陸媛 石玉環(huán) 林雪
摘 要:建筑行業(yè)的發(fā)展,對于安全施工的要求越來越高。我國是一個建筑行業(yè)比較發(fā)達的國家,每年招收的建筑工人眾多,然而建筑施工是一項比較危險性的工作,稍不注意,就會帶來生命的威脅。針對近些年來傷亡事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,我國出臺了一系列的法規(guī)條例。本文重點從我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀入手,分析了問題出現(xiàn)的原因,并針對當前的情況,提出了一系列的解決措施。
關(guān)鍵詞:建筑;施工現(xiàn)場;安全管理
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,建筑行業(yè)日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導行業(yè)之一,建筑企業(yè)也進入到了政策的調(diào)整階段。很多的建筑施工企業(yè)數(shù)量不斷的增加,施工的隊伍也在擴大。而隨著各種施工企業(yè)的興起,大多數(shù)的高空作用以及現(xiàn)場的情況變化,使得多種項目的施工陷入到一個危險的境地,再加上施工管理不善,建設管理的不協(xié)調(diào)性和人們的安全意識滯后等方面的問題,給我國的社會安全形勢帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。
1 建筑施工過程安全管理存在的問題
(1)相關(guān)的法律和法規(guī)不完善。近些年來,我國出臺了部分的法律和法規(guī),用來約束建筑施工中的安全問題,但是由于各種新問題的層出不窮,造成了我國現(xiàn)代的施工管理不完善的現(xiàn)狀,特別是監(jiān)管不嚴的形式,使得監(jiān)管體系方面出現(xiàn)了漏洞。目前,我國建設市場上經(jīng)常出現(xiàn)的趨勢是幾個分包商共同管理一個項目,這樣的情況容易造成施工過程的偷工減料,施工的安全意識薄弱,不能夠統(tǒng)一的進行管理。
針對可能出現(xiàn)的安全問題,我國的法律也不夠完善,基本上跟不上新形勢的發(fā)展和變化。這些法律的不完善一部分是相關(guān)的管理部門沒有落實材料,對于其精神方面理解能力不足,行動不力,另外一方面是由于已經(jīng)納入監(jiān)管部分的項目安全性防治的力度不到位,造成了大量的安全隱患和安全事故。
(2)建筑施工人員本身的安全意識淡薄。很多建筑施工場地比較簡單,安全措施的執(zhí)行不到位,這是近些年來普遍存在的問題之一。從多項施工安全事故的發(fā)生來看,企業(yè)內(nèi)部員工的安全教育大部分屬于形式,根據(jù)沒有及時的落實,甚至很多的管理人員也缺乏相關(guān)的安全知識,不能夠按照國家的相關(guān)標準進行,存在一定的僥幸心理,肆意的違章作業(yè),造成了大量安全事故的發(fā)生。
(3)建筑企業(yè)內(nèi)部的安全投入不足。很多的企業(yè)為了滿足經(jīng)濟利益方面的需求,忽視對安全的防護,尤其在安全設施的準備方面,舍不得投資,存在僥幸心理,對安全生產(chǎn)過程不夠重視。比如一些建筑施工現(xiàn)場,隨處可見搭設的護欄,但是安全護欄卻沒有搭設,比如有些電梯的位置沒有做好防護的標記,造成很大的安全事故和問題。
(4)施工人員本身的素質(zhì)問題。很多的建筑工人都是從農(nóng)村到城市來打工的農(nóng)民工,這些人本身沒有多少文化,安全意識比較淡漠,面對無良的企業(yè),只能夠順從,而從他們的知識結(jié)構(gòu)和思維意識方面,對建筑行業(yè)的認識程度不高,沒有基本的自我保護意識,因此在施工中不能夠安全的進行操作,導致事故的產(chǎn)生。
2 如何有效加強建筑施工現(xiàn)場安全管理
2.1 加強檢查,落實整改
結(jié)合當前工地的特點,需要制定完善的防護方案,落實責任制,對于一些需要重點排查的部位,實現(xiàn)重點檢查和安全檢測相互結(jié)合的方式,如果出現(xiàn)設備方面的隱患,要確保人員的安全性,從人的角度出現(xiàn),一旦發(fā)生問題,及時的進行查處,絕不姑息。由于工地人員多,素質(zhì)不一,總承包企業(yè)管理人員要特別重視抓好規(guī)章制度的落實工作,要求分包隊伍嚴格遵守操作規(guī)程,按要求配戴勞動保護用品,自始至終嚴管從業(yè)人員,對違反者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,促使廣大職工自覺使用防護措施。
2.2 抓制度建設,落實安全生產(chǎn)責任制
建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項規(guī)章制度,明確各級管理人員的安全職責。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責任制;安全檢查制度;安全技術(shù)措施交底制度;安全教育培訓制度;班前安全活動制度;安全生產(chǎn)工作例會制度;安全獎懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。通過健全各項規(guī)章制度,做到有章可循、違章必究、獎懲分明。同時完善項目部的安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,公司與項目部簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》,就項目安全生產(chǎn)管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確;項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標責任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產(chǎn),人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責制度,把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容,對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的公司給予表彰獎勵;對不認真履行職責,導致安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任,從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來,形成了一個較為嚴密的管理體系。
2.3 加強建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制,設立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃,對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查。
2.4 嚴把施工組織設計安全關(guān)
在對施工組織設計進行審查時應重點注意以下幾方面:
(1)檢查安全技術(shù)措施。施工組織設計中是否包括了安全技術(shù)措施,以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求。尤其是要重點檢查新技術(shù)、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實可行。
(2)檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。要檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全完善,從項目經(jīng)理、工長、班組長等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責分工,確定了安全責任。
3 結(jié) 語
總而言之,安全問題是做好建筑施工的重點所在,只有安全作為保證,才能夠在確保工程進度和成本的過程中,保證施工的質(zhì)量水平。做好安全管理,是建筑行業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵,也是我們生存的必要條件,從細節(jié)入手,從小處入手,將隱患徹底的排除。
參考文獻
[1]肖華德,和貴山.高處墜落安全評價方法研究[J].安全,2009,(07).
[2]黃世國.建筑企業(yè)安全管理綜合評價指標體系設計[J].重慶工學院學報(社會科學版),2009,(01).
[3]劉德民.試析現(xiàn)代高層建筑施工管理技術(shù)[J].福建建材,2011,(02).