荷蘭的中等教育

何錠

荷蘭孩子在4歲時(shí)開(kāi)始進(jìn)入學(xué)校，直到16歲義務(wù)教育結(jié)束，然后，在18歲之前還要接受業(yè)余學(xué)校教育。學(xué)校因教派（公立學(xué)校、基督教會(huì)學(xué)校、新教徒學(xué)校）和具體教育思想（道爾頓、蒙臺(tái)梭利、弗倫納特、史代納或耶拿計(jì)劃）的不同而不同。從這些學(xué)校畢業(yè)后接受高等教育的方式也各不相同。

中等教育的三個(gè)分支

學(xué)校可以從市政、資金盈利和募捐中獲得額外資金。有許多非荷蘭語(yǔ)人和低收入家庭的地區(qū)的學(xué)校會(huì)獲得額外的資金。這些額外的資金用于額外的語(yǔ)言和其它培訓(xùn)，以避免那些孩子落后于沒(méi)有語(yǔ)言問(wèn)題的孩子之后。由于學(xué)校的資金由政府提供，所以政府對(duì)教育體系有著相當(dāng)大的影響。所有的學(xué)生都為了進(jìn)入高等教育準(zhǔn)備復(fù)雜的考試，全荷蘭的學(xué)生在5月的同一天同一時(shí)間參加全國(guó)性考試。政府確定三分之二的課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，學(xué)校確定剩下的三分之一課程，為學(xué)生提供諸如拉丁語(yǔ)、宗教教育、母語(yǔ)教學(xué)、個(gè)人教育或職業(yè)預(yù)備等課程。

荷蘭中等教育有三個(gè)分支，學(xué)術(shù)目的各不相同。小學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生可以進(jìn)入中等職業(yè)預(yù)備教育（VMBO），之后，通常會(huì)進(jìn)入中等職業(yè)教育（MBO）。學(xué)生要花費(fèi)4年的時(shí)間才能完成VMBO，而且必須從四個(gè)領(lǐng)域選擇一個(gè)進(jìn)行學(xué)習(xí)：工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)和保健與福利。高級(jí)普通中等教育（HAVO）持續(xù)5年，為學(xué)生進(jìn)入高等專業(yè)教育（HBO）提供質(zhì)量保證。有些學(xué)生也會(huì)選擇在五年級(jí)進(jìn)入大學(xué)前中等教育（VWO）或開(kāi)始MBO教育。MBO堪比社團(tuán)大學(xué)，但仍被視為中等教育，學(xué)生在某一領(lǐng)域?qū)W習(xí)2到4年。VWO持續(xù)6年，為學(xué)生進(jìn)入大學(xué)（WO）的學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。但是有些學(xué)生還是決定進(jìn)入HBO。VWO包括Gymnasium（拉丁語(yǔ)和希臘語(yǔ)為必修課）和Lyceum（拉丁語(yǔ)和希臘語(yǔ)為選修課）。HAVO和VWO的學(xué)生必須從四個(gè)所謂的教育分類中選擇一個(gè)：科技、科學(xué)與健康護(hù)理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化與社會(huì)。

學(xué)生還可以同時(shí)選擇科技、科學(xué)與健康護(hù)理或社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。所有的中學(xué)必須開(kāi)設(shè)包括荷蘭語(yǔ)和外語(yǔ)（包括英語(yǔ)）、生物科學(xué)、數(shù)學(xué)、地理、歷史、體育和藝術(shù)在內(nèi)的核心課程，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入他們期望的學(xué)習(xí)軌道。

獨(dú)立學(xué)校委員會(huì)管理學(xué)校

在荷蘭，有666所公立和私立中學(xué)。2006年，共有94萬(wàn)余名學(xué)生接受中等教育。所有的荷蘭學(xué)校（公立學(xué)校和私立學(xué)校）都由國(guó)家政府提供資金支持。私立學(xué)校還會(huì)接受家長(zhǎng)的捐贈(zèng)。私立學(xué)校可以是基督教會(huì)學(xué)校、新教徒學(xué)?；蚱渌淖诮虒W(xué)校。需要接受特別教育的學(xué)生要進(jìn)入特別學(xué)校。公立學(xué)校由市政府（管理委員會(huì)）或由市政府設(shè)立的公立法人實(shí)體或基金會(huì)管理。私立學(xué)校由創(chuàng)建學(xué)校的理事會(huì)或基金會(huì)管理。公立教育面向每一位學(xué)生，因此，公立學(xué)校無(wú)法選擇學(xué)生，然而，如果學(xué)生家長(zhǎng)不認(rèn)同學(xué)校的教學(xué)思想和信念，私立學(xué)校就可以拒絕學(xué)生。荷蘭大約30%的學(xué)生會(huì)進(jìn)入公立學(xué)校。

在荷蘭教育體系中，私立學(xué)校其實(shí)與公立學(xué)校沒(méi)有什么差別，私立學(xué)校只不過(guò)是建立在教派或某一具體教育哲學(xué)基礎(chǔ)上的、由獨(dú)立的學(xué)校委員會(huì)管理的學(xué)校，而不是由當(dāng)?shù)卣块T管理。與公立學(xué)校一樣，私立學(xué)校受教育部的管轄和檢查，因?yàn)榻逃控?fù)責(zé)檢查中小學(xué)的課程和教育質(zhì)量。早在1917年荷蘭結(jié)束了歷史上長(zhǎng)期的宗教與非宗教在宗教教育上的爭(zhēng)執(zhí)，達(dá)成了更詳細(xì)獨(dú)特的和解。宗教派希望他們的學(xué)校得到與公立學(xué)校一樣多的財(cái)政支持，同時(shí)保留諸如課程政策和教師選拔等自由權(quán)，但是，改革派試圖保留公立學(xué)校的優(yōu)先財(cái)政地位。在新的協(xié)議中，所有的派別都同意給予公立教育和私立教育相同的財(cái)政支持。后來(lái)的宗教與教育分離協(xié)議將宗教影響從學(xué)校中消除，使學(xué)校脫離了宗教組織的影響。今天，如果說(shuō)學(xué)校是屬于誰(shuí)的，那么，大多數(shù)人會(huì)覺(jué)得學(xué)校是屬于家長(zhǎng)的。

公民有教育自由權(quán)

許多荷蘭學(xué)校的宗派名字，是荷蘭深受所謂的支柱系統(tǒng)影響的時(shí)代的遺產(chǎn)，在那個(gè)時(shí)代，天主教徒和新教徒的生活完全不同：天主教徒閱讀天主教報(bào)紙、去天主教的學(xué)校和運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部；新教徒也只閱讀新教報(bào)紙、去新教學(xué)校和運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部?，F(xiàn)在，所有的私立（宗教）學(xué)校為學(xué)生提供學(xué)習(xí)世界宗教的機(jī)會(huì)，做與學(xué)校教派有關(guān)的事情，但這并不是強(qiáng)制的。大部分私立學(xué)校只是將世界宗教課或有宗教傾向的課程作為選修課程。

原則上，如果家長(zhǎng)表示不贊同學(xué)校的教派或教育哲學(xué)，私立學(xué)?？梢跃芙^接受學(xué)生，但是這種情況極少發(fā)生。事實(shí)上，中學(xué)不能根據(jù)宗教選擇學(xué)生，也不能根據(jù)種族或等級(jí)選擇學(xué)生。學(xué)生可以進(jìn)入任何一所他們希望進(jìn)入的學(xué)校而不必考慮宗教背景。荷蘭憲法第23條規(guī)定，公民有教育的自由權(quán)。因此，今天，在荷蘭，一所具有基督名字的學(xué)校會(huì)吸引所有背景的學(xué)生，無(wú)論是基督徒還是非基督徒。宗教標(biāo)準(zhǔn)和活動(dòng)雖然沒(méi)有被禁止，但是也絕不是現(xiàn)代荷蘭教育的主導(dǎo)原素。

學(xué)校由政府直接或間接提供資金支持，但是也會(huì)要求家長(zhǎng)償付額外的資金。每個(gè)學(xué)校在每學(xué)年對(duì)每位學(xué)生收取固定的費(fèi)用。公立學(xué)校對(duì)每位學(xué)生收取5.6歐元，非公立學(xué)校每學(xué)年通常對(duì)每位學(xué)生收取100歐元的費(fèi)用。公立學(xué)校不會(huì)向?qū)W生收取額外費(fèi)用，但是常常有家長(zhǎng)自愿向?qū)W校捐贈(zèng)。