高校財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題及強(qiáng)化措施探討

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，高等教育也要改變現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系，本文從高校財(cái)務(wù)管理工作的管理理念和運(yùn)作模式等角度，本著促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的，闡述了目前高校財(cái)務(wù)管理在當(dāng)前形勢(shì)下存在的主要問(wèn)題，分析了財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)而加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)當(dāng)前高等教育發(fā)展的形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)管理 強(qiáng)化措施

1 高校財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度有待進(jìn)一步完善 高校依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了以財(cái)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)的內(nèi)部管理系統(tǒng)，但是當(dāng)前許多高校內(nèi)部系統(tǒng)管理范圍不夠全面，內(nèi)容不合理，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，同時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行具體的財(cái)務(wù)管理制度，造成高校教育資源的浪費(fèi)和資產(chǎn)流失。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，由于管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理更新不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，加之財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理理念保守，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理中存在諸多問(wèn)題。另外，現(xiàn)有的高校內(nèi)部管理制度流于形式，對(duì)教學(xué)研究等工作的促進(jìn)作用不夠明顯。高校財(cái)務(wù)管理基本上停留在記賬、算賬、會(huì)計(jì)等環(huán)節(jié)，只是簡(jiǎn)單的履行本崗位的職責(zé)，并沒(méi)有真的在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。

1.2 高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 高校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。由于財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，會(huì)在很大程度上影響日常的財(cái)務(wù)分析工作，進(jìn)而影響到高校財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，高校對(duì)于高校財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育力度不夠，一方面對(duì)高校財(cái)務(wù)人員的金融培訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新不足，影響了財(cái)務(wù)人員整體管理水平。另一方面高校財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)缺乏，難以充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。

1.3 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理有待進(jìn)一步精細(xì) 財(cái)務(wù)預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，但是，當(dāng)前一些大學(xué)不重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制，缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，金融部門(mén)的資金運(yùn)行評(píng)估不合理，以及領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部門(mén)資金預(yù)算安排時(shí)間不合理，導(dǎo)致預(yù)算編制難以準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)，也無(wú)法很好滿(mǎn)足在較短的時(shí)間內(nèi)的詳細(xì)要求，進(jìn)而導(dǎo)致不能很好的根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際需要進(jìn)行合理預(yù)算。同時(shí)，高校財(cái)政預(yù)算制度不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有形成，財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)，資金不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，甚至存在收不抵支的現(xiàn)狀。

1.4 高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有待進(jìn)一步加強(qiáng) 一些大學(xué)傾向于強(qiáng)調(diào)金融資本的內(nèi)部控制，這在一定程度會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制對(duì)預(yù)算外資金的弱化，同時(shí)一些大學(xué)的內(nèi)部控制范圍不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不嚴(yán)格，監(jiān)管不力，或者高校沒(méi)有建立內(nèi)部重大建設(shè)和投資項(xiàng)目決策機(jī)制，存在因投資決策失誤而造成投資損失的風(fēng)險(xiǎn)，甚至一些高校內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴(yán)，制度形同虛設(shè)，無(wú)法正常發(fā)揮作用。在高校日常財(cái)務(wù)工作管理過(guò)程中，由于內(nèi)部控制制度不執(zhí)行，會(huì)容易導(dǎo)致高校資產(chǎn)流失嚴(yán)重，資產(chǎn)證券化也有一定的危險(xiǎn)，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2 強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理工作的措施

2.1 完善高校財(cái)務(wù)管理體制 完善高校財(cái)務(wù)管理體制，明確財(cái)務(wù)部門(mén)作為學(xué)校專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，參與學(xué)校相關(guān)資金的組織實(shí)施。積極提高高校財(cái)務(wù)分析能力，為高校財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)，重視對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、報(bào)銷(xiāo)等日常工作的管理，注重研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常會(huì)計(jì)核算資料，合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，以降低財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，此外還可以積極拓寬融資渠道，獲得學(xué)校發(fā)展基金。同時(shí)，要建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。建立高素質(zhì)的高校財(cái)務(wù)人員，需要提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，完善和豐富財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員擺脫繁重的日常業(yè)務(wù)，減輕工作強(qiáng)度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員有足夠的時(shí)間來(lái)分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)則和趨勢(shì)，提高財(cái)務(wù)管理效益。

2.2 合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算 高校合理加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，在深入分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，合理確定預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算工作要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，又要堅(jiān)持資金來(lái)源的多元化，同時(shí)支出預(yù)算應(yīng)充分反映高校教育發(fā)展的規(guī)模和方向，結(jié)合學(xué)校情況和財(cái)務(wù)安排，區(qū)分優(yōu)先順序，加強(qiáng)教學(xué)和研究工作，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。此外，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面預(yù)算管理體系，完善預(yù)算管理和預(yù)算考核體系，確保財(cái)務(wù)預(yù)算合理、公平、透明，加強(qiáng)預(yù)算管理的積極性，提高財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)化水平。

2.3 完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度 為了提高財(cái)務(wù)管理效率，保護(hù)資產(chǎn)安全完整，高校應(yīng)建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，特別是高校財(cái)務(wù)管理，建立和完善統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)管理和負(fù)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，定期跟蹤執(zhí)行，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮對(duì)財(cái)務(wù)管理，增加收入，控制支出的作用，進(jìn)而提高資金的使用效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家高等教育競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，高校財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的重要組成部分，在推動(dòng)高校發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，本文結(jié)合當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，為適應(yīng)高等教育改革的需求，結(jié)合新的發(fā)展形勢(shì)，從財(cái)務(wù)管理制度，預(yù)算體系內(nèi)部控制等方面提出了切實(shí)可行的措施建議，進(jìn)而可以提高高校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)期和諧發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：萬(wàn)新社（1962-），男，陜西蒲城人，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。