地方政策壁壘松動新能源汽車迎來新發(fā)展

文|張瑞麗

提起新能源汽車，不少人都對之表示又愛又無奈。在當今節(jié)能環(huán)保的綠色潮流之下，新能源汽車將會有效降低尾氣排放并改善中國各地霧霾橫行的現(xiàn)狀，因此大力發(fā)展新能源車無疑是順應歷史潮流、造福社會的明智之舉。然而很長時間以來，由于政策扶持力度不夠、技術不成熟、配套設施不完善等因素，新能源車發(fā)展之路一直布滿荊棘。

如今，隨著北京、上海等地陸續(xù)公布享受政府補貼的新能源汽車試點車型目錄，此前各地政府為保護地方利益而對外地車企設置的壁壘正一步步走向消融，新能源車發(fā)展或將迎來一個前所未有的春天。

1 各地紛紛公布補貼車型目錄

去年9月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展改革委出臺了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確了國家對新能源汽車的補貼政策。隨后各地方政府的補貼政策也相繼出臺。

上海、北京等地陸續(xù)公布的新能源汽車試點車型目錄中，率先響應中央政策納入了部分外地品牌的新能源汽車車型。其中，在《北京首批首期新能源汽車生產企業(yè)和產品目錄》中，江淮汽車、北汽、比亞迪、重慶長安、華晨寶馬五家企業(yè)入選企業(yè)目錄；北汽E 150 EV和比亞迪純電動汽車e6入選產品目錄。此后，北京又發(fā)布了首批目錄的第二批，將榮威E 50和寶馬之諾1 E等5款車型納入“目錄”。

而上海市經信委也發(fā)布了《第五批上海市私人購買新能源汽車補貼試點車型產品信息的通知》，比亞迪秦和北汽E 150兩款車型入選。加上之前入選目錄的上汽榮威E50、上海通用賽歐Springo、中科力帆LF7002CEV、奇瑞瑞麟電動車、江淮iEV4電動汽車，上海市新能源汽車目錄中的車型達到7款，包括本地企業(yè)和外地企業(yè)，純電動車和插電式混合動力車。

據(jù)悉，只要進入工信部名單的新能源汽車，進入上海市場一律可獲“免費滬牌”。在即將出臺的上海新能源汽車推廣規(guī)劃中，上海市將以開放的姿態(tài)培育市場競爭，到2015年實現(xiàn)1萬輛以上新能源汽車在上海應用，“外地品牌比例不低于30%”。

除京滬之外，多地的補貼方案也在緊鑼密鼓地制定。如深圳，購買純電動汽車有望最高享受11.7萬元/輛的補貼；天津市的新能源補貼政策初稿已經擬定，目前正在等待市委等有關部門會簽，最高可補貼5.7萬元。

2 政策開放與“地方保護”共存

對于外地車企而言，各地政府紛紛放開對新能源汽車的限制，這無疑將對新能源汽車的市場化發(fā)揮積極的推動作用。但是，基于各種原因，“地方保護主義”的影子依然存在。

相對于較開明的上海，北京的政策則相對保守。據(jù)知情人士透露，在北京市制訂的新能源汽車推廣車型目錄中，不包括北京市屬汽車生產企業(yè)近期內不準備生產的插電式混合動力轎車，因此榮威550插電式混合動力等車型被排除在補貼范圍之外。

發(fā)展新能源汽車是提高能源效率、降低污染的一項有效措施，勢必要堅持走下去。曾經地方保護主義是新能源車發(fā)展的壁壘，近年來新能源車市場發(fā)展緩慢，與此不無關系。如今，這個壁壘已經呈現(xiàn)松動的跡象，對新能源車市場來說，是一個難得的發(fā)展契機。

3 從示范到推廣新能源車市場化更進一步

不容否認，在新能源汽車的試點示范階段中，新能源汽車的市場化發(fā)展之路充滿艱辛。據(jù)了解，2013年，我國每賣出1萬輛汽車，新能源汽車只有7.9輛；而其中80%為公交系統(tǒng)用車，私人新能源用車少得可憐。但是，作為一個朝陽產業(yè)，推動新能源車發(fā)展的動力一直不曾間斷。

隨著各地新能源汽車推廣政策陸續(xù)出臺，相關車企也在積極備戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年各地方政府制訂的新能源汽車計劃推廣指標，遠超過去年1.75萬輛的銷量，僅北京市今年的銷量目標就可覆蓋去年全國新能源汽車銷量。而事實上，許多車企早已開始加速企業(yè)的新能源戰(zhàn)略布局。

2007年，上汽集團發(fā)布了實行混合動力、替代燃料和燃料電池三條技術線路的新能源汽車“三部曲”的發(fā)展規(guī)劃。2010年上海世博會期間，上汽集團提供了1125輛新能源汽車；2011年，榮威750混合動力車型上市；2012年，純電動車榮威E 50實現(xiàn)量產；此外，插電式混合動力車型榮威550 P l ug I n將是近期上汽新能源戰(zhàn)略的重點車型。

北汽集團董事長徐和誼也曾表示：2014年，北汽集團將加快新能源汽車的研發(fā)與產業(yè)化步伐。近日，北京新能源汽車股份有限公司將正式掛牌，搭建起北汽新能源汽車業(yè)務平臺，統(tǒng)一管理北汽新能源汽車的研發(fā)、制造和銷售。

此外，近期海外電動車的收購潮也波濤洶涌。繼2月份萬向集團以1.49億美元擊敗李澤楷旗下混合動力技術公司成功收購菲斯科之后，吉利汽車也于近日收購了英國電動車制造商Emerald Automotive，以加強對新能源汽車的研發(fā)。

所以說，新能源汽車市場正面臨一個巨大的轉折點，當然成功走下去的希望更被政府和車企看好。