重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與調(diào)整措施分析

范維

摘 要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于改革的重要時(shí)期，走新型化工業(yè)道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一系列措施正在緊鑼密鼓進(jìn)行著。本文前言主要介紹了重慶的一些基本情況，讓讀者對(duì)重慶有大體的印象。正文第一部分主要提出重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的三個(gè)問(wèn)題：三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且科研開(kāi)發(fā)能力薄弱、高新技術(shù)產(chǎn)值穩(wěn)步提高，但主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題正文第二部分給出了對(duì)應(yīng)的三個(gè)措施，以期望重慶經(jīng)濟(jì)在將來(lái)發(fā)展得更好。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；問(wèn)題；措施

前言

重慶位于中國(guó)西南部，屬于長(zhǎng)江上游地區(qū)。地形多以丘陵、山地為主，固有“山城”之稱，占地8.24萬(wàn)平方千米，是其他三個(gè)直轄市北京、天津、上?？偯娣e的2.4倍左右，是中國(guó)面積最大的城市。自從1997年正式掛牌成為直轄市之后，重慶無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、交通、教育等各個(gè)方面都得到了全面的發(fā)展。雖然近幾年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是粗放型的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)方式、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)、大量的能源消耗還是遺留下了許多問(wèn)題，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，還有諸多不適應(yīng)的地方。

一、重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.1三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里（）工業(yè)化中期理論：制造業(yè)內(nèi)部由輕型工業(yè)的迅速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向重型工業(yè)的迅速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)比重下降，重工業(yè)增長(zhǎng)迅速，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展的時(shí)候，到達(dá)工業(yè)化中期階段。而以重慶目前的經(jīng)濟(jì)情形，正處于工業(yè)化中期。

自從重慶市直轄17年來(lái)，三大產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是目前的情況來(lái)看，三大產(chǎn)業(yè)層次明顯不合理。以2013年（2）重慶1至4季度的數(shù)據(jù)為例（表1），全市生產(chǎn)總值為12656.69億元，同比增加12.3%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的比重為7.9%，50.5%，41.6%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明全市的生產(chǎn)總值雖然保持著較快的增長(zhǎng)速度，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯的不對(duì)稱。而從2013年的數(shù)據(jù)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)少了接近9個(gè)百分點(diǎn)。重慶目前仍然以重工業(yè)為主，長(zhǎng)此以往，會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度。

1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，科技開(kāi)發(fā)力量薄弱。重慶作為我國(guó)長(zhǎng)江上游的老工業(yè)化城市，過(guò)去經(jīng)濟(jì)一直都是以重化工業(yè)、汽車摩托車等機(jī)械制造業(yè)或者輕紡勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占第二產(chǎn)業(yè)總值比重超過(guò)了40%。支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低下，制約著經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這個(gè)情況，政府對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的改造，取得明顯的成效，但是，支柱產(chǎn)業(yè)的科技開(kāi)發(fā)能力是一直存在的問(wèn)題，許多企業(yè)大部分將資本投入生產(chǎn)，科研經(jīng)費(fèi)投入?yún)s很少，致使科技開(kāi)發(fā)能力薄弱，很多企業(yè)至今仍然沿用以前的技術(shù)，遲早會(huì)被時(shí)代的大流淘汰。

1.3高新技術(shù)產(chǎn)值穩(wěn)步提高，但主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，重慶高科技技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，但是由于一些客觀因素和遺留的歷史原因，重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如汽車摩托車及電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)學(xué)、天然氣石油化工業(yè)。

從表二中看到2013年，重慶高新技術(shù)總產(chǎn)值達(dá)到2827.44億元，同比增長(zhǎng)26.0%。而2001年全市高新技術(shù)總產(chǎn)值才518.8億元，10年時(shí)間重慶的高新技術(shù)總產(chǎn)值就翻了2倍，顯示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；貞c在這一塊取得了良好的成效，但是僅制造業(yè)生產(chǎn)總值就達(dá)到了2763.96億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的97.75%，這么高的比例充分說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在老牌的產(chǎn)業(yè)，過(guò)分的依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)的調(diào)整措施

2.1積極調(diào)節(jié)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在全球的大趨勢(shì)之下，第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈現(xiàn)上升狀態(tài)，根據(jù)2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為568，845.21億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值僅為262，203.79億元，占GDP的比例為46.1%。縱觀全球發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、日本、英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為79.6%、71.6%、77.8%。全球平均值也超過(guò)50%。而重慶第三產(chǎn)業(yè)所占比重為41.6%。這充分說(shuō)明我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)一定會(huì)發(fā)揮重要作用。

重慶第三產(chǎn)業(yè)主要有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，如下表可以看出，批發(fā)業(yè)和金融業(yè)相對(duì)占的比例大。我們應(yīng)該深度挖掘第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于新老不同行業(yè)制定不一樣發(fā)展思路。同時(shí)，加大政府扶持力度，吸引更多優(yōu)秀的金融企業(yè)來(lái)渝發(fā)展，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。

2.2加大與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，提高科研能力。企業(yè)選擇加大與高?；蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)原創(chuàng)研究，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性。要促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)科研單位與企業(yè)合作，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重慶在自主創(chuàng)新中，首先應(yīng)發(fā)揮企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì)，其次重要的是增加科研經(jīng)費(fèi)投入，要想提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于增加技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入，這樣科研人員才有動(dòng)力。

2.3加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必定在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性更加突出。由于一些客觀因素，政府對(duì)于高新技術(shù)的重要性宣傳不到位。政府應(yīng)該加大宣傳力度，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)步。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拓展的空間小，而高新產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拓展空間大。政府應(yīng)該著手改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重慶自1997年掛牌為直轄市以來(lái)，GDP一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是相對(duì)其他三個(gè)直轄市還是比較落后，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面。在經(jīng)濟(jì)投入有限的情況下，將重點(diǎn)改造那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、項(xiàng)目回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)學(xué)生物、節(jié)能環(huán)保、建筑業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的工藝、設(shè)備等，期望在10年以內(nèi)建立高素質(zhì)、高質(zhì)量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

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