淺析含山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效措施及對(duì)策

趙虎

摘 要：文章在分析了含山縣發(fā)展農(nóng)機(jī)化與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系及目前阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的有效措施及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：含山；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）08-156-02

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定密切相關(guān)，為此，制定切實(shí)可行的措施及對(duì)策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。

1 發(fā)展農(nóng)機(jī)化與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

黨的十六屆五中全會(huì)提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，確立了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整界、管理民主”的總目標(biāo)，其內(nèi)容豐富，高瞻遠(yuǎn)矚，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)機(jī)化有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的助推。目前，含山縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到33.58萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)4.7%，擁有各種拖拉機(jī)1.13萬(wàn)臺(tái)，排灌、植保、加工機(jī)械4.63萬(wàn)臺(tái)套，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值3.03億元，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)344臺(tái)，插秧機(jī)及育秧機(jī)組150臺(tái)（套），油菜直播、收獲機(jī)械增至90臺(tái)，糧食烘干機(jī)組今年增到21臺(tái)（套）。主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到65.51%。在推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中把農(nóng)機(jī)化放在恰當(dāng)?shù)奈恢?，把握發(fā)展的重心，創(chuàng)新工作的思路是我們需要認(rèn)真加以思考和對(duì)待的。

2 阻礙農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程的因素

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不合理 大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型、微型機(jī)具居多，配套率較低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍較窄，從而制約農(nóng)機(jī)具整體功能。不僅如此，小型機(jī)械，對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用不高，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

2.2 農(nóng)民的觀念更新不夠快 目前，廣大農(nóng)民根深蒂固的傳統(tǒng)觀念很難改變。農(nóng)民對(duì)科技含量高的新機(jī)具、新技術(shù)的接受還處于觀望狀態(tài)，一些農(nóng)戶購(gòu)機(jī)只為“面子光”，不能融入現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，不能從日益發(fā)展的市場(chǎng)中探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新出路。

2.3 收入低農(nóng)民買(mǎi)機(jī)用機(jī)困難大 農(nóng)業(yè)機(jī)械往往一次性投資較大，雖然現(xiàn)在有了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，但對(duì)于10～20萬(wàn)元1臺(tái)的大型機(jī)械還是心有余而力不足。油料價(jià)格上揚(yáng)等因素，使農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)具的積極性降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)的各項(xiàng)成本中，油料成本占46.6%。

2.4 土地承包制的制約 由于土地經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)戶家庭式作業(yè)與大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)矛盾突出。以機(jī)耕作業(yè)為例，在實(shí)行土地集中連片適度規(guī)模作業(yè)，功率為22.8kW的拖拉機(jī)臺(tái)班8h可耕地3.63～4.03hm，作業(yè)成本為145元/hm2；而對(duì)于農(nóng)戶耕作，由于田塊小，布局分散，機(jī)車(chē)無(wú)用功多，臺(tái)班最多可耕1.67hm2。作業(yè)成本至少為215元/hm2。由于機(jī)械作業(yè)效率低，成本高，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用提高，效益下降。

2.5 法制力度不夠 假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，使農(nóng)戶的權(quán)益得不到保障。農(nóng)具權(quán)益保證體系不夠完善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系尚未健全，一些農(nóng)戶在購(gòu)到劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品后沒(méi)有直接有效的投訴維權(quán)之路。農(nóng)機(jī)化發(fā)展尚需納入法制化管理軌道。

3 科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施及對(duì)策

3.1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，要從宣傳教育入手，支持開(kāi)發(fā)引進(jìn)具有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，力爭(zhēng)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升技術(shù)水平和科技含量。

3.2 建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系 一是培植農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，幫助其優(yōu)化機(jī)具配置，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮其在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的各級(jí)作用；二是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其紐帶作用，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益；三是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

3.3 加大力度，爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，并認(rèn)真貫徹實(shí)施 自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái)，隨著補(bǔ)貼機(jī)具品目逐年增加，補(bǔ)貼規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情也隨之高漲，我縣的農(nóng)機(jī)化裝備水平也得到了極大提高。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策讓廣大農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，正在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)揮著重要的作用，今后還要加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

3.3.1 我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施基本情況 為實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門(mén)本著“公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益”原則，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，從2013年開(kāi)始推行“一站式”服務(wù)，實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”，方便農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)，并明確專(zhuān)人及時(shí)做好項(xiàng)目檔案信息的采集錄入、統(tǒng)計(jì)分析及總結(jié)上報(bào)工作，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作高效有序運(yùn)行。截至2012年，全縣已補(bǔ)貼機(jī)具4 371臺(tái)（套），補(bǔ)貼金額達(dá)2 953.4萬(wàn)元（表1）。

3.3.2 2013年，全縣已獲得中央財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金731萬(wàn)元，省級(jí)累加補(bǔ)貼資金19.25萬(wàn)元，自主品牌（奇瑞重工）疊加補(bǔ)貼1萬(wàn)元，申請(qǐng)機(jī)具1 040臺(tái)，資金已全部使用到位，已核實(shí)并結(jié)算補(bǔ)貼資金437.495萬(wàn)元，全部資金將于2013年11月底前發(fā)放到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶手中。

3.4 加大農(nóng)機(jī)化新機(jī)具引進(jìn)和新技術(shù)的推廣 重點(diǎn)抓好水稻和油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在水稻方面抓好水稻育插秧機(jī)械化應(yīng)用，2013年計(jì)劃新增8個(gè)示范區(qū)，建立10個(gè)“整村推進(jìn)”水稻育插秧機(jī)械化行政村，在油菜機(jī)械化生產(chǎn)方面，在搞好油菜機(jī)播的同時(shí)，重點(diǎn)抓好油菜籽收獲機(jī)械化生產(chǎn)。針對(duì)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們積極引進(jìn)滅蟲(chóng)燈、殺青、條播、烘干等先進(jìn)適用新機(jī)具為茶葉機(jī)械化做好服務(wù)。在糧食生產(chǎn)加工期間，積極引進(jìn)烘干機(jī)組，加大糧食豐收生產(chǎn)安全，同時(shí)積極協(xié)調(diào)財(cái)政、民政、科技等部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，以此來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。endprint

3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè) 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)是我縣農(nóng)機(jī)化工作的一個(gè)亮點(diǎn)，在全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)中擁有位置。2013年繼續(xù)加大對(duì)已成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)培育新增3-5家農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，將體制完善、有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)合作社向省、市推薦，參與省、市示范合作社評(píng)比，并積極爭(zhēng)取資金給予幫扶。

3.6 全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平 全面推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)從低性能向高性能，單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機(jī)具向兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)變。

3.7 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理 認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，多方位建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村、戶，加大田檢路查力度，懲治違章，將事故率遏制在1‰以下。努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

3.8 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)

3.8.1 “十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求分析 根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和進(jìn)程，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀，到2015年縣級(jí)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)管理人員將達(dá)到30人，需求10人，其中大專(zhuān)以上文化程度將占90%；農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)人員將達(dá)到14 800人左右，需求將在2 980人以上，其中：農(nóng)機(jī)維修人員需求約150人，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T需求約980人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員需求約50人，農(nóng)業(yè)實(shí)施操作人員需求約1 800人，高中以上文化程度將占50%以上，對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的需求更加迫切，對(duì)職業(yè)技能鑒定水平要求更高，全縣農(nóng)機(jī)化水平將發(fā)展到一個(gè)新高度。

3.8.2 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度 實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)，更新教學(xué)機(jī)具與設(shè)備，提升師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)培養(yǎng)以農(nóng)機(jī)手、新型職業(yè)農(nóng)民為對(duì)象的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才，并加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)使民生工程讓政府放心、農(nóng)民滿意。

3.9 繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)臺(tái)鐵牛鬧春耕”、“萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)三夏、三秋”活動(dòng) 全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，利用農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作組織平臺(tái)，做好跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)與外地農(nóng)機(jī)部門(mén)的協(xié)作。

3.10 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè) 組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以融入馬鞍山市精神為動(dòng)力，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，努力樹(shù)立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。

根據(jù)中央“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮，就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 （責(zé)編：吳祚云）endprint

3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè) 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)是我縣農(nóng)機(jī)化工作的一個(gè)亮點(diǎn)，在全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)中擁有位置。2013年繼續(xù)加大對(duì)已成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)培育新增3-5家農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，將體制完善、有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)合作社向省、市推薦，參與省、市示范合作社評(píng)比，并積極爭(zhēng)取資金給予幫扶。

3.6 全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平 全面推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)從低性能向高性能，單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機(jī)具向兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)變。

3.7 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理 認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，多方位建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村、戶，加大田檢路查力度，懲治違章，將事故率遏制在1‰以下。努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

3.8 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)

3.8.1 “十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求分析 根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和進(jìn)程，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀，到2015年縣級(jí)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)管理人員將達(dá)到30人，需求10人，其中大專(zhuān)以上文化程度將占90%；農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)人員將達(dá)到14 800人左右，需求將在2 980人以上，其中：農(nóng)機(jī)維修人員需求約150人，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T需求約980人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員需求約50人，農(nóng)業(yè)實(shí)施操作人員需求約1 800人，高中以上文化程度將占50%以上，對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的需求更加迫切，對(duì)職業(yè)技能鑒定水平要求更高，全縣農(nóng)機(jī)化水平將發(fā)展到一個(gè)新高度。

3.8.2 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度 實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)，更新教學(xué)機(jī)具與設(shè)備，提升師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)培養(yǎng)以農(nóng)機(jī)手、新型職業(yè)農(nóng)民為對(duì)象的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才，并加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)使民生工程讓政府放心、農(nóng)民滿意。

3.9 繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)臺(tái)鐵牛鬧春耕”、“萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)三夏、三秋”活動(dòng) 全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，利用農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作組織平臺(tái)，做好跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)與外地農(nóng)機(jī)部門(mén)的協(xié)作。

3.10 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè) 組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以融入馬鞍山市精神為動(dòng)力，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，努力樹(shù)立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。

根據(jù)中央“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮，就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 （責(zé)編：吳祚云）endprint

3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè) 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)是我縣農(nóng)機(jī)化工作的一個(gè)亮點(diǎn)，在全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)中擁有位置。2013年繼續(xù)加大對(duì)已成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)培育新增3-5家農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，將體制完善、有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)合作社向省、市推薦，參與省、市示范合作社評(píng)比，并積極爭(zhēng)取資金給予幫扶。

3.6 全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平 全面推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)從低性能向高性能，單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機(jī)具向兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)變。

3.7 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理 認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，多方位建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村、戶，加大田檢路查力度，懲治違章，將事故率遏制在1‰以下。努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

3.8 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)

3.8.1 “十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求分析 根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和進(jìn)程，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀，到2015年縣級(jí)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)管理人員將達(dá)到30人，需求10人，其中大專(zhuān)以上文化程度將占90%；農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)人員將達(dá)到14 800人左右，需求將在2 980人以上，其中：農(nóng)機(jī)維修人員需求約150人，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T需求約980人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員需求約50人，農(nóng)業(yè)實(shí)施操作人員需求約1 800人，高中以上文化程度將占50%以上，對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的需求更加迫切，對(duì)職業(yè)技能鑒定水平要求更高，全縣農(nóng)機(jī)化水平將發(fā)展到一個(gè)新高度。

3.8.2 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度 實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)，更新教學(xué)機(jī)具與設(shè)備，提升師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)培養(yǎng)以農(nóng)機(jī)手、新型職業(yè)農(nóng)民為對(duì)象的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才，并加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)使民生工程讓政府放心、農(nóng)民滿意。

3.9 繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)臺(tái)鐵牛鬧春耕”、“萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)三夏、三秋”活動(dòng) 全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，利用農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作組織平臺(tái)，做好跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)與外地農(nóng)機(jī)部門(mén)的協(xié)作。

3.10 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè) 組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以融入馬鞍山市精神為動(dòng)力，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，努力樹(shù)立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。

根據(jù)中央“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮，就必須大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 （責(zé)編：吳祚云）endprint