設計階段編制工程概預算存在的問題及對策

李詩蘭

摘要：建設項目的全過程造價控制的工作重點應放在建設項目設計階段的造價控制工作上面，而在設計階段的造價控制工作又以采用限額設計的方式居多。在設計階段引入工程概預算，以及在這個階段編制工程概預算的質量的高低，也直接決定了項目的限額設計乃至設計階段工程造價控制工作的成敗。在整個項目的建設過程中都會涉及造價控制問題，前期投資決策和設計階段由于對投資影響最大，因此應當予以重點考慮，當項目做出投資決策后，設計階段就成了控制造價的關鍵。目前，在設計階段控制造價的方法雖然很多，但是采用更多的是限額設計方法。由于設計階段編制的工程概預算質量的高低直接決定了項目的限額設計乃至設計階段工程造價控制工作的成敗，因此，必須充分重視設計階段造價控制問題。

關鍵詞：造價控制設計階段

1 建筑工程概預算的含義

建筑工程概預算是一種技術經(jīng)濟文件，是通過不同設計階段的概算定額、概算指標、預算定額以及取費標準對工程建設項目進行費用概預算的方式。建筑工程概預算能夠確定工程所有的建設計劃費用，是限額設計中不同設計階段文件不可或缺的組成部分，建筑工程概預算編制質量的高低，直接會影響到限額設計的質量，進而影響整個設計階段工程造價控制工作的質量。

2 目前在設計階段編制工程概預算普遍存在的問題

2.1 概預算編制水平較為粗糙 限額設計要求工程造價人員參與到工程設計中來，并且要在每個設計階段完成后，及時確定出該階段設計方案的概算或預算造價。以三階段設計為例，初步設計階段工作完成，要編制設計概算；技術設計階段工作完成，要編制修正設計概算；施工圖設計階段工作完成，要編制施工圖預算。設計概算不能突破投資估算，修正設計概算不能突破設計概算，施工圖預算不能突破修正設計概算。但是由于造價人員編制概預算的水平參差不齊，在不同的設計階段，由于針對設計深度的理解不到位，導致在選擇概算所用的資料以及選用的概算方法方面做出不同的選擇，從而使得做出的概預算的水平較為粗糙，結果不是很準確，導致其給下一個階段的工作帶來不利的影響。

2.2 概預算人員與設計人員溝通配合不到位 限額設計要求設計人員與造價人員之間要有良好的溝通與配合，階段方案完成后應立即進行相應的概算或預算，如果出現(xiàn)概預算造價突破上一級的限額，應由造價人員進行造價組成分析，協(xié)助設計人員找到控制造價的重點所在，進行相應的方案調整。但在實際的工作中，往往是設計人員與造價人員各自為戰(zhàn)，他們之間的溝通配合不到位，導致設計工作不能順利進行。

2.3 概預算所使用的定額等資料相對處于靜態(tài)、滯后的狀態(tài) 隨著科學技術的不斷進步和發(fā)展，新技術、新施工工藝與新的建筑結構等在建筑領域不斷涌現(xiàn)。所以對建筑工程編制概預算，可能會經(jīng)常地進行定額換算以及補充定額，但是因為我國目前使用的建筑工程概預算所使用的定額等資料，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的，定額單價多數(shù)是按照幾年以前的價格統(tǒng)計為基礎來完成的，而且部分新增補的定額往往缺乏整體的代表性，這就導致了工程量計算取費差錯的出現(xiàn)。

3 做好設計階段工程概預算的編制工作的對策

3.1 提高概預算編制人員的綜合水平 如果概預算人員沒有很強的責任心，一旦出錯就會導致返工，從而造成人力物力的浪費，并且拖延設計成果的出案時間。由于建工工程形式多樣且施工因素復雜多變，再加上不斷涌現(xiàn)的新材料、新技術和新方法等，即便是十分熟悉概預算的人員也難免出現(xiàn)漏洞和難以處理的問題，因此，為了能夠更好的完成任務，概預算人員必須查閱大量的資料學習新知識。提高人員素質的關鍵：第一，概預算人員在掌握基礎知識和業(yè)務的同時不斷學習新知識拓寬知識面；第二，不斷積累實踐經(jīng)驗；第三，及時收集相關信息、政策和文件的同時也要吃透。

3.2 加強設計人員與概預算人員之間的溝通與配合 在設計工作中，要加強設計人員與概預算人員之間的溝通與配合，設計方案的過程中，應讓概預算人員積極參與進來，依靠他們對于工程造價構成方面的經(jīng)驗，在初始設計時即將工作的重點放在造價比重較大的部分，進行細致而精心的設計，以減少后續(xù)調整優(yōu)化設計方案的工作量。

3.3 做好概預算定額等資料的調整與補充工作 補充定額，首先要分析研究新技術、新工藝和新結構，對材料不同而施工大體相同的結構可以參照類似結構定額進行抽換和調整作為補充定額，還可以調用其他專業(yè)定額中的類似定額作為補充定額。對于全新結構的工程首先向設計人員請教以弄清新結構的特點和詳細工程量；對于新工藝除了請教相關專家外，還要搜集大量資料弄清機械設備的配備情況，從而擬定施工工序，弄懂結構和施工工藝后根據(jù)施工工效和定額編制方法以及原則等制定補充定額。此外，除了對新工藝和新材料進行多方面的調查和詢價外，還應當提高分析和整理使用信息的能力，從而充分利用信息的時效和功效。

4 結語

綜上所述，在設計階段提高編制工程概預算的水平，加強設計人員與概預算人員之間的溝通與配合，及時做好概預算所用資料的調整與補充工作，可以提高限額設計的工作效率，最大限度的挖掘出設計人員與概預算人員的潛力，進而提高限額設計的水平，最終達到控制好設計階段工程造價的目的，為后續(xù)的工程造價的控制工作打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]張玉.論建筑工程概預算編制存在的問題及其解決方法[J].江西建材，2013(5)．

[2]汪洋，黃建宏.概預算編制對工程造價的影響[J].中華建設，2012(7)．

[3]謝新喜，姚彩平.限額設計在建筑工程設計階段的應用分析[J].當代經(jīng)濟，2011(8)．