一周新聞

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20年的中俄天然氣談判瓜熟蒂落

歷經(jīng)20余年，中俄終于就供應(yīng)天然氣達(dá)成協(xié)議。5月21日，在中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京的共同見證下，中石油董事長周吉平和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒簽署《中俄東線供氣購銷合同》。根據(jù)合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量最終將達(dá)每年380億立方米，累計合同期30年，總價為4000億美元。分析人士推算，中俄天然氣的協(xié)議價格約為2.19元人民幣/立方米，與中國從中亞進(jìn)口天然氣的價格2.2元/立方米相當(dāng)。早在1994年，中俄就簽訂了天然氣管道修建備忘錄。近年中俄領(lǐng)導(dǎo)人高層會晤，都會涉及中俄天然氣談判，直至今年終于結(jié)出碩果。

今年已有27位國企高管落馬 數(shù)量接近去年全年

5月16日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站顯示，港中旅副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記王帥廷，涉嫌在華潤集團(tuán)工作期間嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。據(jù)公開資料統(tǒng)計，自2014年以來，共有27位國企高管因違紀(jì)違法“接受組織調(diào)查”或被“開除黨籍公職、移送司法機關(guān)”。包括華潤集團(tuán)原董事長宋林、中移動廣東公司原董事長徐龍、廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春、中國出版集團(tuán)原副總裁王俊國等，涉及石油、銀行、通信、文化等多個行業(yè)。根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計，2013年全年國企落馬高管約31人。自中紀(jì)委宣布，宋林被正式調(diào)查之后的一個月內(nèi)（4月17日至5月17日），先后有13位國企高層被查處，占了今年以來落馬國企高管的一半。

發(fā)改委列首批80個引民資項目

5月21日，國家發(fā)改委發(fā)布首批向社會資本開放的80個示范項目，包括蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道、北京地鐵16號線、深圳地鐵6號線等，鼓勵和吸引社會資本特別是民資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與。其中，蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道投資規(guī)?；蛟?600億以上，北京地鐵16號線投資規(guī)模也在370億元。如此粗略推算，80個項目的總投資規(guī)模至少在幾千億元。此前國務(wù)院常務(wù)會議提出，將推動油氣勘查、公用事業(yè)等向社會資本開放，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計未來將會有更多項目向民資開放。

與工行決裂

支付寶備付金存管行易主建行

近日，中國建設(shè)銀行與支付寶簽署第三方支付機構(gòu)備付金存管框架協(xié)議。這標(biāo)志著，支付寶備付金主存管行已由工行更替為建行。所謂備付金，是指支付機構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實際收到的預(yù)收、待付貨幣資金。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，支付機構(gòu)需要將50%的備付金存在備付金存管銀行。有銀行界人士推測，之前與支付寶的“論戰(zhàn)”及降低支付限額的舉措，是此次支付寶存管行易主的原因之一。支付寶2013年交易額超3萬億元，日交易額峰值超350億元。

圖 話

十省市地方政府將直接發(fā)債

1.中國的地方政府債券都怎么發(fā)？

5月19日，財政部公布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島等十省市試點地方政府債券自發(fā)自還。自發(fā)自還是指試點地區(qū)在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織本地區(qū)政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。

目前我國法律仍未明確地方政府的債券發(fā)行主體資格。之前，地方政府有兩類方式發(fā)行債券：一是由省級地方政府與財政部協(xié)商，由財政部代理發(fā)行地方債；二是2011年年底，我國開始試點部分省市政府直接發(fā)債。

但上述兩類債券發(fā)行總額仍由 國務(wù)院 確定， 且均由 財政部 代為辦理 還本付息， 而 非 自發(fā)自還。

2.地方政府欠了多少債？

2013年12月30日，審計署發(fā)布 《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》，截至2013年6月底，全國各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)20.70萬億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.93萬億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)6.65萬億元。近200個縣債務(wù)率逾100%。

A. 財政部代理發(fā)行的地方政府債規(guī)模6年翻一番

B. 6省市地方政府可自行發(fā)債

3.為什么要允許地方政府直接發(fā)債？

數(shù)據(jù)來源：人民日報 經(jīng)濟(jì)參考報 中國金融 中國債券信息網(wǎng) 制圖：《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采制中心endprint