章安街道黃礁錦洋公寓,實地了解踏勘12幢48套2010年國有出讓土地房屋未按出讓合同要求建設(shè)一直無法辦證的有關(guān)實際情況,現(xiàn)場處理切實解決錦洋公寓17戶村民迫切要求辦證所存在的有關(guān)問題。據(jù)了解,椒江國土分局深入貫徹十八屆三中全會精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),結(jié)合國土資源工作實情,局領(lǐng)導(dǎo)班子扎實投入到“下基層聽民聲解難題辦實事”工作中去,局領(lǐng)導(dǎo)心系民生,把群眾得實惠作為下基層的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入基層一線,著力解決群眾最期盼、最渴望解決涉及國土資源管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。圖為2013年12月31日該局副局長張桂富和椒北國土中心所所長葉德紅等一起主動上門踏勘錦洋公寓建房解決村民辦證現(xiàn)場。
臺州市國土資源局椒北中心所 何信順
寧波市國土資源局大榭開發(fā)區(qū)分局于2013年9月底組織完成了大榭開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的1:1000無人機(jī)低空航攝工作,制作了全區(qū)近40平方公里的0.1米分辨率正射影像(含小島及雙橋),這是迄今為止覆蓋該區(qū)范圍最高精度的影像數(shù)據(jù),為該區(qū)土地精細(xì)化管理工作提供了寶貴的基礎(chǔ)地理信息支撐。近年來,隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,土地資源的供需矛盾越來越突出。如何充分、高效利用好每一寸土地,及時監(jiān)管土地利用變化情況,保障重大項目建設(shè)用地需求,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前土地管理工作面臨的難題。面對全區(qū)土地管理工作的緊迫形勢,大榭國土分局緊緊圍繞服務(wù)“集約利用”這項基本要務(wù),加大科技投入。2012年在全市率先建立了“國土管理一張圖系統(tǒng)”,本次引進(jìn)無人機(jī)低空遙感技術(shù),通過利用低成本、快速度的先進(jìn)手段,獲取超高分辨率的基礎(chǔ)底圖,及時更新了一張圖系統(tǒng)的影像地圖,把土地管理中獲得的土地登記、礦產(chǎn)管理、土地規(guī)劃、征地拆遷等專題數(shù)據(jù),更新疊加到新影像地圖中,并基于該成果開展了土地集約利用專題調(diào)查,對閑置土地、用而未盡土地、土地開發(fā)利用潛力評價等進(jìn)行了專項摸底,在有限的海島土地空間上挖掘最大的利用潛力,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰挪更多發(fā)展空間。當(dāng)前,大榭國土分局正計劃充分利用該成果更新基于IPAD的土地日常巡查與變更系統(tǒng),建立礦山邊界巡查移動監(jiān)管系統(tǒng)等,更廣泛地應(yīng)用于日常土地管理中。同時該項目成果影像經(jīng)安全保密處理后還可作為底圖,應(yīng)用于規(guī)劃、城建、城管等相關(guān)部門,發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢。
寧波市國土資源局大榭開發(fā)區(qū)分局
抓好政務(wù)公開,執(zhí)法有據(jù)。實行“陽光國土執(zhí)法監(jiān)察一張圖”上墻行動,推開“陽光執(zhí)法633工程”,即把國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作流程、辦理時限、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、案件查處結(jié)果等六項內(nèi)容以網(wǎng)上公開、窗口公開、媒體公開等三種方式全面公開,同時強(qiáng)化集體會審機(jī)制、案件質(zhì)量定期評查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等三項監(jiān)督機(jī)制建設(shè),全面公開透明,主動接受監(jiān)督。健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),查處有力。對違法建設(shè)堅持“零容忍”,依托網(wǎng)格化管理體系,著力細(xì)化完善“責(zé)任網(wǎng)、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、查處網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)”的建設(shè),對各類涉土違法違規(guī)行為加強(qiáng)事前防范,及時化解矛盾、努力解決苗頭性、傾向性的問題,做到違法建設(shè)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間查處、第一時間拆除,從而將違法案件消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)考核督查,規(guī)范有方。在抓好面上工作的同時,堅持用制度管人,抓好防控違法建設(shè)信息平臺建設(shè),深入開展線索搜集、抓好動態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格問責(zé)追究,確?!瓣柟鈭?zhí)法”各項工作落到實處,取得實效。
諸暨市國土資源局
東陽市行政服務(wù)中心國土局窗口在2011年和2012年相繼被評為東陽市巾幗文明崗和金華市巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號基礎(chǔ)上,不驕不躁,繼續(xù)努力爭創(chuàng)浙江省巾幗文明崗。一是用心服務(wù),爭當(dāng)窗口的“文明人”。通過每周一次學(xué)習(xí)制度,定期召開科室例會,文件傳閱、以老帶新等各種方式,提高窗口人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;實行科室領(lǐng)導(dǎo)值班制,在工作中比奉獻(xiàn),以實際行動踐行服務(wù)于民宗旨;嚴(yán)格三級督查制度,強(qiáng)化窗口工作規(guī)范準(zhǔn)則,以“十個嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求自己。二是貼心服務(wù),爭當(dāng)群眾的“服務(wù)員”。簡化流程,實現(xiàn)提速增效,行政審批事項辦理時限在現(xiàn)行承諾期限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再提速,行政審批事項比法定期限提速70%。在接待辦事群眾時,要求“一口清”,力求講清講透,減少群眾來回奔波;開展上門服務(wù),2013年共對老、弱、病、殘行動不便的特殊群眾上門服務(wù)12次。對群眾咨詢做到有信必復(fù),有訪必答,不推諉,不回避,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作。三是細(xì)心服務(wù),爭當(dāng)人民的“勤務(wù)兵”。窗口人員嚴(yán)格履行職責(zé),信守服務(wù)承諾,嚴(yán)格落實一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、AB崗等工作制度,深入推進(jìn)“能辦推定”工作法,創(chuàng)新便民服務(wù)方式,積極推行聯(lián)動服務(wù)、延時服務(wù)、電話預(yù)約上門服務(wù)、備忘本記錄等便民服務(wù)舉措,爭當(dāng)人民的“勤務(wù)兵”。
東陽市國土資源局
近年來,麗水市立足“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想,投入4528萬元開展省級綠色礦山創(chuàng)建工作,礦山生態(tài)環(huán)境得到了根本性改變。近日,省國廳、省環(huán)保廳發(fā)布命名2013年度省級綠色礦山共22家,其中麗水市有18家,占全省總數(shù)的81.8%,獲省級財政補(bǔ)助906萬元。
麗水市國土資源局 留雙藝
加強(qiáng)窗口硬件建設(shè),創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。為拉近與群眾的距離,該局將辦事服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置為全開放式,在大廳提供辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立政務(wù)公開欄,明確辦事時限、投訴電話、評價標(biāo)準(zhǔn),使窗口工作人員始終處在群眾監(jiān)督之下。配備飲水機(jī)、雨傘放置器、應(yīng)急藥箱、筆、無障礙設(shè)施、免費(fèi)復(fù)印點(diǎn)等,盡可能地為辦事群眾提供便利。每天安排專人打掃衛(wèi)生,保證大廳環(huán)境整潔、舒適。同時還設(shè)立排隊機(jī)、等候座椅,使整個辦事過程井然有序。規(guī)范窗口辦事程序,確保服務(wù)熱心高質(zhì)。公開辦事流程和一次性告知所需提交的材料,嚴(yán)格按照即辦制有關(guān)要求,凡即辦制所涉及辦事事項的辦事時限,在大廳窗口的LED顯示屏上循環(huán)滾動播放,向社會公開承諾。同時,在服務(wù)中嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和一條龍服務(wù)制,并在辦公場所做到三個一:一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一聲再會相送,盡量把服務(wù)工作做到家。打造陽光服務(wù)品牌,主動提供多樣服務(wù)。啟動實施為期半年的“系民情、解民憂”服務(wù)進(jìn)社區(qū)系列活動,深入基層傾聽民聲,為民解難,改被動服務(wù)為主動服務(wù);開辟綠色通道,針對當(dāng)事人生病、年老體弱致使無法到場簽字的情況,主動推行上門服務(wù);對一些急需辦理國有出讓土地證過戶登記的特需群眾,最大限度調(diào)動有限資源予以辦理,盡量做到土地證書“立等可取”。這些舉措都得到群眾的一致好評。建設(shè)電子政務(wù)平臺,切實提升辦理時效。著力推進(jìn)土地登記信息動態(tài)監(jiān)管和查詢系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善電子政務(wù)平臺,土地登記數(shù)據(jù)建庫達(dá)40多萬宗,全市基本實現(xiàn)土地使用權(quán)初始登記和變更登記網(wǎng)絡(luò)審批。此外,公開土地登記信息查詢,努力實現(xiàn)土地登記信息聯(lián)網(wǎng)、共享,提升產(chǎn)權(quán)管理與保障水平。
瑞安市國土資源局 鄭慧飛
為進(jìn)一步落實中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定要求,切實加強(qiáng)2014年春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè),縉云縣國土資源局從制度規(guī)范、監(jiān)督制衡、文化養(yǎng)成等方面入手,努力打造“為民、務(wù)實、清廉”的國土形象。打造“務(wù)實型國土”。以“事事縮時,件件提速”為目標(biāo),簡化辦事流程和手續(xù),堅持一切方便群眾的原則,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整治“四風(fēng)”行動、效能建設(shè)、目標(biāo)考核等結(jié)合起來。同時,利用召開民主生活會的契機(jī),廣泛征求意見和建議24條,并將意見和建議分類匯總,具體落實到分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室,切實做到“群眾有所求,單位有行動”。進(jìn)一步提高工作效能,確保政令暢通、工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。打造“學(xué)習(xí)型國土”。堅持“著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧”的原則,高度重視政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育,累計向干部職工發(fā)放《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定輔導(dǎo)讀本》《群眾路線教育實踐活動黨員干部讀本》以及《俯仰皆無愧——國土資源廉政警言佳句大賽作品選》等書籍共計200余冊。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)上級關(guān)于厲行節(jié)約和廉潔自律的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、廉潔從政和艱苦奮斗教育。同時,采取會議講廉、電子屏滾動示廉、廉政短信警廉等方式警示干部職工遵守廉潔自律各項規(guī)定,切實增強(qiáng)春節(jié)期間廉政勤政意識。打造“廉潔型國土”。堅持“全局統(tǒng)籌,嚴(yán)格審批”的經(jīng)費(fèi)管理使用原則,切實提高資金使用效益,杜絕公款吃喝、送禮、旅游及公車私用等現(xiàn)象的發(fā)生。同時,局紀(jì)檢監(jiān)察室將加大春節(jié)期間對黨員、干部的監(jiān)督力度,通過公布舉報電話、舉報郵箱,暢通監(jiān)督渠道,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用;對違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對頂風(fēng)違紀(jì)的,予以嚴(yán)肅查處。
縉云縣國土資源局 張靜冰 王鵬