礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)閉坑地質(zhì)環(huán)境一體化防治研究*

李玉武 徐友寧 張江華

（1.寧夏地礦局實驗室 寧夏 銀川）（2.中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心 陜西 西安）

0 引言

礦山地質(zhì)環(huán)境具有資源和環(huán)境的雙重屬性[1]，資源屬性表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、地質(zhì)遺跡資源、地貌景觀資源等，是人類生存、發(fā)展等的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；環(huán)境則是礦產(chǎn)資源開發(fā)的場所，是人類及動植物棲息的場所。礦區(qū)工程地質(zhì)條件良好、活動性斷裂及崩塌、滑坡、泥石流不發(fā)育，區(qū)域水土環(huán)境容量大，則有利于礦產(chǎn)資源開采及選冶活動；反之，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱的地質(zhì)環(huán)境區(qū)，必然制約和危及礦山正常生產(chǎn)和人員安全。由于歷史發(fā)展階段環(huán)境保護(hù)認(rèn)識的局限性，過去礦產(chǎn)資源勘探及開發(fā)導(dǎo)致資源毀損，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，污染水土環(huán)境，嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題在直接危及礦山正常生產(chǎn)的同時，礦山地貌景觀破壞，植被破壞，水土流失、土地沙漠化、水土環(huán)境污染、地下水含水層破壞等，直接或間接危害社會公眾的利益[2～4]。

2001年以來，我國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究及防治工作取得了重大進(jìn)展，完成了區(qū)域性、省區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，典型礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，編制了《1∶5萬礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查規(guī)范》、《1∶400萬中國地質(zhì)環(huán)境圖》等[4]。2009年國土資源部發(fā)布了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，明確了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的保證金制度、調(diào)查評價和規(guī)劃制度、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制與審查制度、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測制度。實施現(xiàn)有礦山“誰開發(fā)、誰治理”的原則，對于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，以政府財政出資為主實施補課式治理。2000年～2011年，中央財政累計支助礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金172億元，實施了1753處礦山地質(zhì)環(huán)境治理，加大了資源枯竭型城市歷史遺留問題的根治，建成和正在建設(shè)61處國家礦山公園。部分礦山，如石嘴山采煤塌陷區(qū)經(jīng)過補課式集中治理，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化[5]。目前國土資源部正在大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。2012年開展重點礦山地質(zhì)環(huán)境重點防治示范工程，下半年開始實施“三區(qū)兩線”礦山復(fù)綠行動。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作已經(jīng)步入了健康發(fā)展的軌道。

礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)活動是疊加在礦山原生地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)上并且與原生地質(zhì)環(huán)境發(fā)生相互作用的人為地質(zhì)作用。掌握礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、閉坑不同階段對地質(zhì)環(huán)境影響方式及程度，才能更有針對性的保護(hù)、預(yù)防及治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)綠色礦業(yè)。目前有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)及閉坑階段活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響的研究成果豐富[6～13]，但將礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)及閉坑全過程礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響及一體化防治研究尚屬空白。本文重點研究礦產(chǎn)資源勘探、建設(shè)、開發(fā)、閉坑不同階段活動礦山地質(zhì)環(huán)境影響的差異規(guī)律，為事先預(yù)防、過程治理、事后恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)，最大程度地減少、減輕整個礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響與破壞，實現(xiàn)綠色勘探、綠色開采、綠色閉坑的目的。

1 礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響

礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)活動是影響和改變礦山地質(zhì)環(huán)境的重要人為地質(zhì)作用，大規(guī)模、高強度的礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)活動已成為礦區(qū)最活躍、最顯著的地質(zhì)作用力，表現(xiàn)為剝蝕作用（露天礦表土剝離）、搬運作用及堆積作用（排土場、廢石堆、煤矸石山、尾礦庫等）[1]。礦產(chǎn)資源開發(fā)是在原生地質(zhì)環(huán)境條件之上疊加了人為活動的結(jié)果。在大多數(shù)情況下，礦山人為地質(zhì)災(zāi)用起了主導(dǎo)作用，如露天剝采、廢石堆排等剝離、搬運及堆積作用，塑造了礦區(qū)最為顯著的人工地貌。如遼寧阜新煤礦開采造就了長3.9km、寬1.8km、深度310 m的海州露天礦[1]。

礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)活動，不可避免會對礦山地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，但是，非科學(xué)開采、粗放式的管理會嚴(yán)重破壞礦山地質(zhì)環(huán)境。礦山采選業(yè)活動對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的方式呈現(xiàn)出復(fù)雜的關(guān)系，總的表現(xiàn)為毀損礦區(qū)資源、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、污染水土環(huán)境等礦山地質(zhì)環(huán)境問題及眾多的表現(xiàn)形式[2]。

2 不同階段對礦山地質(zhì)環(huán)境影響

礦產(chǎn)資源活動周期主要經(jīng)歷勘探階段、建設(shè)階段、開發(fā)階段及礦山閉坑階段。不同階段由于礦業(yè)活動方式、強度的差異，因而對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響方式及程度不同。

2.1 勘探階段對地質(zhì)環(huán)境影響

礦產(chǎn)資源勘探階段主要活動包括勘探活動（槽探、坑探（淺井）、鉆探、硐探等）、道路修建及臨時駐地工程活動。主要在于查明礦體埋藏情況、礦石品位及開發(fā)的水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件等。探槽、淺井工程需要剝離地表土石，砍伐樹木破壞林草地，表土及渣石就近堆放壓占林草地；鉆探場地及泥漿池破壞林草地；探礦平硐的廢石渣堆排在坑道口的斜坡上，壓占植被，加劇水土流失，甚至廢石渣成為坡面及溝谷泥石流的物源。如果一個鉆進(jìn)井場及泥漿池占用土地面積約300m2，一般大型礦區(qū)多于100孔鉆孔，累積毀損林草地約3000 m2，鉆場泥漿池、生活垃圾、機(jī)器漏油還會污染場地。如包括探槽、硐探的廢石渣壓占破壞林草地，大型鉆井設(shè)備搬遷過程中修建便道等各種勘探活動累積至少占壓土地10000 m2，因此對地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成的影響也非常嚴(yán)重。

2.2 礦建階段對地質(zhì)環(huán)境影響

在查明可開發(fā)的礦產(chǎn)資源之后，需要進(jìn)行礦山開發(fā)工程建設(shè)活動，包括礦山辦公及生活區(qū)、采礦區(qū)（平硐、豎井）、選礦廠、礦部至采礦區(qū)的礦山公路、尾礦庫、炸藥庫等。在山地峽谷地區(qū)，由于地形條件所限，礦部、盤山道路修建、平硐等因邊坡開挖均可能誘發(fā)和加劇崩塌、滑坡，危及礦山工程及人員安全。削坡整平工業(yè)場地、筑路等廢石棄渣沿斜坡堆排，破壞林草地，加劇坡面水土流失，在暴雨作用下可成為泥石流的物源。由于礦建階段工程活動規(guī)模及強度遠(yuǎn)大于勘探階段，因此對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響和破壞程度大于勘探階段。

2.3 開發(fā)階段對地質(zhì)環(huán)境影響

礦產(chǎn)資源開發(fā)階段包括采礦、選礦及冶煉活動，在一些大中型礦山，采礦、選礦活動大多集中在同一個地方，因此礦業(yè)開發(fā)對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響與破壞是所有礦業(yè)活動共同作用的結(jié)果。露天開采、地下開采對地質(zhì)影響影響與破壞方式差異加大。

2.3.1 采礦對地質(zhì)環(huán)境的影響

1）露天采礦對地質(zhì)環(huán)境的影響：露天開采需要大量剝離礦體之上的廢石及林草，最終形成的凹坑徹底改變了地形地貌；在重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊及重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍（“三區(qū)兩線”）露天采礦，破壞原本綠色的山體。如秦嶺北麓華山－少華山風(fēng)景區(qū)沿線，歷史開采石渣形成了84處大大小小的采石場，青山的“牛皮癬”，嚴(yán)重影響視覺景觀。露天采礦外排土場廢石渣占壓大量土地，高陡廢渣堆場甚至?xí)纬苫?。?yán)寒對風(fēng)的北方礦區(qū)廢渣堆，經(jīng)強烈物理風(fēng)化作用，細(xì)粒物質(zhì)經(jīng)揚塵污染大氣或?qū)е轮苓呁恋厣郴?。溫濕多雨的南方，含有硫化物的廢石渣經(jīng)長期降水淋溶會形成酸性水，攜帶淋溶的重金屬元素污染地表水、地下水及土壤。露天采坑疏干排水改變了周邊地下水的補、經(jīng)、排方式，形成區(qū)域地下水降落漏斗，導(dǎo)致周邊井泉水位下降，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2）地下開采對地質(zhì)環(huán)境的影響：地下開采排放的廢石渣（廢石渣、煤矸石等），堆積平硐或豎井周邊，占壓土地林草地。山地溝坡的廢石渣可能成為坡面及溝谷泥石流的物源，在暴雨下形成礦山泥石流。1984-5-27，云南東川銅礦因民礦區(qū)黑山溝泥石流造成121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1100萬元14]。1994-7-11，陜豫接壤的西峪發(fā)生特大泥石流地質(zhì)災(zāi)害，造成失蹤死亡上百人的礦渣型泥石流。截止2005年底，潼關(guān)金礦區(qū)7條峪道18條溝共有廢渣堆944處，占壓林地土地面積255.3×10[4]m[2]，礦渣量達(dá)1100 ×10[4]m[3]，主要溝谷均是泥石流隱患溝14。可見山地礦山泥石流是最主要、危害最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害類型。

地下礦體厚大的部分及埋藏淺的地方，采礦后會在地表形成地面塌陷及地裂縫。煤礦區(qū)是地面塌陷及地裂縫最為普遍且危害嚴(yán)重的礦區(qū)。截止2005年，阜新煤礦區(qū)共形成20個相對獨立的地表沉陷盆地，13個沉陷區(qū)，總采空面積73.69 km[2]，總沉陷面積101.38 km[2]，其中嚴(yán)重沉陷面積20 km[2]，采煤沉陷面積81.46km[2][1]。寧夏石嘴山惠農(nóng)采煤塌陷區(qū)形成7處串珠狀的地面塌陷坑，土地破壞嚴(yán)重[5]。部分地采煤塌陷會導(dǎo)致嚴(yán)重的含水層破壞，井泉干枯，影響人畜飲水安全，這甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。

2.3.2 選冶對地質(zhì)環(huán)境的影響

1）選礦活動對地質(zhì)環(huán)境的影響：采礦活動對地質(zhì)環(huán)境的影響主要是物理性破壞，而選冶活動對水土環(huán)境的污染影響明顯。選礦過程中礦石破碎研磨產(chǎn)生粉塵，選礦排放的尾礦漿往往成為礦區(qū)水土環(huán)境毒重金屬污染的最主要來源。礦業(yè)污水排放、尾渣揚塵、污水灌溉農(nóng)田等，會造成水土環(huán)境中重金屬嚴(yán)重累積，進(jìn)而導(dǎo)致水產(chǎn)品、農(nóng)作物中重金屬含量超標(biāo)，危及農(nóng)產(chǎn)品及人群健康安全[15～18]。另外山谷型尾礦庫潰壩會形成尾沙型泥石流。

2）冶煉活動對地質(zhì)環(huán)境影響：礦石冶煉排放的廢氣中存在多種重金屬元素，會通過大氣降塵污染礦區(qū)環(huán)境，造成農(nóng)作物重金屬含量超標(biāo)，引發(fā)嚴(yán)重的社會環(huán)境問題。

2.4 礦山閉坑階段對地質(zhì)環(huán)境的影響

閉坑階段礦山存在的地質(zhì)環(huán)境問題有兩類：一類是勘探、建設(shè)、開發(fā)過程中沒有及時治理而留存的問題，如露天采礦、排土場、采空塌陷等；二是因礦山閉坑后產(chǎn)生的新問題，如因閉坑露天采礦場或地下采空區(qū)不再抽排礦坑水，地下水位上升或因其它原因?qū)е侣短爝吰率Х€(wěn)形成滑坡[19]。水與殘留礦體及圍巖接觸充分交換，導(dǎo)致地下水中重金屬含量增高或形成酸性水污染污染水土環(huán)境。采空區(qū)因礦柱長期難以支撐，采空塌陷隱患構(gòu)成人居環(huán)境安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

通過野外調(diào)研、綜合分析與統(tǒng)計表明，不同階段活動導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境問題及其程度存在差異，如圖1所示?？碧交顒訉Φ刭|(zhì)環(huán)境影響貢獻(xiàn)率約占總影響的10%，礦建及開發(fā)利用階段占70%，閉坑階段約占20%。

圖1 礦產(chǎn)資源不同階段活動產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及影響程度

3 礦產(chǎn)資源開發(fā)全程一體化防治對策

近年來，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程證明，事后治理恢復(fù)被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境的直接代價，高于預(yù)防及邊開發(fā)邊治理的代價，這還不包括礦山地質(zhì)環(huán)境破壞對人群安全及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。因此，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)既不能重蹈“先破壞、后治理”的老路，也不能照搬發(fā)達(dá)國家的“嚴(yán)格環(huán)境條件下的資源開發(fā)”模式，必須走礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的綠色礦業(yè)之路。樹立全新的礦產(chǎn)資源勘探、建設(shè)開發(fā)及閉坑全程一體化防治的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)理念，加強事前預(yù)防、過程治理、閉坑恢復(fù)行動落實，最大程度減輕礦山地質(zhì)環(huán)境的影響。

3.1 勘探階段防治對策

在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，礦產(chǎn)資源勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾尤為突出。在勘探階段樹立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)理念，應(yīng)實施綠色勘探，是建設(shè)生態(tài)文明的重要步驟，是綠色開發(fā)的基礎(chǔ)和前提。在勘探階段應(yīng)綜合考慮后續(xù)礦床開發(fā)利用情況，優(yōu)化勘查布局，綜合評價貧礦、伴生礦及圍巖的可利用情況，為后續(xù)綜合開發(fā)利用、無廢生產(chǎn)、少廢生產(chǎn)提供勘查依據(jù)，從而減少外排廢渣壓占破壞土地林草地的情況。

礦床勘探時，盡量優(yōu)選對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境影響較輕的勘查方法和手段，如用淺鉆代替槽探，減少地表土石剝離量和對植被的破壞量。硐探位置盡可能考慮后續(xù)采礦利用情況?？碧焦ぷ鹘Y(jié)束后，除保留必要的槽探外，應(yīng)及時回填探槽、坑探、泥漿池，恢復(fù)原有植被。封堵不必要的平硐口。

建議在礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)規(guī)范中，增加勘查活動對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)內(nèi)容，地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)經(jīng)費等，統(tǒng)籌考慮勘探結(jié)束后，回填場地、植被恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等費用，改變傳統(tǒng)意義上的青苗賠償費問題。加強礦床水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況，礦山自然條件下地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征，利用礦區(qū)水系沉積物、土壤化探數(shù)據(jù)，預(yù)測礦區(qū)重金屬水土環(huán)境容量，提出重金屬污染防治對策。

3.2 開采階段防治對策

綠色開采是綠色礦業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)前的預(yù)防工作十分重要。加強落實礦業(yè)準(zhǔn)入條件：礦山環(huán)境影響評價、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、建設(shè)水土保持方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度等。企業(yè)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、采用科學(xué)、綠色開采技術(shù)，實施無廢生產(chǎn)、少廢生產(chǎn)，廢石充填廢棄巷道及塌陷區(qū)，廢石資源化利用，減少廢石堆排形成的問題災(zāi)害鏈。強化邊開發(fā)邊治理，逐年恢復(fù)治理被破壞的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。

3.3 閉坑階段防治對策

礦山閉坑后，對未能在開發(fā)過程中治理的對象，如露天采礦坑、棄渣場、塌陷區(qū)等礦山廢棄地，實施最終的土地復(fù)墾、植被恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理工作。對于存在地質(zhì)災(zāi)害隱患地段還要設(shè)立警示圍欄。開展閉坑后地質(zhì)災(zāi)害、水土環(huán)境污染變化監(jiān)測，動態(tài)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢及規(guī)律。對于典型的采礦地、重要地質(zhì)遺跡、礦業(yè)文化以及，應(yīng)實施保護(hù)性治理，力所能及地打造礦山公園或科普教育點，充分發(fā)揮重要礦業(yè)遺跡在科學(xué)研究、科普教育、文化旅游方面的重要作用，實現(xiàn)土地復(fù)墾、災(zāi)害治理、植被恢復(fù)、廢物資源化利用的最高境界。

4 結(jié)束語

1）礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、閉坑不同階段對地質(zhì)環(huán)境的影響方法和程度不同?？碧交顒訉Φ刭|(zhì)環(huán)境影響約占總體影響的10%，建設(shè)及開發(fā)階段占70%，閉坑階段占20%。

2）應(yīng)樹立綠色勘探理念，優(yōu)化勘查布局，綜合評價礦體及圍巖；優(yōu)選對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境影響較輕的勘查技術(shù)；勘探工作結(jié)束后，應(yīng)及治理恢復(fù)被破壞的地質(zhì)環(huán)境。增加勘查活動地質(zhì)環(huán)境防治經(jīng)費，加強水工環(huán)地質(zhì)勘查工作，為礦山開發(fā)提供地質(zhì)環(huán)境保障依據(jù)。

3）加強落實礦業(yè)準(zhǔn)入條件，但更重要的是監(jiān)督企業(yè)在開發(fā)中的落實實際。采用科學(xué)、綠色開采技術(shù)，實施無廢生產(chǎn)、少廢生產(chǎn)，廢石充填廢棄巷道及塌陷區(qū)，廢石資源化利用，減少廢石堆排形成的問題災(zāi)害鏈。強化邊開發(fā)邊治理理念。

4）礦山閉坑后，要集中治理恢復(fù)不能在開發(fā)過程中治理的地質(zhì)環(huán)境。對于典型的采礦地質(zhì)遺跡、礦業(yè)文化，應(yīng)力所能及打造礦山公園，充分發(fā)揮其科學(xué)研究、科普教育、文化旅游的重要作用，實現(xiàn)土地復(fù)墾、災(zāi)害治理、植被恢復(fù)、廢物資源化利用最高境界。

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