建設工程造價控制與管理分析

沈小利

摘 要：對工程造價進行控制和管理的基礎是先要明確計算出建設完整個工程項目所需要的全部費用，然后根據具體的投資數額確定工程項目是否盈利。建設工程造價控制的主要階段有項目投資建設分析設計、招標施工、工程完結三個階段。作為貫穿于工程建設整個階段的一項系統工程，當前在建設工程的造價管理中還存在著較多的不足之處，針對建設工程中控制管理的現狀，我結合自身多年的工作經驗，從建設工程造價的具體實情出發(fā)進行分析，并得出如下結論，僅供參考。

關鍵詞：建設工程；造價控制；管理分析

工程造價所關注的重點是進行工程建設時所需要的全部無形資產和相應的流動資金的一次性費用總和，在投資建設分析設計、招標施工和工程完結這三個階段中，造價主要由人工、材料和各項設備以及相應的購置費用組成?？傮w上來說，建設工程的造價控制是一個動態(tài)的過程，每個環(huán)節(jié)的經費流通都是十分重要的，因此在建設工程造價控制過程中的動態(tài)管理和控制就十分重要。

1 建設工程中的總體費用造價控制和管理分析

總體上，建設工程的款項費用的管理主要有工程進度款、工程變更價款、索賠款和工程結算款這四個方面。工程進度款項是根據工程建設過程中的建設進度而進行日常開支的相應款項，它是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)，一般進度款所必須遵守的三大原則：①進度款必須與實際施工情況相符，不可超額支付；②進度款項的支付的前提條件必須是工程質量符合施工標準；③款項支付的過程和管理過程相適應。工程變更價款，它的支付主要是為了施工過程中發(fā)生的工程量變更，它的支付標準比起進度款來說更加嚴格，對于具體的變化設計和施工方法更加看重。索賠款，是因為合同的一方因為出現意外而不能履行合同所需要進行的賠償義務，索賠款項的支付具有不確定性，一般合同的雙方都要盡量避免賠償現象的出現。工程結算款是工程結束時將全部款項結清，當然，它的審核和管理也是十分嚴格的，在進行結算之前必須將具體的施工合同率先進行核對，隨后按照具體的施工驗收記錄進行驗收，對于一些隱蔽性的工程和變更過的工程進行仔細的檢查，最終嚴格按照合同規(guī)定的計價方法進行支付。

2 建設工程造價控制與管理的現狀

2.1 項目設計工作不重視

設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環(huán)節(jié)。設計是否合理對控制工程造價具有重要影響。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規(guī)模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設計是影響工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。但當前我們過多的將工程造價控制都放在了施工中期和后期，對于設計圖紙設計之時的事前控制工作并沒有做好。很多時候，我們對于工程建設的項目投資都會遠遠超過預期。

2.2 與工程造價相關的咨詢和法律不全，缺少專業(yè)的控制管理人才

進行工程造價控制管理之前，建設單位都需要聘請專業(yè)的工程造價控制管理公司進行相應的咨詢業(yè)務，隨后根據現有的法律和流程制定出相關的工程造價控制計劃。當前在很多城市中都已經建立起了咨詢公司，可是真正能夠有資格進行全方位的工程造價咨詢業(yè)務的公司嚴重缺乏。目前，國內關于工程造價控制和管理的具體的法律制定還不完善，雖然政府部門已經進行了部分的法案修訂工作，可是在當前全球化的經濟發(fā)展背景下，現有的法律法規(guī)還是不能完全適應這個瞬息萬變的市場。除此之外，工程造價控制還需要的是專業(yè)的工程造價師和相應的取得職業(yè)資格的從業(yè)人員，可是當前能夠進行造價工作的專業(yè)人員大都缺少相應的專業(yè)素養(yǎng)和實際工作能力。他們大部分的專業(yè)水平都較弱，能夠主觀積極投入到造價控制工作中的人非常少，相應的服從和接受能力都較弱。

3 投資建設分析設計階段的造價控制和管理方法

3.1 投資分析階段造價控制和管理方法

投資建設分析階段是對造價方案進行最初制定的一個非常重要的階段，建設單位進行相關造價咨詢和分析時，應該盡量選擇正規(guī)的咨詢公司，聘請專業(yè)的造價控制人員進行方案的分析和決策。在進行分析時，必須做好項目建設的可行性研究，針對具體的市場定位和經濟效益進行分析工作，隨后再選擇出合理的施工地點等各種直接關系到造價高低的各項要素。在對上述因素進行了各項綜合考慮后，再確定出最為合理的投資估算。投資估算是建立在科學的決策和實際的各項造價指標上的，所以建設單位必須委托專業(yè)的造價評估師對于具體的預算和方案進行多次評價和審核工作。

3.2 方案設計階段造價控制和管理方法

雖然當前的工程造價控制管理的發(fā)展水平比以前有所提高，但是我們在選擇相關的造價控制方案時，還需要慎重對待。重點把握好方案整體的造價估算控制以及相關施工圖紙的審查管理工作，對于設計方案進行優(yōu)化和比選過程，積極推行限額設計，采用標準設計的方法，并建立好相關的索賠監(jiān)督管理制度。工程造價過程中的事前控制工作重點就在于方案的選擇和設計，相關設計部門必須根據具體的項目可行性報告，結合國家的技術經濟政策和當前已有的索賠制度進行方案設計階段的造價控制和管理工作。

4 招標施工階段的造價控制和管理方法

4.1 招標階段造價控制和管理方法

招標階段除了看重設計的質量好壞，更要看重的是方案的價格成本控制水平。工程招標的實質是將不同方案的最終價格底牌亮出，當然在這之前必須保證每個方案建造的工程質量都能夠得到保證。招標過程中，除了相關的施工設計圖紙還必須有相應的費用清單。選擇了合理的施工方案后，我們可以按照實際所采取的施工方案合理選擇計價方法，進行工程項目的招投標工作，大部分項目的招標工作都可以按照具體的施工圖紙進行。工程招投標作為一種交易方式，一是解決業(yè)主和承包商之間信息不對稱問題；二是能夠解決資源優(yōu)化配置問題。采取工程招投標這一經濟手段，通過投標競爭來擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。

4.2 施工階段造價控制和管理方法

工程進入到建設過程時，一般總的價格計算過程包括合同實施階段中間各種的工程量變更結算和設計變更的結算。施工階段中，需要大量的人力、物力、財力等各項資金投入，這一階段可以說是整個工程造價控制的重點，這也是浪費消耗最多的時期。因此，在施工中的造價和管理方面的各個要求都必須十分嚴格，必須充分考慮到各個施工之處的最大潛能，減少各項施工浪費。當前施工中造價控制和管理的各項工作大多都是由工程造價師完成，但是當前真正能夠有資格進行造價監(jiān)督和管理的造價師并不多。為了解決這個問題，相關的工程造價單位要積極培養(yǎng)出更多的專業(yè)優(yōu)秀的造價師，積極提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。在施工過程中，造價師要及時檢查施工隊伍的各項人力物力準備情況，對于施工單位的進度密切關注，并及時向上級報告，做好現場的檢測和監(jiān)督工作，積極做好工程量計算工作，及時上交匯報。

5 竣工完成后的造價控制和管理方法

5.1 竣工后的造價控制和管理方法

竣工完成后的造價控制主要就是對整個工程進行施工造價評估和核算，核算過程中必須嚴格按照施工合同、施工圖紙、設計變更等各種資料和憑據進行竣工決算，通過決算后，還需要及時和先前的投資預算進行相應的對比分析和經濟效益評估。對施工單位在工程建設中的具體投入產出效果進行評價，并總結出相應的工作經驗，隨后整理記錄下來為日后的工程項目提供有效的參考依據。

5.2 工程完成后的保修階段造價控制和管理方法

在交付工作未全部完成之前，建設單位還必須讓原施工單位為竣工后的工程進行相應的善后和保養(yǎng)工作。投資單位在選定施工單位進行建設之初，就必須簽訂相應的合同，這樣才能在工程完成后，施工單位才會進行相應的保修和維護工作。施工單位必須嚴格按照《建設工程質量保修書》上的具體的內容規(guī)定對于在保修期內的各項工程問題進行及時修復，保證相應的竣工材料的齊全。

6 結束語

總而言之，建設工程的造價控制和管理的工作是一項十分復雜的系統工程，它貫穿于整個項目建設階段，專業(yè)性和技術性的要求都十分嚴格。雖然當前的工程造價管理和控制中存在著許多的問題，但是我們可以在施工開展前就盡量避免一些問題，對于施工中的具體專業(yè)人員能力不足和相應的其他管理問題我們都可以在不斷實踐中進行總結和摸索，我們只需要將建設工程中的各個環(huán)節(jié)的工作都處理好，并對造價工程進行全方位的分析，最后制定出與之相適應的造價方案，并腳踏實地去做即可。

參考文獻

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