合同能源管理稅收優(yōu)惠政策解讀（系列連載一）

天津市節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 齊茂忠

合同能源管理定義：

所謂合同能源管理 （Energy Management Contract簡(jiǎn)稱EMC），是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定的節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目的審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、施工、管理等一系列的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)的一種新型商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理的實(shí)質(zhì)是以減少能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目的全部成本和相應(yīng)的利潤(rùn)。對(duì)用能單位來(lái)說(shuō)不掏一分錢(qián)“零投資”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)就能完成節(jié)能項(xiàng)目的改造，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)最終從節(jié)能費(fèi)用中獲得利潤(rùn)和回報(bào)，這是對(duì)能源用戶和節(jié)能服務(wù)公司和社會(huì)三方共贏的模式。

關(guān)于節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠和財(cái)務(wù)制度

一、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司條件

（1）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元，且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。

（2）節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的 《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求。

（3）節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的 《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定。

（4）節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄 （試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件。

（5）節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%。

（6）節(jié)能服務(wù)公司擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

（7）節(jié)能服務(wù)公司享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)期間的費(fèi)用；沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的不能享受稅收優(yōu)惠政策。

二、關(guān)于稅收優(yōu)惠

（1）對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。免稅時(shí)間應(yīng)按項(xiàng)目建成投產(chǎn)到項(xiàng)目交給用能單位止。

（2）節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。免稅時(shí)間應(yīng)按項(xiàng)目建成投產(chǎn)到項(xiàng)目交給用能單位止。

（3）關(guān)于企業(yè)所得稅政策，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

（未完待續(xù)）