公路工程施工成本管理控制要點(diǎn)

王蒲紅

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，在施工建設(shè)過程中，掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，制定成本管理與控制措施，對(duì)施工過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制，進(jìn)而提高公路工程施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：成本管理工程項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力

0 引言

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)企業(yè)在繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)建筑企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，吸收國(guó)外企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化管理方法，施工技術(shù)水平和企業(yè)管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階，使我國(guó)的公路建設(shè)取得了巨大的成就。各企業(yè)的實(shí)力也在不斷提高，加之一大批國(guó)有大中型建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奮起，使得企業(yè)之間面臨愈來(lái)愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)成本控制，減少支出，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。因此，本文選擇公路工程施工項(xiàng)目成本控制的措施、途徑方法為主題進(jìn)行研究，從而加強(qiáng)建筑工程施工企業(yè)的成本控制。

1 成本失控、使項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的主觀原因

1.1 成本控制意識(shí)薄弱 在管理過程中，一些管理人員單純追求產(chǎn)值、產(chǎn)量，以及收入指標(biāo)的完成情況，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為通過財(cái)務(wù)計(jì)算就可以算出收入、成本和利潤(rùn)，進(jìn)而出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求多少利潤(rùn)，通過計(jì)算財(cái)務(wù)就算出多少利潤(rùn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)被提升和拿獎(jiǎng)金的目的。對(duì)于這些人來(lái)說根本沒有成本控制意識(shí)，同時(shí)更不具備節(jié)能降耗、增收節(jié)支的自覺性。在成本控制意識(shí)方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人比較淡薄，通常情況下這與領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能夠視企業(yè)為家，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效，他會(huì)竭盡所能；反之，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只注重自身的利益，根本不顧企業(yè)職工的利益。

1.2 缺乏有效的控制機(jī)制 企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行控制，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而難以激發(fā)職工成本控制的積極性，沒有分析成本的超支、結(jié)余情況，進(jìn)而在一定程度上使得項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目會(huì)計(jì)師對(duì)成本的運(yùn)行狀況無(wú)法準(zhǔn)確地了解，成本控制和成本決策工作難以展開。對(duì)于個(gè)別項(xiàng)目來(lái)說，成本開支過大，同時(shí)出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象，造成浪費(fèi)嚴(yán)重，使得項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說，象征性的承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金難以對(duì)其起到制約作用。

1.3 未確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本 沒有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目經(jīng)理部，根本就沒有成本控制的總目標(biāo)。有的雖然有，但卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。

1.4 沒有形成完善的成本管理體制 對(duì)于任何管理活動(dòng)來(lái)說，建立和完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，對(duì)成本進(jìn)行有效的管理。項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理體系中握有較大的權(quán)力，直接負(fù)責(zé)成本管理及項(xiàng)目效益，而其它業(yè)務(wù)部門主管和各部門的管理人員通過責(zé)任、權(quán)力、利益等進(jìn)行約束和激勵(lì)。項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，多數(shù)情況下是由于項(xiàng)目成本管理體制沒有將責(zé)權(quán)利三者很好地結(jié)合起來(lái)。

1.5 材料、設(shè)備的管理制度不健全 在虧損的項(xiàng)目經(jīng)理部中，購(gòu)買材料、設(shè)備物資等無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象很普遍，如果是有經(jīng)驗(yàn)的材料采購(gòu)員執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)，則材料的采購(gòu)數(shù)量還不至于超出太多，不會(huì)造成太大的損失和浪費(fèi)；但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，許多項(xiàng)目經(jīng)理部特別是虧損項(xiàng)目的材料采購(gòu)員毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談，采購(gòu)材料非常隨意，超定額、超計(jì)劃購(gòu)買習(xí)以為常，其結(jié)果必然是材料的短缺、積壓、超支。

1.6 質(zhì)量意識(shí)淡薄 虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程質(zhì)量成本，得不償失。項(xiàng)目部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本。

1.7 安全事故較多 在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過程度不同的安全事故，輕傷、重傷、死亡等問題的存在，必然影響到工程成本的增加，甚至失控，使效益縮小或者造成項(xiàng)目的虧損。為了達(dá)到工程效益的最大化，必須采取有效的措施盡量避免上述問題的出現(xiàn)。

2 解決方案

2.1 建立完善的組織機(jī)構(gòu) 招納成本管理人才，建立和完善企業(yè)成本管理體系，對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收借鑒，進(jìn)而不斷提升企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，在企業(yè)管理中納入成本管理，建立健全成本管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行并且持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，進(jìn)而在一定程度上確保企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度，完善溝通渠道，不斷更新成本管理理念，在整個(gè)成本管理系統(tǒng)中確保信息的暢通性，形成PDCA的良性循環(huán)。在企業(yè)文化中融入成本管理意識(shí)，使成本管理成為企業(yè)文化的一部分，不斷培養(yǎng)全體員工自覺的成本控制習(xí)慣。

2.2 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案 施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因此發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)制定三個(gè)以上的方案進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)資源投入和工期進(jìn)行優(yōu)化，力求制定出經(jīng)濟(jì)性好，操作性強(qiáng)，科學(xué)合理的施工指導(dǎo)方案。

2.3 控制人工費(fèi) 施工前，對(duì)人工費(fèi)用按照事先編制好的成本預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的管控，確定人工定額消耗量，該部分通常情況下包括三部分：基本用工、其他用工和預(yù)算定額工日消耗量的幅度差。

2.4 控制材料費(fèi) 在施工過程中，材料費(fèi)的控制主要包括：

一是對(duì)材料數(shù)量進(jìn)行合理的確定，在項(xiàng)目建設(shè)總成本中，通常情況下材料費(fèi)用所占比例高達(dá)60%～70%，因此，在總成本控制中，材料費(fèi)的控制具有舉足輕重的地位。相較于人員、機(jī)械的成本控制而言，材料費(fèi)的節(jié)約空間更大，其他環(huán)節(jié)成本支出超預(yù)算造成的財(cái)務(wù)漏洞一般通過有效的材料費(fèi)用控制來(lái)彌補(bǔ)。

二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行合理的確定，材料價(jià)格與成本控制之間存在密切的關(guān)系。在采購(gòu)材料的過程中，工程采購(gòu)人員需要對(duì)材料的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，所有采購(gòu)的材料必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料，現(xiàn)場(chǎng)材料員同樣需要進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。另外，對(duì)于采購(gòu)的材料要合理地組織運(yùn)輸，并且就近采購(gòu)，為了降低運(yùn)輸成本，選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，同時(shí)，對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行考慮，減少資金的占用時(shí)間，對(duì)進(jìn)貨批次進(jìn)行合理的確定，進(jìn)一步降低材料的儲(chǔ)備數(shù)量和時(shí)間。

三是對(duì)工地材料領(lǐng)用工作進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)于公路施工項(xiàng)目來(lái)說，由于施工現(xiàn)場(chǎng)主要在野外，在施工過程中，如果沒有制定完善的材料管理制度，使得領(lǐng)料、用料沒有參考依據(jù)，進(jìn)而在一定程度上造成材料浪費(fèi)。管理材料的單據(jù)通常情況下主要包括：領(lǐng)料單、退料單、殘次料交庫(kù)單，以及其他相關(guān)的領(lǐng)料憑證等，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的材料，項(xiàng)目材料員借助完善的計(jì)量、驗(yàn)收制度進(jìn)行管理，確保賬物相符，指定專人負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)的材料，進(jìn)一步做到工完場(chǎng)清，余料退庫(kù)。

2.5 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本 所謂質(zhì)量成本是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而支出的一切費(fèi)用，以及產(chǎn)品質(zhì)量沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。在實(shí)際施工過程中，技術(shù)部門的職責(zé)就是提高質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門的職責(zé)就是控制項(xiàng)目成本。采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，正確處理質(zhì)量成本中關(guān)于質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，進(jìn)而在一定程度上確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，進(jìn)一步降低工程成本。

2.6 加強(qiáng)安全管理，控制安全成本 安全成本屬于非功能性成本，在保證安全第一的前提下，準(zhǔn)確核算和預(yù)測(cè)并合理控制安全成本，對(duì)于降低工程成本，提高項(xiàng)目效益，具有積極的意義。在工程建設(shè)過程中我們施工全體人員心目中應(yīng)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的原則。如果出了安全事故，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)將受到不可磨滅的損失，導(dǎo)致工程成本的提高。所以必須從源頭抓起，強(qiáng)化人本管理是減少和降低安全以外風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，根據(jù)工程的特點(diǎn)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的各種應(yīng)急預(yù)案和進(jìn)行各級(jí)安全技術(shù)交底，并進(jìn)行安全演練和各種培訓(xùn)、教育。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把握大局，掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，根據(jù)文中所提的成本管理與控制措施，在施工建設(shè)過程中，一定要嚴(yán)格控制施工成本，做好對(duì)施工過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支的系統(tǒng)管理，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，要保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施成本最低化且有序到位，最大限度的擴(kuò)充利潤(rùn)空間，推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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