春節(jié)前夕,在山東省C縣某政府部門工作的劉娜(化名)接到了一項重要任務:2014年,必須介紹自己的親戚或朋友,至少在縣城內(nèi)購買兩套新建商品房。否則,她可能被停發(fā)工資。在這個縣城中,很多公務員都接到了類似的賣房任務,這是以往從來都沒發(fā)生過的事情。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,C縣興建了大量商品住房,其中相當一部分商品房項目嚴重滯銷。近期,該縣已著手控制新建商品房的規(guī)模,但剩余房屋的消化仍是個大問題。
公務員的新“任務” 作為一個土生土長的本地人,劉娜已在C縣某政府部門工作十多年。她向記者表示,針對賣房的任務,春節(jié)前單位曾專門開會布置。按照規(guī)定,賣房任務并不針對某些指定樓盤,只要是縣城內(nèi)的新房項目皆可。
按照規(guī)定,對于完成或超額完成賣房任務的人,均無額外獎勵。但在一定的時間節(jié)點之前未能完成任務的,可能被罰款或停發(fā)工資?!百u房子已經(jīng)成了我們的任務?!?/p>
在C縣的很多機關單位,公務員都接到了類似“任務”?!肮珓諉T賣房”的情況,在這個縣城可謂前所未有。
春節(jié)期間,劉娜在走親訪友時曾有意詢問,但她的親戚和朋友均沒有購房需求。就在劉娜一籌莫展之時,“破解之道”已悄然傳開。政府部門一位工作人員表示,要完成這項任務,只需到項目售樓處與銷售人員協(xié)商,以一定的成本將其客戶“購得”,變成經(jīng)自己介紹購房的“親友”,即可交差。
新城開發(fā)“后遺癥” 在要求公務員賣房的同時,C縣也開始控制建設規(guī)模。據(jù)了解,從去年下半年開始,C縣就停止市郊和城北開發(fā)區(qū)的土地供應,從而控制城市擴張速度。政府強調(diào),未來的開發(fā)重心將從新區(qū)建設轉(zhuǎn)向老城改造。
“消化存量、嚴控增量”的思路,與該縣的現(xiàn)實情形密不可分。從2009年開始,C縣啟動大規(guī)模新城建設,在舊城的基礎上將城市向北部擴張,并與開發(fā)區(qū)實現(xiàn)對接。同時,C縣將一些政府部門和醫(yī)院、學校、汽車站等公共設施搬遷至新城區(qū),并啟動商品房小區(qū)的建設,將市區(qū)的人口分流至新城。
記者在縣城東北部的新區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里矗立著大大小小近20個房地產(chǎn)開發(fā)項目。據(jù)不完全統(tǒng)計,若縣城的房地產(chǎn)項目全部開發(fā)完畢,可容納超過5萬戶居民,而C縣城區(qū)的人口僅20萬人左右。
這種供大于求的態(tài)勢造成了大量房地產(chǎn)項目滯銷。據(jù)記者了解,在該區(qū)域已交付使用的房地產(chǎn)項目中,入住率明顯偏低,一些項目入住率不足50%。
專家認為,C縣雖為山東省人口大縣,但由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,導致外出務工人數(shù)居高不下,城區(qū)及開發(fā)區(qū)均難以形成人口聚集效應,房屋銷售情況不佳。對于很多三四線城市來說,如何解決城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為重要挑戰(zhàn)。