城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的對策及影響

胡錫廣

摘 要：我國經(jīng)濟目前處于高速發(fā)展模式，在這種模式的帶動下，人們的生活水平有了顯著的變化，城市現(xiàn)代化水平得到質(zhì)的提高。為了更好的促進城市現(xiàn)代化發(fā)展，需要加強城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展存在的問題進行了解析，分析器相關影響，并提出了有效的對策，促進城市規(guī)劃可持續(xù)更好發(fā)展。

關鍵詞：城市；規(guī)劃；可持續(xù)；發(fā)展；對策；影響

一、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展涵義

1、城市規(guī)劃涵義

城市規(guī)劃是為了更好的服務于居民，保證城市在更好的發(fā)展過程中，維護好公共生活空間所進行的科學合理規(guī)劃?；诔鞘幸?guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃具有城市總體規(guī)劃、城市修建以及維護規(guī)劃等等。城市規(guī)劃在一定程度上，體現(xiàn)了城市的未來發(fā)展趨勢，對于城市布局有很大的指導意義。

2、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展

所謂可持續(xù)發(fā)展，就是在當前時代下，做好經(jīng)濟以及文化的快速發(fā)展，同時，在發(fā)展的前提下，還需要做好未來規(guī)劃工作，即不能以滿足當代的需求為目標，而對未來或者將來人們的生活產(chǎn)生負面影響?；诖?，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的含義就是既要滿足當代城市發(fā)展需求，同時還可以滿足未來城市的發(fā)展需要。城市規(guī)劃側(cè)重于科學化水平、生態(tài)建設以及生活空間的優(yōu)越性等等。良好的城市規(guī)劃布局不僅利于當代的城市發(fā)展，還有利于未來城市的更好發(fā)展。

二、城市規(guī)劃存在的問題

1、城市生態(tài)平衡問題

城市規(guī)劃的目的是為了提高整體城市現(xiàn)代化水平，而在實際的城市規(guī)劃方面，由于缺乏生態(tài)平衡觀念，更加側(cè)重于促進經(jīng)濟發(fā)展，從而導致城市生態(tài)平衡遭到破壞，對未來可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。不僅如此，快速的城市化發(fā)展造成城市了一些畸形問題存在，如“城中村”以及“邊緣村”的居住混亂問題，這主要在于城市的規(guī)劃側(cè)重于局部經(jīng)濟發(fā)展，沒有統(tǒng)籌考慮綜合方面，造成城市原有布局造成破壞，影響市民的生活。

2、缺乏公眾參與渠道

城市規(guī)劃的服務對象是城市居民，而在實際的城市規(guī)劃設計方面，很少有城市對相關的設計或者布局進行公示或者邀請公眾進行監(jiān)督和建議。這種獨斷式的城市規(guī)劃很容易造成在真正實施過程中困難重重，得不到市民的贊成。

3、城市更新改造問題處理不當

城市發(fā)展，難免需要對舊的城市布局進行重新規(guī)劃，而在進行拆遷和布局的同時，有些城市因考慮不周全，導致拆遷和布局受到多重阻力，導致規(guī)劃工期或者布局設計延誤，阻礙城市更好發(fā)展。因此，做好城市發(fā)展工作，需要統(tǒng)籌兼顧，做好城市資源分配工作，避免因城市更新改造產(chǎn)生其他負面影響。

三、城市規(guī)劃發(fā)展的影響

1、正面影響

城市規(guī)劃發(fā)展的正面影響就是能夠在當前更好的發(fā)展城市，服務于當代居民，同時，保持固有的生態(tài)平衡，不影響后代人的城市發(fā)展。進行城市規(guī)劃發(fā)展，還有利于更好的進行城市交通布局、建設發(fā)展以及城市市政的建設等等。通過科學的城市規(guī)劃，可以讓城市保證經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境得到有效的保護。

（1）城市的防震、消防以及燃氣系統(tǒng)布局以及安全性進行合理設計，提高城市的安全系數(shù)，減少事故的發(fā)生。

（2）城市的綠地化面積得到有效的提升，生態(tài)環(huán)境得到有效的改善，讓城市居民可以過得更加舒適。

（3）城市的建筑更加安全，建筑密度得到有效的調(diào)整、資源得到更合理的利用。

2、負面影響

（1）舊城遭到顛覆性破壞

城市規(guī)劃在進行城市布局設計時，是以舊的城市布局為基礎，并對舊城市布局進行顛覆性設計。因此，在進行城市規(guī)劃時，很容易對舊城市建筑造成破壞，如古城的百年樓、寺廟等等，這樣對于遺產(chǎn)古跡的保留產(chǎn)生嚴重的影響。

（2）城市規(guī)劃的科學合理性遭到質(zhì)疑

城市規(guī)劃的目的是為了讓居民更好的生活，而城市在進行規(guī)劃時，更多的是選擇對當前城市布局或者局域設計進行否定，這樣就無法保證城市規(guī)劃是否具有良好的科學合理性。政府對城市進行規(guī)劃操作，如果沒有良好的監(jiān)督以及合理科學考察，只是單純的以促進經(jīng)濟發(fā)展，增加消費支出為理由，這種任意的改造城市，很難對城市的發(fā)展做到正確的引導和促進，相反，會對已有的良好布局以及設計進行破壞。

四、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的對策

1、做好宏觀調(diào)控和微觀管理工作

做好城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展，需要做好城市的宏觀調(diào)控以及微觀的平衡發(fā)展工作。

（1）宏觀調(diào)控工作

做好宏觀調(diào)控工作，最重要的就是保證城市的生態(tài)平衡，合理的進行城市規(guī)劃。從整體性出發(fā)，充分考慮城市的發(fā)展程度以及人口變化情況，基于這種情況，還需要對城市的承載力以及綠色生態(tài)發(fā)展進行綜合性考慮。不僅如此，還需要盡量避免產(chǎn)生“城中村”等畸形問題。在進行城市規(guī)劃時，進行全方位的考慮，以發(fā)展為中心，做好可持續(xù)工作。

（2）微觀平衡發(fā)展

城市發(fā)展的微觀平衡主要是從細節(jié)出發(fā)，對各個城市模塊進行細致化分析。如避免城市的發(fā)展只讓部分區(qū)域或者部分人群受益，讓更多的綠化帶以及城市綠地成為少數(shù)人群的私有物。微觀的平衡發(fā)展還需要側(cè)重于局域性經(jīng)濟之間的相互關系，做好共同發(fā)展，避免以犧牲多數(shù)區(qū)域的利益，促進少數(shù)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，造成差距日益擴大。

2、做好透明公開化工作

城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展其所要實現(xiàn)的宗旨和目標就是讓當代人和后代人都可以享受到更好的高品質(zhì)生活。為了實現(xiàn)目標，減少城市規(guī)劃實際操作中所要面臨的問題，在對城市規(guī)劃進行可持續(xù)發(fā)展時，需要虛心向市民請教，聽取公眾的意見和建議，對相關的問題以及結(jié)果進行公示，讓市民充分了解到自身生活場所所要發(fā)展的目標。讓公眾參與到城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展中，不僅利于城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展，還體現(xiàn)了居民是城市主人，實現(xiàn)了真正的目標。

3、做好資源規(guī)劃工作

進行城市規(guī)劃的重要性在于既要保證當前經(jīng)濟的發(fā)展，還要促進未來城市的發(fā)展。因此，在進行城市規(guī)劃時，需要考慮資源的使用比，如合理確定建設用地規(guī)模、人口增長系數(shù)以及城市承載能力等等。

結(jié)束語

城市規(guī)劃對于城市的發(fā)展具有非常重要的作用，但是如果做得不合理，則不但不能對城市起到良好的促進作用，還會對已有城市產(chǎn)生負面影響。為了做好城市規(guī)劃工作，同時保證城市的發(fā)展不會對后代的發(fā)展產(chǎn)生負面影響，需要對城市規(guī)劃做出可持續(xù)發(fā)展，這樣才可以真正的促進城市更好發(fā)展。（作者單位：遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院）

參考文獻：

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