建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目管理

摘要：施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，而工程施工階段是工程建設(shè)最終的實(shí)施階段，是形成工程產(chǎn)品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的，因此施工階段的項(xiàng)目管理是非常重要的，值得人們?nèi)ニ伎?、探討?/p>

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 投資控制 目標(biāo)

0 引言

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完

成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。

按照建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下幾種類型：

業(yè)主方的項(xiàng)目管理；

設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；

施工方的項(xiàng)目管理；

供貨方的項(xiàng)目管理；

建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的項(xiàng)目管理等。

其中施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目標(biāo)。施工的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，因此對于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程來說施工階段是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞直接的影響著工程建設(shè)產(chǎn)品的優(yōu)劣。本文就如何做好施工階段的項(xiàng)目管理從以下幾個(gè)方面談一些膚淺的體會(huì)，由于工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限在文中難免存在一些不足之處，懇請批評指正。

1 施工項(xiàng)目管理的任務(wù)

①施工安全管理；

②施工成本控制；

③施工進(jìn)度控制；

④施工質(zhì)量控制；

⑤施工合同管理；

⑥施工信息管理；

⑦與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。

建設(shè)工程作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比，有其明顯的特征，如建設(shè)項(xiàng)目都是一次性的，沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營階段組成，各階段的工作任務(wù)和工作目標(biāo)不同，其參與或涉及的單位也不相同；一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè)，甚至許多許多單位共同完成，他們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。

因此，在考慮一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織問題或進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮上述問題。

2 項(xiàng)目管理部的管理

建設(shè)施工管理是建筑施工企業(yè)對某項(xiàng)具體施工項(xiàng)目施工全過程的管理，其目的是有效地完成施工項(xiàng)目的合同承包目標(biāo)，使企業(yè)取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。而要想有效達(dá)到這個(gè)目的，必須建立項(xiàng)目管理部。

項(xiàng)目管理部是代表公司全過程管理項(xiàng)目（含監(jiān)理）的核心業(yè)務(wù)部門，主要對公司項(xiàng)目施工中質(zhì)量、工期、環(huán)境和安全管理的執(zhí)行情況進(jìn)行全程管控，并及時(shí)處理項(xiàng)目經(jīng)理提出的安全、質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度以及技術(shù)和管理方面的重大事項(xiàng)，以確保項(xiàng)目任務(wù)安全、高效的完成。作為建設(shè)方或者是總承包方，在建立項(xiàng)目管理部時(shí)需要做以下幾個(gè)方面的工作。

2.1 項(xiàng)目部人員配備

結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度等特點(diǎn)，配備合適的項(xiàng)目部管理人員，通常來說它是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和若干專業(yè)技術(shù)人員組成的。

2.2 制定規(guī)章制度

制定各種基本的項(xiàng)目部規(guī)章、制度，明確項(xiàng)目成員權(quán)責(zé)，以免在工作中產(chǎn)生混亂，影響工程項(xiàng)目管理任務(wù)的實(shí)施。因此，在項(xiàng)目經(jīng)理（管理）部成立后，公司可以責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司的規(guī)章、制度和要求組織制定各種基本的項(xiàng)目部規(guī)章、制度，劃分項(xiàng)目各成員的權(quán)責(zé)。這樣項(xiàng)目管理者才有可能發(fā)揮每一個(gè)成員的創(chuàng)造性和積極性，充分地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.3 工作任務(wù)的分工

應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理工作部門或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表。

2.4 編制實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)

在開工之前由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門編寫，以施工項(xiàng)目為對象，用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。由項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)。

2.5 項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制

由于項(xiàng)目實(shí)施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在項(xiàng)目進(jìn)展過程中平衡是暫時(shí)的，不平衡是永恒的，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理的最基本的方法論。項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)采取糾偏措施。

3 施工的項(xiàng)目成本控制

在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的任何費(fèi)用的總和就是施工成本，它主要是由間接成本和直接成本兩部分組成的。

間接成本主要包括一些差旅交通費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)等，這些費(fèi)用雖然不是直接用于生產(chǎn)的，但是在施工生產(chǎn)的過程中這些費(fèi)用是不可避免的，是真實(shí)產(chǎn)生的，包含在項(xiàng)目成本之中。

直接成本主要包括人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、施工措施費(fèi)等，這些費(fèi)用是直接投入到生產(chǎn)過程中的，是能夠直接計(jì)入工程對象的費(fèi)用。

根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費(fèi)用；項(xiàng)目管理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。組織管理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項(xiàng)目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。具體應(yīng)從以下幾方面做起：

組織措施：從施工成本管理的組織方面采取的措施。比如實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全員控制；對全體員工實(shí)行職責(zé)分工，把成本目標(biāo)具體的分配到每個(gè)部門和個(gè)人，做到成本控制人人有責(zé)。

技術(shù)措施：施工過程中降低成本的技術(shù)措施，比如在制定施工方案前先進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證制定的施工方案是科學(xué)、合理、節(jié)省項(xiàng)目成本的；在保證材料能夠滿足施工要求的基礎(chǔ)上，采取必要的措施，比如代用、使用添加劑等方法，最大程度的降低材料的消耗，以此來控制項(xiàng)目成本；在傳統(tǒng)施工技術(shù)的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用新開發(fā)的機(jī)械設(shè)備等。

經(jīng)濟(jì)措施：是人們最常用也是最容易接受的措施。首先相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該制定科學(xué)的資金使用計(jì)劃，明確施工成本管理目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ杀竟芾盹L(fēng)險(xiǎn)分析，制定好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)的預(yù)防和解決對策。在施工的過程中，無論大小對所產(chǎn)生的每一筆施工項(xiàng)目費(fèi)用，都應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行記錄、收集和整理，如果在此過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用與預(yù)期支出費(fèi)用不符，應(yīng)該及時(shí)的采取應(yīng)對措施，并做好相關(guān)記錄、收集工作。不得不提的是，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用應(yīng)該是全體員工共同的責(zé)任，并不僅僅是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。

合同措施：要想控制施工成本，采取合同措施也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，應(yīng)該注意的是，采用合同措施就應(yīng)該貫穿從合同談判開始到終結(jié)整個(gè)合同周期。選擇合適的合同結(jié)構(gòu)是采用合同措施的前提，所以首先應(yīng)該分析、比較各種合同結(jié)構(gòu)模式，爭取在談判的過程中，選擇于己有利的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，由于合同的條款眾多，而很多的因素都可能會(huì)影響到成本和效益，尤其是一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。應(yīng)該通過采取必要的識(shí)別和分析方法，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素都找出來，積極的采取有針對性的風(fēng)險(xiǎn)對策。應(yīng)該注意的是在執(zhí)行合同期間，不僅要密切關(guān)注對方履行合同的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違約行為便要求索賠，也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，避免對方向自己索賠。

3.1 人工費(fèi)的控制

通過勞務(wù)合同，利用“量價(jià)分離”的方法來對人工費(fèi)進(jìn)行控制，合理配備人工，加強(qiáng)人工管理，杜絕人工使用上的浪費(fèi)。

3.2 材料費(fèi)的控制

“量價(jià)分離”原則也同樣適用于材料費(fèi)控制過程，主要是指控制材料用量和材料價(jià)格。

3.2.1 材料用量的控制

①對于那些有消耗定額的材料，可以實(shí)行限額領(lǐng)料制度，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如果超出限額領(lǐng)料，就要先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最好盡量選用價(jià)格比較低的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)、倉儲(chǔ)損耗。

3.2.2 材料價(jià)格的控制

①買價(jià)控制，提前做好相關(guān)市場行情的調(diào)查研究工作，在保證材料質(zhì)量、數(shù)量都合格的基礎(chǔ)上，貨比三家，擇優(yōu)購料并公開采用招標(biāo)方式；②運(yùn)費(fèi)控制，堅(jiān)持就近購料的原則，為了有效降低運(yùn)輸成本，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法；③考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備；④工程合同科一定要制定材料計(jì)劃表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，采購人員憑材料計(jì)劃表購料，否則倉庫人員不予驗(yàn)收，財(cái)會(huì)部門不予認(rèn)賬。

3.3 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制

隨著建筑施工企業(yè)機(jī)械化程度的提高，機(jī)械使用費(fèi)在施工成本中的比例越來越高，對機(jī)械使用費(fèi)的控制也越來越重要。對于建設(shè)工程施工來說，合理的選擇和使用施工機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。施工機(jī)械使用費(fèi)的控制方法和途徑很多，實(shí)踐中只要善于發(fā)現(xiàn)問題，找出控制問題的關(guān)鍵點(diǎn)，在兼顧成本效益原則的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的控制措施并加以實(shí)施，就一定能達(dá)到降低機(jī)械使用費(fèi)的目的。

施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

①實(shí)行計(jì)劃管理，加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)備的租賃計(jì)劃管理，避免出現(xiàn)設(shè)備閑置的情況；

②建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，提高設(shè)備的利用率，避免窩工現(xiàn)象的出現(xiàn)；

③規(guī)范設(shè)備的操作步驟，加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，減少設(shè)備的損壞率；

④加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證設(shè)備的正常壽命。

3.4 施工分包費(fèi)用的控制

施工分包費(fèi)用是施工項(xiàng)目成本的一個(gè)重要組成部分，它的高低直接的影響著施工項(xiàng)目成本的高低，所以，對施工分包費(fèi)用的控制是很有必要的。首先相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該參考施工項(xiàng)目的專業(yè)性和項(xiàng)目規(guī)模確定分包的工程范圍，然后再制定科學(xué)的施工方案。對分包費(fèi)用的控制，主要是要做好分包工程的詢價(jià)、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算等工作。

4 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

4.1 科學(xué)管理，建立健全各項(xiàng)管理制度

項(xiàng)目管理的首要任務(wù)和重要部分是制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須重視各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，建立各種人員的崗位責(zé)任制，使每個(gè)人員都能夠明確自身的職責(zé)，自覺的完成自己的任務(wù)。同時(shí)還應(yīng)該明確各個(gè)設(shè)備的操作和維修制度，安排專人負(fù)責(zé)管理，保證各個(gè)設(shè)備一直處于最佳狀態(tài)，進(jìn)而滿足工程總進(jìn)度的要求。

4.2 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對一線工人的管理

只有在思想層面上提高管理意識(shí)，才能真正的提高施工管理水平。具體來說就是“一選擇，二教育，三管理”， “一選擇”是指選擇安全意識(shí)高、技術(shù)素質(zhì)高、服從管理的生產(chǎn)工人，反之則淘汰?！岸逃笔侵腹と松蠉徢氨仨殞ζ溥M(jìn)行安全、文明施工教育，只有經(jīng)考核各方面都符合國家規(guī)范要求的工人才能上崗?！叭芾怼笔侵冈谑┕で氨仨毾蛏a(chǎn)工人做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作，在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序，實(shí)行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查，從技術(shù)措施到實(shí)際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

4.3 組織施工，努力抓好工程質(zhì)量安全管理

項(xiàng)目經(jīng)理在指揮各項(xiàng)工程中，必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量安全管理，要把一個(gè)施工現(xiàn)場的許多單位組織起來，有節(jié)奏地、均衡地進(jìn)行施工，使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果，這是一個(gè)很復(fù)雜的問題，它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度和施工現(xiàn)場等各項(xiàng)管理工作。

5 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。

6 施工資料管理

施工資料管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)控制的保證。在項(xiàng)目的管理過程中，項(xiàng)目經(jīng)理（管理）部要及時(shí)地收集、整理、傳遞各類信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目管理的各級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中迅速正確地進(jìn)行各項(xiàng)決策。

在施工單位的竣工資料方面，應(yīng)做到原始資料圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時(shí)又要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)填寫，使之符合歸檔要求。

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作者簡介：

榮超（1984-），男，河北張家口人，項(xiàng)目經(jīng)理，助理工程師，研究方向：建設(shè)工程項(xiàng)目管理。

身份證號(hào)：130703198408260010。