關(guān)于土建項目工程分包管理要點分析

時永玲

摘要：土建工程項目業(yè)主對質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高，這種趨勢使施工企業(yè)更多使用外包的形式，利用更有效率的資源。如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未來建筑市場競爭的核心。本文分析了土建項目工程分包及存在的問題，并探討了土建項目工程分包管理要點。

關(guān)鍵詞：土建項目工程分包分包管理

1 土建項目工程分包及存在的問題

土建項目工程分包是指在總承包單位履約的在建工程中，總承包單位將工程承包合同中部分工程項目切分出來，以包工包料的方式發(fā)包給總承包單位以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但發(fā)包方負責監(jiān)督管理。當前土建項目工程分包存在一些問題，主要有：工程分包不按規(guī)定程序操作而擅自分包；選擇不具備資質(zhì)的分包方，致使分包工程安全、質(zhì)量、工期等達不到主承包合同要求；工程分包不簽訂分包協(xié)議或管理不嚴；給分包方多計工程量或多結(jié)算工程價款給企業(yè)造成經(jīng)濟損失；不簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，發(fā)生重大安全事故等等。

對于這些問題，承包單位要加以重視，并采取措施預(yù)防這些問題的發(fā)生，下面對加強土建項目工程分包管理具體措施進行探討。

2 土建項目工程分包管理要點

2.1 進度管理

在進度計劃管理體制方面，同時采用分級計劃形式，結(jié)合工程量的實際情況，進一步制定和完善總的控制進度計劃，并確定相應(yīng)的專業(yè)承包商，以及施工工期。在這級施工進度計劃中，需要對專業(yè)系統(tǒng)的調(diào)試時間進行充分的考慮，并保證時間的充足性。在總的控制進度計劃的基礎(chǔ)上，對各階段、各分部分項，以及各專業(yè)承包商詳細的二級施工進度計劃進行詳細的制定，二級進度計劃與總控計劃相比需要提前，與總控計劃相比，各階段點有一定的緊縮量，實現(xiàn)總控進度計劃需要以下級計劃為基礎(chǔ)。

2.1.1 一級總體控制計劃

對各專業(yè)工程的階段性目標進行表述，同時對本工程的總工期、段控制節(jié)點工期，以及指定分包工期等進行確定，實現(xiàn)對各專業(yè)工程計劃進行實時監(jiān)控、動態(tài)關(guān)聯(lián)。

2.1.2 二級進度控制計劃

以階段施工目標為指導(dǎo)，對該施工目標進行分解，進一步使其形成細化的具體的實施步驟，進而在一定程度上滿足一級總控計劃的需要，為業(yè)主、監(jiān)理和總包管理人員控制該專業(yè)工程進度提供便利。

對于總包來說，需要組織本工程各專業(yè)及指定分包編制相應(yīng)的二級進度計劃，具體進度計劃如下：主體結(jié)構(gòu)施工進度計劃、鋼結(jié)構(gòu)加工制作進度計劃、機電安裝施工進度計劃、裝修工程施工進度計劃、分包招標定標進度計劃、物資招標定標進度計劃、工程竣工驗收計劃等。

2.1.3 三級進度控制計劃

所謂三級進度控制計劃，就是對二級控制計劃的進一步細化，通常情況下就是各專業(yè)工程制定的流水施工計劃，在該控制計劃的指導(dǎo)下，在各個流水段的工序工期，便于各分包單位基層管理人員對每個分項工程進行具體的控制。根據(jù)實際工程進度，總包商要求各指定分包提前1～2周提供該計劃。在該計劃當中，對當月、當周、當日的操作計劃進行了表述，隨工程例會，總包商對檢查總結(jié)完成情況進行發(fā)布，同時將月進度計劃報業(yè)主、監(jiān)理進行審批。

2.2 質(zhì)量管理

2.2.1 質(zhì)量驗收管理

分包商應(yīng)設(shè)專職質(zhì)檢員，并于進場前將質(zhì)量保證體系框圖交于總包方質(zhì)量總監(jiān)。

2.2.2 樣板制

對于各項工程或者各道工序來說，在開工前，根據(jù)施工方案和技術(shù)交底及現(xiàn)行的國家規(guī)范、標準要求等，由項目工程管理專業(yè)責任師組織人、機、料進行樣板施工，由配屬隊伍對樣板記錄進行填寫，項目經(jīng)過復(fù)檢后，需要報監(jiān)理、業(yè)主進行驗收，驗收合格后，進行全面施工。

2.2.3 質(zhì)量資料

總包方通過設(shè)置專職資料管理員，對技術(shù)資料進行管理，其日常工作主要涉及技術(shù)資料的收集、整理、標識、編目、歸檔等。依據(jù)政府有關(guān)文件和《質(zhì)量計劃》的要求，總包方資料管理員對專業(yè)分包商完成技術(shù)資料的管理工作進行指導(dǎo)。

2.2.4 質(zhì)量控制

在施工過程中，質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)項目《質(zhì)量計劃》、《施工組織設(shè)計》、《分項工程工藝規(guī)程》的相關(guān)要求，項目責任工程師組織和監(jiān)督施工，同時對各自責任區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量管理點和管理措施進行明確。編制工藝流程圖和質(zhì)量控制點，在施工過程中，為了避免出現(xiàn)返工、誤工現(xiàn)象，需要嚴把工序質(zhì)量、做好交接手續(xù)。

2.3 對各專業(yè)承包商的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制

2.3.1 整個項目由總承包人負責，對于總承包人來說，需要將業(yè)主或業(yè)主方發(fā)給他的工程指令中有關(guān)分包工程的部分，迅速傳送給另行分包人，同時確保該類指令得到執(zhí)行。另外，對于所有指定分包人之間的會議，由總承包人進行組織和主持，將會議紀要副本在會議后三天之內(nèi)提交給建設(shè)單位和其他顧問單位。

2.3.2 對各專業(yè)承包商需要提供積極主動服務(wù)和支持，在施工過程中，幫助其解決困難，對于與工程相關(guān)的工作，都要給予支持，其內(nèi)容主要包括：①提供操作平臺和機械設(shè)備，并對使用時間進行分配，提供現(xiàn)場堆場、道路，以及施工場地等；②提供現(xiàn)場場地，同時幫助各專業(yè)承包商搭建辦公場地和庫房；③在施工現(xiàn)場，提供公共部位的照明和臨時動力電源，并提供足夠的水源；④按照國家的規(guī)定標準，提供工程安全防護和公共走道安全防護。

2.3.3 根據(jù)專業(yè)承包商作業(yè)內(nèi)容的實際情況，對場地道、機械設(shè)備等現(xiàn)場的各項資源進行合理分配，同時對施工順序進行合理安排，保障關(guān)鍵施工線路的通暢性。在施工過程中，不同專業(yè)之間發(fā)生交叉性矛盾時，按照優(yōu)先順序，確保關(guān)鍵線路，并對各承包商的利益進行協(xié)調(diào)和處理，進而在一定程度上確?？傮w施工順利進行。

2.3.4 工程的整體進度由總承包人負責，作為總承包人需要熟悉各專業(yè)承包工程的具體要求，同時要求各專業(yè)承包人提供專業(yè)承包工程的施工組織設(shè)計與進度計劃，并且對其進行匯總分析。在施工過程中，通過協(xié)調(diào)的方式，進一步解決施工中存在的矛盾。

2.3.5 在各分項工程施工前，總承包人需要與專業(yè)承包人聯(lián)系，在該分項工程上以求了解專業(yè)承包人在開槽、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等方面的特別要求，并在每次澆筑混凝土前請專業(yè)承包人配合確認。

2.3.6 對于總承包人來說，還要對專業(yè)承包工程完工后的填補與修復(fù)工作進行負責（如用水泥砂漿等材料填實設(shè)備、為外露的電線、管道批灰等必要工作）。

3 結(jié)束語

總承包單位只有做好分包管理，才能實現(xiàn)企業(yè)效益，提高自身的競爭力。在分包管理過程中，要重點做好與業(yè)主、監(jiān)理方、各專業(yè)施工方的協(xié)調(diào)管理，做好進度、質(zhì)量、安全與成本管理。

參考文獻：

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