破解“豬周期”亟待生豬期貨

此輪豬價如坐“過山車”似的持續(xù)下跌行情已讓不少養(yǎng)殖戶“吃不消”，經(jīng)政府啟動凍豬肉收儲計劃后，目前生豬價格雖有回升，但“豬糧比”仍未脫離紅色預(yù)警區(qū)域，生豬生產(chǎn)面臨形勢依然嚴(yán)峻。怎樣才能讓養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰加工企業(yè)規(guī)避因價格波動帶來的風(fēng)險，讓豬肉價格更趨向于穩(wěn)定？近日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟》記者專訪了四川省發(fā)改委價格調(diào)控處副處長彭成剛。

“相對過?！币l(fā)價跌

記者：就目前四川生豬價格持續(xù)下滑的原因，以及應(yīng)對措施，請談?wù)勏嚓P(guān)情況。四川生豬價格持續(xù)下滑的原因是什么？

彭成剛：不只是四川生豬價格持續(xù)下滑，是全國的生豬價格都持續(xù)下滑。相比較而言，四川的生豬價格還略高于周邊省份和全國平均水平。今年以來，受生豬市場供給量大、外省生豬大量入川、市場環(huán)境等因素疊加影響，四川生豬價格持續(xù)下跌。

記者：生豬市場供給量大就是產(chǎn)能的“相對過剩”，為什么會出現(xiàn)這樣的狀況？

彭成剛：這應(yīng)當(dāng)追溯到2007-2008年的那一輪豬肉價格的急劇上升。當(dāng)時的高價行情，再加上政策層面采取生豬補貼等手段鼓勵增加供應(yīng)的調(diào)控思路，激發(fā)了養(yǎng)豬的空前熱情，最終導(dǎo)致如今供過于求、豬價不斷探底的局面。其根本原因是國內(nèi)生豬品質(zhì)較低，市場尤其是國際市場競爭力弱，很難走出國門，形成了國內(nèi)“區(qū)域性競爭格局”。

調(diào)研證實“豬周期”縮短

記者：之前省發(fā)改委在深入四川的幾個地市州調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)了哪些新的情況和問題？

彭成剛：從調(diào)研的情況看，生豬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新情況。一是豬周期發(fā)生變化。傳統(tǒng)的三年一大豬周期逐漸被一年一小周期代替，最近這兩年，上半年生豬價格大幅下跌，下半年又恢復(fù)性上漲。二是不分養(yǎng)殖戶因價位低而惜售，出現(xiàn)喂“牛豬”的現(xiàn)象。有的養(yǎng)殖戶將育肥豬養(yǎng)到300斤、甚至400斤都不賣。三是規(guī)模養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險的能力不斷增強。四是養(yǎng)殖戶希望充分發(fā)揮市場調(diào)控作用。五是探索生豬養(yǎng)殖風(fēng)險調(diào)節(jié)基金。如資陽市雁江區(qū)東庵養(yǎng)殖合作社建立了生豬養(yǎng)殖風(fēng)險調(diào)節(jié)基金。在利潤相對穩(wěn)定的時期按一定比例提取風(fēng)險基金，在虧損達到一定程度時又將這部分基金補助到養(yǎng)殖戶，對降低養(yǎng)殖戶虧損起到了一定的作用。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)中主要面臨的問題有：一是養(yǎng)殖規(guī)模化程度依然偏低，散戶對生豬市場沖擊較大。二是生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益分配不合理。三是生豬疾病風(fēng)險較大，免費疫苗發(fā)放政策需要完善。四是養(yǎng)殖企業(yè)資金缺口大，貸款難，利息高。

四川儲備已達4萬噸

記者：針對目前生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，四川采取了哪些應(yīng)對措施？

彭成剛：針對生豬價格持續(xù)下跌，四川省在完成中央凍豬肉儲備的同時，增加地方儲備和省級儲備。今年，四川金忠、四海等6家企業(yè)承擔(dān)了中央凍豬肉儲備7200噸，加上去年8家企業(yè)承擔(dān)的19300噸，全省共承擔(dān)中央初步任務(wù)26500噸。與此同時，四川省于2月20日和3月12日相繼啟動了生豬調(diào)控預(yù)案三級和二級響應(yīng)，各地根據(jù)生豬產(chǎn)銷形式變化的情況，增加地方凍豬肉儲備。4月份全省啟動了生豬價格調(diào)控預(yù)案一級響應(yīng)，組織開展2萬噸省級儲備凍豬肉收儲工作，此輪入儲計劃完成后，加上去年在庫的2萬噸，四川省級凍豬肉儲備已達4萬噸。

建生豬期貨市場防暴漲暴跌

記者：破解豬價“非理性”波動，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。您有哪些措施和建議？

彭成剛：建議盡快建立生豬期貨市場，把現(xiàn)貨交易形式由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)單獨承擔(dān)的價格風(fēng)險，市場化地轉(zhuǎn)化、分散到社會投資者身上。

大型生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)可以利用期貨市場，推行“期貨+訂單”的新模式，聯(lián)合養(yǎng)殖場、農(nóng)戶共同參與期貨市場，合理組織生產(chǎn)；散養(yǎng)戶則可以借助與大型企業(yè)的合作，實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖，走出小農(nóng)經(jīng)濟和作坊式生產(chǎn)模式。

同樣，其他相關(guān)的飼料企業(yè)、肉制品加工企業(yè)等也可以利用期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能和套期保值功能對生產(chǎn)經(jīng)營做出合理決策，規(guī)避市場風(fēng)險。在積極推進生豬價格政策性保險的同時，要加大進出口管理力度。同時，必須高度關(guān)注能繁母豬存欄變化量，防止下一輪的生產(chǎn)嚴(yán)重不足，生豬市場價格暴漲。