潘集區(qū)耕地地力評價與種植業(yè)結構調(diào)整建議

楊中保

摘 要：潘集區(qū)2007-2012年被列為全國《測土配方施肥》項目重點縣（區(qū)）。近幾年，在全區(qū)范圍內(nèi)，廣泛開展測土配方施肥及耕地地力評價工作，摸清了全區(qū)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。耕地地力與土宜性評價成果為新一輪種植業(yè)結構調(diào)整布局提供了重要的科學依據(jù)。

關鍵詞：潘集區(qū)；耕地地力；評價；種植業(yè)；結構調(diào)整

中圖分類號 S15 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）08-14-02

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧食生產(chǎn)概況 全區(qū)糧食生產(chǎn)占用耕地2.56萬hm2，占耕地總面積的85.8%，2009年糧食作物播種面積

5.43萬hm2，總產(chǎn)37萬t，是淮南市主要的糧倉。糧食作物以小麥、水稻為主，主要種植在北部、西北部，農(nóng)民農(nóng)業(yè)思想鞏固，舍得化肥農(nóng)藥投入、管理精細，不斷創(chuàng)造出高產(chǎn)典型。如：2013年，小麥最高單產(chǎn)612kg/667m2，水稻最高單產(chǎn)713kg/667m2，增產(chǎn)潛力很大。沿淮河及其支流兩岸，以小麥—大豆種植方式為主，大豆單產(chǎn)100～150kg/667m2，夏秋季易受洪澇威脅，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

1.2 城郊型農(nóng)業(yè)特色明顯 近城市郊區(qū)及工礦周圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），種植蔬菜、瓜果、食用菌及日光溫室大棚面積逐年擴大，具有特色的蔬菜、瓜果業(yè)發(fā)展很快。名優(yōu)產(chǎn)品如：南龍牌“羊角酥瓜”，2013年潘集酥瓜獲得國家地理標志。種植面積已發(fā)展到1 000hm2，以其皮薄、脆嫩、甜蜜、瓜肉橙黃色等優(yōu)良品質(zhì)，占據(jù)淮南市場，瓜農(nóng)收益15 000元/667m2以上。

1.3 農(nóng)業(yè)項目投資活躍 在國家農(nóng)業(yè)政策的指引下，外商、企業(yè)、社會及國家有關部門在我區(qū)的農(nóng)業(yè)投資項目十分活躍。如：世行貸款項目、豐收計劃、小麥高產(chǎn)栽培、無公害蔬菜基地、無公害大豆基地等項目，通過項目實施提高了農(nóng)業(yè)管理水平。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展也很快，全區(qū)現(xiàn)有稻米、面粉、大豆加工廠47個，年加工原糧能力23萬t，其中佳益米業(yè)已發(fā)展成為省（市）龍頭企業(yè)，有力支撐區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)。

2 耕地地力評價分析

2.1 耕地地力評價的成果 本次耕地地力評價方法，采信測土配方施肥項目調(diào)查、采集土樣、分析化驗及第二次土壤普查資料，建立評價指標體系；以土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖、行政區(qū)劃圖，3種圖件疊加形成的圖斑為單元，應用模糊綜合評價法，對耕地進行評價分級。評價結果，將全區(qū)耕地分為6個等級。并建立了耕地管理空間數(shù)據(jù)庫及土壤養(yǎng)分系列圖件，為精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字化管理，提供條件。

2.2 耕地地力評價的分析 1982年全國第二次土壤普查時，建立了我區(qū)耕地土壤地力背景值，包括耕地的生產(chǎn)條件，土壤的理化性狀，糧食生產(chǎn)水平等。通過本次耕地地力調(diào)查與評價發(fā)現(xiàn)，我區(qū)耕地、土壤類型發(fā)生了很大變化。原來北部、西北部砂姜黑土地區(qū)耕地肥力貧瘠，產(chǎn)量低下，拖全區(qū)農(nóng)業(yè)的后腿?，F(xiàn)在有古路崗電灌站輸水，旱地改為水田，水稻與小麥的產(chǎn)量提高很快，一躍成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，評定為一級耕地。原來南部灣地黃潮土類地區(qū)，土壤基礎肥力高，種植以麥、豆為主，是我區(qū)的“糧倉”，小麥單位面積產(chǎn)量居全區(qū)之首?，F(xiàn)在小麥、大豆兩季作物合計單產(chǎn)僅450kg/667m2，變成中低產(chǎn)土壤類型，評定為四級耕地。部分農(nóng)業(yè)耕地改種蔬菜、瓜果類作物后，土壤肥力上升，達一級耕地條件?；仡櫧?0a來，我區(qū)耕地耕作與農(nóng)業(yè)發(fā)展概況，認為化肥投入與水利條件改善，對改變耕作制度、提高農(nóng)作物產(chǎn)量至關重要。

2.3 農(nóng)業(yè)耕作管理中存在的問題

2.3.1 耕作層變淺，犁底層加厚 現(xiàn)在主要農(nóng)作物小麥、水稻的耕種與收割已基本實現(xiàn)機械作業(yè)，但大多使用的是手扶機或旋耕機具，耕翻深度只有11～15cm。同時機具對耕作底層造成擠壓，使活土層變淺，犁底層加厚，土體通透性能變差，地力呈下降趨勢。

2.3.2 土壤酸化進度加快 3a共采集、化驗耕作層土壤樣品8 000多個，酸堿度測定結果發(fā)現(xiàn)，與全國第二次土壤普查時的數(shù)據(jù)比較，pH值普遍下降0.4～1.5，土壤已呈酸性化。原因與化學肥料、農(nóng)藥施用過量，有機肥長期施用不足有直接關系。

2.3.3 焚燒農(nóng)作物秸稈屢禁不止 夏—秋作物機械收割后，留下高茬樁，影響下季作物的栽插與耕作。農(nóng)民為爭取農(nóng)時或作業(yè)方便，一燒了之。這樣不僅造成有機物資源的浪費，而且污染大氣，影響交通，危及人的健康，破壞了土壤微生物活性，使土壤結構板結、失去調(diào)控能力。

3 地力評價與種植業(yè)結構調(diào)整布局

3.1 總體思路 充分利用地力評價、土宜性評價成果、緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主線；優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)不動搖；依托城鎮(zhèn)，致富農(nóng)村。突出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“無公害”農(nóng)業(yè)工程建設項目基地示范帶動作用；加快新一輪種植業(yè)結構調(diào)整布局；分類指導，整體推進，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平，促進農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

3.2 調(diào)整原則

3.2.1 優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn) 民以食為天，糧安天下。國家對糧食的需求是剛性的，政府要始終把糧食生產(chǎn)放在首位。每年要保證糧食作物占用耕地面積及復種比例不減少，穩(wěn)定總產(chǎn)，提高單產(chǎn)，在優(yōu)質(zhì)糧食上狠下功夫。

3.2.2 堅持以市場為導向 遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重農(nóng)民自主種植意愿：以農(nóng)村和諧為目標，大力發(fā)展市場經(jīng)濟效益好，附加值和外向度高，能帶動一方經(jīng)濟發(fā)展、致富性強的農(nóng)業(yè)項目。如：特色蔬菜、瓜果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

3.2.3 突出高檔“無公害”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 以國家、?。ㄊ校┩顿Y農(nóng)業(yè)工程項目為載體，建立高檔特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，堅持按標準化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)管理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、出品創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合竟爭能力。

3.3 種植結構調(diào)整布局

3.3.1 潘北麥稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品糧種植基地 基地位于潘集區(qū)北部，遠離城市，地多人少，農(nóng)業(yè)基礎地位鞏固。包括賀町鄉(xiāng)、潘集鎮(zhèn)及蘆集、田集、泥河鎮(zhèn)北部。布局仍要穩(wěn)定小麥、水稻種植面積，建設高標準、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化的稻米和專用小麥生產(chǎn)基地，實現(xiàn)良種覆蓋率100%。耕種、收割機械化率100%。應用《測土配方施肥》項目成果，科學施肥，增施有機肥，合理施用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率100%，符合出口標準和國人消費的健康要求。

3.3.2 潘中有機無公害瓜類果樹種植示范基地 基地位于潘集區(qū)中部，包括田集街道辦及蘆集、架河、平圩、泥河、夾溝鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的一部分。以田集街道農(nóng)業(yè)部無公害蔬菜生產(chǎn)基地項目為載體，大打“南龍牌”酥瓜商業(yè)品牌，開拓市場，擴大種植規(guī)模，走有機酥瓜種植之路。2011年計劃種植面積533.33hm2，2015年1 333.33hm2。引進示范種植大棚西瓜，大棚油桃，大棚葡萄等特種水果，其中大棚西瓜、油桃2011年示范面積33.33hm2，2015年達333.33hm2。示范區(qū)內(nèi)使用天然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)與食品安全供應系統(tǒng)，應用生物有機肥、生物農(nóng)藥，加工中不使用防腐劑、添加劑，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到A級或AA標準。

3.3.3 泥古高檔優(yōu)質(zhì)稻米種植基地 位于泥河鎮(zhèn)、古溝鄉(xiāng)及架河、平圩北部，土壤類型為黃白土，以栽植水稻為主。近年來合肥地區(qū)市場上反映，“潘集大米”口感好吃。市場對“潘集大米”己發(fā)出信號。根據(jù)地力、土宜性評價成果分析認為：黃白土田屬潴育型水稻土，養(yǎng)分豐富，有機質(zhì)含量251.6g/kg，pH值5.46：灌溉水源來至淮河大化肥廠出水口的上游，水質(zhì)無污染，適合優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。為此，建議基地發(fā)展要認真總結稻米生產(chǎn)經(jīng)驗，研究制定全區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)技術專項規(guī)劃，打造“潘集大米”品牌，進軍上海大市場。政府指導建立高檔優(yōu)質(zhì)米專業(yè)生產(chǎn)合作化，實行五統(tǒng)一即：統(tǒng)一供種、供肥、供藥、供水、及加工銷售一條龍服務體系。以“合作社+基地+農(nóng)戶”形式，促進優(yōu)質(zhì)“潘集大米”早成大氣候。

3.3.4 沿淮有機無公害蔬菜種植基地 位于沿淮河灣地及以北的架河、祁集、平圩、龔集、高皇等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊周圍，距淮南市區(qū)較近。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，合理調(diào)整布局，建設出口型有機蔬菜種植基地。以高皇、龔集兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，恢復種植洋蔥、大蒜的出口歷史，采取有機無公害生產(chǎn)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量符合出口標準。為解決淡季伏缺，引進上海青、蘇州青等特色蔬菜品種，建造塑料大棚栽種，及時供應市場。示范水生蔬菜栽培技術，推廣有機無土栽培技術，為蔬菜生產(chǎn)發(fā)展增加亮點。

3.3.5 潘南創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)“無公害”大豆種植基地 位于沿淮河流域北岸約10km以內(nèi)及其支流架河兩岸，屬黃潮土類型，以“麥一豆”種植方式為主。歷史上沿淮大豆，曾聞名暇邇?，F(xiàn)在仍是“八公山”豆腐的主要生產(chǎn)原料。4 000hm2無公害大豆種植項目已通過農(nóng)業(yè)部審定，以此為載體，進一步規(guī)范有機無公害大豆種植標準，實現(xiàn)良種化、杜絕轉(zhuǎn)基因，在提高單產(chǎn)、品質(zhì)上下功夫，為我區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯增加看點。

4 實施種植業(yè)結構調(diào)整建議

4.1 編制新一輪種植業(yè)結構調(diào)整布局專項規(guī)劃 依據(jù)《測土配方施肥》項目與土地適應評價，編制新的種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W劃定種植業(yè)分區(qū)，研究制定區(qū)內(nèi)作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)技術標準，加強區(qū)內(nèi)耕地基本農(nóng)田建設，增施有機肥培肥地力，提高土地的生產(chǎn)能力。

4.2 建立建全有機無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理與營銷體系 積極籌劃發(fā)展多種類型的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，如：農(nóng)民協(xié)會組織，農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社組織，統(tǒng)籌現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與銷售。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，通過訂單農(nóng)業(yè)方式使農(nóng)民與市場對接。

4.3 加大新型農(nóng)業(yè)科技推廣力度 更新觀念，改變廣大農(nóng)戶落后的小生產(chǎn)管理意識。政府組織加強對基地生產(chǎn)者、管理層及營銷隊伍的專業(yè)技術培訓，積極推廣應用先進的科學技術，如：新型的商品有機肥料，生物肥料、生物農(nóng)藥、生態(tài)種植、無土栽培等，努力把我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提高到一個新階段。

（責編：徐煥斗）