建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

劉春梅

摘 要：本文對建筑工程造價管理的對象和內容進行了概述，分析了目前建筑工程造價管理中存在的問題，并針對這些問題提出了一些管理對策，以期提高建筑的造價管理水平。

關鍵詞：建筑工程；造價管理

1 前 言

一項建筑工程的完成需要較長的時間和龐大的資源，需要確定工程的設計方案和實施的可操作性，并設計好每一形式各異的環(huán)節(jié)，才能完成最終的建筑項目。為了保證各個權益方的經(jīng)濟權利，我們需要對建筑項目進行調控，提高管理質量和施工精度，并進行多次的重復估價。同時，為了實現(xiàn)工作結構的完整性，需要多個招標單位從不同的角度對工程進行估價。建筑工程造價管理的內容多樣，程序復雜，需要從多方面進行考慮。

2 造價管理中存在的問題

2.1 政府的過度調控

受我國現(xiàn)有經(jīng)濟管理體制的影響，市場上存在較多的工程造價管理部門，因此造價方案不統(tǒng)一。在實際生產(chǎn)過程中，采用不同造價標準往往會造成具有差異性的估價結果，從而使我們對工程造價缺乏一個合理客觀的認識。同時，這些不同的造價方案也往往缺乏對全局動態(tài)變化的了解，導致了方案的滯后性和不兼容性，引起工程造價管理的混亂。

為了保證造價工作正常有序的進行，改變現(xiàn)有的造價理念，加大對標準和規(guī)范的統(tǒng)一力度是十分必要的。這樣不僅可以保證市場的有序進行，同時也能有效維護競爭的公平合理。此外，加大對造價監(jiān)督人員的管理力度，提升行業(yè)的競爭力，亦可提升建筑工程造價的規(guī)范性和合理性。

2.2 在工程造價管理中的疏漏

在建筑過程中出現(xiàn)設計圖的更改或是變動是經(jīng)常容易碰到的問題，與此同時，這種行為帶來的損失也十分巨大，因此要求我們要嚴格控制建筑工程中發(fā)生變更情況的出現(xiàn)。通過嚴格調控，堅決抵制生產(chǎn)過程中設計圖變更的情況，可以有效降低預算，并將其控制在合理范圍內，同時亦可實現(xiàn)雙方互利共贏的局面。

2.3 在結算階段缺乏對工程造價的嚴格控制

建筑工程的造價管理中最關鍵的環(huán)節(jié)是竣工后的結算環(huán)節(jié)。為了做好工程結算，我們需要在結算環(huán)節(jié)中真實客觀的反映出建筑過程中的所有消耗，從該環(huán)節(jié)中也可看出建筑單位在施工過程中對工程造價的調控效果。為了實現(xiàn)以上目的，我們應該收集歸納好結算所需要的材料及手續(xù)，辦理好相關文件，便于結算及時有效的進行。同時，我們也應注意這些材料收集的合法性，應按規(guī)定手續(xù)和流程進行辦理，以免出現(xiàn)不合法的情況。

2.4 在施工過程中缺乏管理

在工程造價管理中設計造價是十分重要的一環(huán)。在設計造價的計算過程中，施工方可能會為了謀取更大的經(jīng)濟利益，對造價進行虛假抬高，甚至是偽造不存在的項目進行造價制作。此外，還有一些預算人員由于對工程造價的了解不夠，對現(xiàn)有的造價規(guī)范不熟悉，導致編制出的工程造價不合理。為了避免以上情況的出現(xiàn)，我們應該在施工過程中提高對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，加大對施工合同的管理力度，并提升對合同本身的監(jiān)管水平，要求施工人員認真高效的完成施工任務。

3 解決現(xiàn)有建筑工程造價問題的措施

3.1 完善政策，健全法律法規(guī)

政府管理部門是根據(jù)工程造價的管理規(guī)定來制定造價政策的，隨著我國工程造價的管理機制不斷地進行改革與優(yōu)化，為了保證市場的穩(wěn)定和有序，建立完善的管理政策是十分迫切的任務。目前，幾部委聯(lián)合頒布了相應的文件，但是不同部門之間的文件仍然有矛盾和沖突，為了提高改革的效率，加快改革步伐的推進和深化，避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，應當為不同部門搭建溝通的橋梁。這樣，在不同的部門發(fā)行規(guī)章制度以前，部門之間進行溝通和交流，從而統(tǒng)一規(guī)章制度的標準，最終達成一致意見。同時，這樣也能起到取其精華棄其糟粕的作用，淘汰一些負面的不利于發(fā)展進步的制度，據(jù)此建立的規(guī)章制度，可以有效保證其合理性、及時性和可靠性。

3.2 降低定額對造價的影響

我國目前主要存在兩種計算價格的方式：一是定額計算，另一個是按工程量進行清單計算。我國當前的計價發(fā)展的方向是重點執(zhí)行第二種計算價格的模式，而將定額計算作為輔助手段。如果要將定額計算作為輔助手段，我們需要降低專業(yè)的工作人員對這種計算方式的依賴性，為了達到這種目的，可以進行較大的變革和創(chuàng)新。比如，更改輔助手段的說明方式，改變運算模式，對其本身和整體都進行一定的調整，加大按工程量進行清單計算的結構力度，弱化定額計算的影響和在計算價格中運用的比例，從而實現(xiàn)定價方式的較大改變，加大改革的力度和進程。

3.3 制定詳細的清單計價規(guī)程

實施按工程量進行清單計算可以有效統(tǒng)一計算模式，但其中仍具有許多的問題，比如內容分類不明確，計算重復等等現(xiàn)象。為了解決這種問題，我們應該對內容分類更加明確和直接，采用更先進的WBS編碼系統(tǒng)，對項目進行定義和分類，對不同分工進行計算。并且應提高項目的可修改性，充分考慮各種易出現(xiàn)現(xiàn)象的可能，增補內容，完善計算方法，提升工程造價的競爭力。為了提高企業(yè)對造價工作的重視程度，加大對本身成本預算的管理力度，提高項目的可修改性和可操作性是十分必要的。

4 完善工程造價管理對于建筑工程的意義

工程造價不管對國家投資，還是企業(yè)建設來說都是十分重要，這直接關系到國家投入的多少，以及國家和企業(yè)從其中的獲利。不完善不健全的工程造價對雙方來說都將帶來信息的不全面和不完整，為其預算的制定和獲利的預期帶來偏差，嚴重時甚至將影響到一個公司企業(yè)的運作。目前，我國工程造價的管理機制正處于不斷地改革與優(yōu)化的過程中，其本身的制度也越來越完善和成熟，得到越來越廣泛的使用和認可，并且，它也將在建筑工程整個環(huán)節(jié)中發(fā)揮越來越重要的作用，具有不可取代的地位。

對工程造價進行調控即是對整個建筑工程進行調控，正是因為它具有如此重要的作用，我們更應該重視控制工程造價環(huán)節(jié)中的每一個步驟，嚴謹認真，防患于未然，才能提高資源的利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

5 結 語

綜上所述，對工程造價進行管理調控具有十分重要的意義。通過完善政策，健全法律法規(guī)，提高專業(yè)工作人員的水平素養(yǎng)，改變計價方法，調整計價模式，能夠有效解決現(xiàn)有工程造價管理中存在的問題和困難，這樣，不僅使工程造價制作更具科學性和可靠性，提高其合理性，同時也能提高資源的利用效率，實現(xiàn)投資方與建設方的互利共贏，為建筑工程整體環(huán)節(jié)取得優(yōu)良的經(jīng)濟效益和社會效益。

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