淺談關(guān)于《財(cái)政學(xué)》教學(xué)改革的若干思考

繆慧星

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)人才需求的變化，現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)經(jīng)教育制度和人才培養(yǎng)模式將面臨著新的挑戰(zhàn)?！敦?cái)政學(xué)》教學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)中占有重要的地位，但是目前我國(guó)的《財(cái)政學(xué)》在教學(xué)過程中由于教學(xué)模式、教學(xué)手段以及教學(xué)方法等方面還存在著一些問題，使得《財(cái)政學(xué)》教學(xué)沒有在學(xué)科發(fā)展過程中完全發(fā)揮它的作用。本文分析了《財(cái)政學(xué)》的課程特點(diǎn)、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的意義，以及目前我國(guó)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中存在的問題，并提出了一些對(duì)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)進(jìn)行改革的建議。

關(guān)鍵詞：《財(cái)政學(xué)》 教學(xué)改革 思考 建議

一、《財(cái)政學(xué)》的課程特點(diǎn)及《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的意義

（一）《財(cái)政學(xué)》的課程特點(diǎn)

首先，《財(cái)政學(xué)》的有些內(nèi)容較為宏觀，涉及的方面比較廣泛，如財(cái)政是研究以政府為主體的財(cái)政分配活動(dòng)，目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共需要。其次，《財(cái)政學(xué)》的有些內(nèi)容又較為微觀，如稅收是《財(cái)政學(xué)》的重要組成部分，而稅收又和實(shí)務(wù)聯(lián)系緊密，具有較強(qiáng)的應(yīng)用性。最后，《財(cái)政學(xué)》與其他課程聯(lián)系緊密，在安排《財(cái)政學(xué)》教學(xué)前，一般應(yīng)先安排《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》等課程，為學(xué)生學(xué)好《財(cái)政學(xué)》做好準(zhǔn)備。

（二）《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的意義

《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的意義體現(xiàn)在兩方面：一是有助于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系?！敦?cái)政學(xué)》教學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)中占有重要的位置，它是宏觀與微觀相結(jié)合的一種政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究自由市場(chǎng)理論不同，它重點(diǎn)研究的是政府行為。學(xué)好財(cái)政學(xué)，有利于學(xué)生們理解政府作為市場(chǎng)上的一個(gè)主體，是如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，如何進(jìn)行決策的。二是有助于培養(yǎng)社會(huì)所需要的財(cái)政專業(yè)的人才。通常情況下，基于財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程安排，財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)可選擇的范圍相對(duì)于其他專業(yè)來說，較為廣泛，如何選擇財(cái)政相關(guān)的政府部門、各類企業(yè)的稅務(wù)部門、事務(wù)所、咨詢公司，等等?！敦?cái)政學(xué)》其實(shí)是整個(gè)財(cái)政學(xué)學(xué)科專業(yè)知識(shí)的濃縮，所以教好《財(cái)政學(xué)》，除了可以為學(xué)生補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)，還可以加強(qiáng)學(xué)生在稅務(wù)方面的專業(yè)技能，為其將來從事相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。

二、目前《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中存在的問題

（一）學(xué)生對(duì)《財(cái)政學(xué)》的興趣問題

從目前的教學(xué)發(fā)展?fàn)顩r來看，與經(jīng)濟(jì)學(xué)中其他課程相比，很多學(xué)生對(duì)《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)積極性并不高，認(rèn)為這門課程比較枯燥、實(shí)用性較差。導(dǎo)致這個(gè)問題的出現(xiàn)的原因主要有兩個(gè)：第一是教師在教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面沒有創(chuàng)新。教學(xué)方法，是教師和學(xué)生為完成教學(xué)任務(wù)的活動(dòng)方式，老師能夠在上課的過程中使用科學(xué)有趣的教學(xué)方法對(duì)《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)尤為重要?，F(xiàn)階段，我國(guó)受“應(yīng)試教育”的影響，教師在教學(xué)中，比較重視知識(shí)的傳授，往往都是采用“填鴨式”的教學(xué)方法，輕視了對(duì)學(xué)生的能力的培養(yǎng)。第二是從學(xué)生自身的角度來看，由于《財(cái)政學(xué)》的內(nèi)容理論性較強(qiáng)，使很多學(xué)生很難對(duì)《財(cái)政學(xué)》課程產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)興趣。

（二）教學(xué)目標(biāo)問題

目前，有些教師在《財(cái)政學(xué)》教學(xué)過程中會(huì)存在教學(xué)目標(biāo)不明確的問題，《財(cái)政學(xué)》涉及的內(nèi)容較多，理論性較強(qiáng)，是一門專業(yè)性很強(qiáng)的課程。對(duì)于選修該課程的不同專業(yè)、不同類型院校的學(xué)生，應(yīng)該有不同的教學(xué)目標(biāo)。而在實(shí)際教學(xué)的過程中，教師往往沒有分析學(xué)生的實(shí)際情況，也沒有針對(duì)不同學(xué)生制定不同的教學(xué)目標(biāo)，這就使得學(xué)生對(duì)課程的理解度不高，從而影響學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)。

（二）教學(xué)方法存在的問題

第一，教學(xué)內(nèi)容輕實(shí)踐，重理論。教師在具體教學(xué)時(shí)，存在輕實(shí)踐、重課本的問題。教師很少用書中的知識(shí)去指導(dǎo)學(xué)生分析實(shí)際問題，只是簡(jiǎn)單的把教材內(nèi)容加以修正和補(bǔ)充就直接介紹給學(xué)生。第二，教學(xué)組織方式單一。目前，教師并沒有根據(jù)新時(shí)期發(fā)展的要求，改變《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)方式，《財(cái)政學(xué)》教學(xué)使用的依然是傳統(tǒng)的教學(xué)模式。很多老師在教學(xué)過程中較少的采用討論課、案例教學(xué)等方式。這些傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使學(xué)生對(duì)《財(cái)政學(xué)》的理論知識(shí)理解的不夠透徹，對(duì)財(cái)政實(shí)際工作缺乏感性認(rèn)識(shí)，從而不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這也不利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。第三，課間交流較少。很多教師，都只是簡(jiǎn)單的上課，在課間很少和學(xué)生進(jìn)行交流和探討。師生之間的交流，是師生共同進(jìn)步的重要方法。在交流中有利于教師對(duì)學(xué)生實(shí)際掌握的知識(shí)有更深的了解，發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題從而不斷地改進(jìn)自己的教學(xué)方式。

三、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)改革的思考和建議

（一）創(chuàng)新教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量

教師應(yīng)該根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，改變傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式，盡量將傳統(tǒng)的教學(xué)方式和現(xiàn)代的教學(xué)方式相結(jié)合。教師要注意到《財(cái)政學(xué)》課程由于涉及到政府部門的收支，數(shù)據(jù)量較大，宏觀理論分析較多，學(xué)生學(xué)習(xí)起來可能感覺較枯燥這一特點(diǎn)。因此，在教學(xué)中盡量充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源等先進(jìn)的教學(xué)手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

（二）改變教學(xué)組織方式，抓好教學(xué)重點(diǎn)

首先，教師應(yīng)該把傳統(tǒng)的課堂講授和案例教學(xué)、討論課及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)組織方式相結(jié)合。可以在講授《財(cái)政學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，就現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于財(cái)政收支、財(cái)政政策、國(guó)家預(yù)算等的熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論。在討論的過程中教師要做好引導(dǎo)，及時(shí)糾正討論中出現(xiàn)概念性問題。通過學(xué)生與學(xué)生，學(xué)生與教師之間的討論能夠開闊學(xué)生的思路，使學(xué)生學(xué)得活，用的活，能夠使學(xué)生更加全面的了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。其次，在《財(cái)政學(xué)》課程教學(xué)過程中，教師需要結(jié)合不同的專業(yè)，抓好教學(xué)側(cè)重點(diǎn)。由于《財(cái)政學(xué)》的內(nèi)容其實(shí)是涉及財(cái)政與稅收兩門學(xué)科，因此，教師在教學(xué)過程中，對(duì)于偏實(shí)務(wù)方向的專業(yè)，如會(huì)計(jì)、財(cái)管等專業(yè)的學(xué)生，可以在講授過程中更加注重稅收實(shí)務(wù)方面知識(shí)，而對(duì)于偏理論方向的專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，可以在講授過程中重加注重財(cái)政理論方面的知識(shí)。

（三）規(guī)范《財(cái)政學(xué)》的教材體系

教材的好壞關(guān)系到《財(cái)政學(xué)》教學(xué)效果，它是教師教學(xué)的主要依據(jù)，是學(xué)生課前、課后的主要參考書，特別是專業(yè)課教材，將會(huì)對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握產(chǎn)生十分重要的影響。因此，對(duì)于《財(cái)政學(xué)》這門課來說，首先，編寫教材時(shí)應(yīng)本著理論聯(lián)系實(shí)踐的原則，先把基本概念闡述清楚，再結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情進(jìn)行分析，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)存在的熱點(diǎn)問題有選擇的編入教材，組織學(xué)生討論。其次，編寫教材時(shí)還應(yīng)本著實(shí)用的原則。要認(rèn)真研究我國(guó)現(xiàn)階段高校輸出財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的基本情況，并結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的需要，以及將來市場(chǎng)對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)人才輸入的需求，在編寫財(cái)政學(xué)教材過程中盡量考慮增加或更新部分內(nèi)容，以培養(yǎng)在稅務(wù)、財(cái)政及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)所需求的專業(yè)人才。最后，還需要本著繼承和發(fā)展的原則。認(rèn)真總結(jié)和研究目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于財(cái)稅理論的新成果，并繼承國(guó)內(nèi)外財(cái)政稅收理論中符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)容。

（四）力求評(píng)價(jià)全面，考試方法階段化

教師需要意識(shí)到《財(cái)政學(xué)》的知識(shí)不像統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理那樣具體，它屬于宏觀方面，較抽象。因此，在對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)該變抽象為具體，更多地和實(shí)際結(jié)合，來考察學(xué)生的應(yīng)用和理解能力。要改變期末一次性的考核方式，采取教學(xué)過程中三階段考核方法。第一次為專題討論方式，要求每個(gè)學(xué)生都要發(fā)言，來檢查學(xué)生的

口頭表達(dá)能力和歸納能力。第二次，采用案例分析方式，要求每個(gè)學(xué)生都要根據(jù)教師提出的案例進(jìn)行討論、分析，積極發(fā)表自己的意見。第三次，采用期末考試的方式，全面考核學(xué)生的基本理論和基本概念。通過這種多方面的考查，能夠全面了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

（五）課程開課前應(yīng)設(shè)置相關(guān)課程

《財(cái)政學(xué)》是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的主干課程，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中具有承上啟下的作用。因此，在該課程開課前，為使知識(shí)的傳授具有邏輯性和科學(xué)性，應(yīng)考慮在對(duì)該課程進(jìn)行排課時(shí)能夠做到前后銜接。即《財(cái)政學(xué)》應(yīng)安排在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等基礎(chǔ)專業(yè)課結(jié)課之后，以及《中國(guó)稅制》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》等相關(guān)專業(yè)課開課之前。這樣能夠使學(xué)生在學(xué)《財(cái)政學(xué)》之前，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)概念有了一定的了解，學(xué)習(xí)了《財(cái)政學(xué)》之后，又對(duì)財(cái)政稅收等方面的知識(shí)有了一定的掌握，為學(xué)《中國(guó)稅制》等專業(yè)課打下了基礎(chǔ)。

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