去年年底,被譽為“民間反腐敗研究第一人”的陜籍律師王榮利,發(fā)布了《2013年度反腐敗“打老虎”案例分析報告》,聚焦23名副省部級以上的落馬官員。日前,王榮利再次推出另一份“犯罪報告”,關(guān)注落馬的企業(yè)家。對比兩份報告,會發(fā)現(xiàn)許多落馬官員與落馬企業(yè)家之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,耐人尋味。
企業(yè)家犯罪報告的相關(guān)信息全部來源于官方及新華社等媒體的公開報道。此外,該報告由西北政法大學(xué)校長賈宇牽頭申報,被正式列為2013年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告培育項目,項目組別為“重大經(jīng)濟(jì)社會問題”,王榮利被聘為西北政法大學(xué)中國企業(yè)家犯罪研究所首席研究員。
報告顯示,2013年度涉及企業(yè)家犯罪案例為350例,其中國企高管涉案117例、民企老板涉案233例。“相當(dāng)于平均每天發(fā)案一起”!
在117例國企高管涉案案件中,除了自殺等5例外,其余112例均構(gòu)成或涉嫌刑事犯罪。112例案例中,僅4例屬于重大責(zé)任事故等罪行,63例均屬于經(jīng)濟(jì)犯罪。
比117例國企高管涉案更多的,是233例民企老板涉案,其中的203例均涉嫌犯罪,有196例涉及經(jīng)濟(jì)問題,超過半數(shù)的案例屬兩人以上的共同犯罪。
截至2013年底,有115例民企老板犯罪案例明確了犯罪罪名,累計觸犯197個(次)罪名,平均每例觸犯1.7個罪名。其中,非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪同樣多,各有15例;組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪、非法經(jīng)營罪與詐騙罪一樣,均為10例;涉及行賄受賄罪有15例。
與往年類似,犯事的民企老板涉黑案件依然較多,暴力侵犯公民人身安全的案件有7例。此外,涉及到食品安全的案例也較多,有12個案例涉及非法生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
在203例涉嫌刑事犯罪案例中,已公開的98例披露了涉案金額,動輒高達(dá)數(shù)十億元,累計達(dá)3417.942億元。
而集資詐騙、涉黑、殺人已是如今民企老板走上“不歸路”的最主要罪名。2013年,有3案4人被執(zhí)行死刑。一是湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司總裁曾成杰,二是山東青島“黑老大”聶磊,三是“比煤更黑的黑”云南瀘西煤礦主王建福及其下屬打手王飛云。這三起案件分別涉集資詐騙、“涉黑”、涉殺人、爆炸等罪行,反映出民企老板最嚴(yán)重犯罪的幾種情況。
西北政法大學(xué)校長賈宇說,近年來,企業(yè)家犯罪案例不斷爆出,報告反映的一些問題值得深思。第一,民企、國企罪名二元分化,對民營企業(yè)家應(yīng)慎重入刑。報告中有關(guān)民營企業(yè)家的罪名分布、罪名結(jié)構(gòu)可看出,非法吸收公眾存款、集資詐騙、挪用等案件占很大比例,與國企企業(yè)家貪污、受賄等犯罪明顯不同。又如,在一些重要的行業(yè),國有企業(yè)的和民營企業(yè)的進(jìn)入門檻不是一樣的;在貸款融資等問題上,政策也是不一樣的,在罪名定性上也是不一樣的,也反映了背后的一些問題。