習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義

金燦榮+郭振家

精彩導(dǎo)讀

習(xí)近平歐洲之行是在復(fù)雜國際背景下進(jìn)一步完善中國外交戰(zhàn)略新格局，成為中國領(lǐng)導(dǎo)人展示中國理念和自信外交的重要舞臺。

從去年的大國、周邊國家、發(fā)展中國家，到這次的重要地區(qū)歐洲，中國外交點(diǎn)面兼顧，體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

習(xí)近平出訪的文化外交模式，向歐洲乃至全世界展示了一個真誠和堅(jiān)定的中國形象，用文化自信喚醒了世界對中國更全面的認(rèn)識。

2014年4月1日，習(xí)近平主席結(jié)束長達(dá)11天的歐洲之行。此次訪歐，創(chuàng)下了中國外交和中歐關(guān)系方面的多個第一，具有“中歐關(guān)系史上的里程碑”意義，凸顯了中國政府對歐洲戰(zhàn)略伙伴的重視，也是新世紀(jì)國際局勢風(fēng)云變幻下中國進(jìn)行積極外交戰(zhàn)略新布局的重要一步。

復(fù)雜國際背景下的歐洲之行

習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義，需放在當(dāng)前復(fù)雜的國際大環(huán)境中來理解。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國作為世界上唯一的“超級大國”，一度雄心勃勃地希望重塑世界新秩序和提前防范下一個挑戰(zhàn)敵人的崛起。美國重塑新秩序的構(gòu)想，在老布什和克林頓兩任政府時期積極推動。相較于小布什政府，奧巴馬主導(dǎo)下的美國外交呈現(xiàn)出更多的溫和外交態(tài)勢。

然而，奧巴馬政府并沒有放棄防范挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略構(gòu)思。2009年開始，奧巴馬政府第一任期高調(diào)聲稱“重返亞太”政策，正式做出所謂的“戰(zhàn)略重心東移”的外交調(diào)整，希望從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)“三管齊下”來推動。政治上，美國希望以美國主導(dǎo)取代東盟在東南亞地區(qū)的主導(dǎo)，重返東亞“領(lǐng)袖”地位。同時，美國大力散布“中國威脅論”，離間中國與周邊國家關(guān)系，強(qiáng)化美國“重返亞洲”政策的合理性。軍事上，美軍在全球重新部署，強(qiáng)化三條島鏈的布局。近幾年，美軍還不斷強(qiáng)化與亞太多國的軍事演習(xí)，包括韓國、日本、菲律賓、越南、新加坡、泰國、澳大利亞等國。經(jīng)濟(jì)上，美國2009年11月正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃（簡稱TPP），希望強(qiáng)化對東亞經(jīng)濟(jì)合作主導(dǎo)權(quán)，甚至架空運(yùn)行良好的東盟“10+X”。而亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體中國則一直未獲邀請，其針對中國的意圖十分明顯。

中國的對外戰(zhàn)略隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和開放程度的加深，呈現(xiàn)出了一定的調(diào)整。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，國家實(shí)力和國際地位穩(wěn)步攀升。中國于2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，甚至有預(yù)言認(rèn)為，中國會在未來十年左右趕超美國。中國已經(jīng)不可能回到封閉的、孤立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國的持續(xù)崛起需要進(jìn)一步實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。而中國的崛起將以何種方式影響世界，是和平的、還是非和平的，不僅美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家存在這些疑慮，就連周邊國家也不乏質(zhì)疑的聲音。

當(dāng)前，中國的亞洲政策趨向成熟和穩(wěn)定，我們被各種力量牽制自亂陣腳的可能性幾乎很小，我們逐漸具有了戰(zhàn)略主動性。在這樣的國際背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅要高瞻遠(yuǎn)矚積極謀劃中國的全面外交戰(zhàn)略，來確保中國和平崛起的實(shí)現(xiàn)；還要積極主動出訪，展現(xiàn)我國的外交理念，廣交朋友，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴之間的理解與溝通?？梢哉f，習(xí)近平此次歐洲之行進(jìn)一步加深了中歐的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于建立一個多極化的和平世界，具有重要的國際戰(zhàn)略意義。

歐洲之行打開中國外交戰(zhàn)略新空間

習(xí)近平此次訪歐實(shí)際上延續(xù)了2013年中國全方位外交布局?；乜?013年，習(xí)近平上半年訪問了俄羅斯和美國，奠定了中國外交的大國關(guān)系基石，“構(gòu)建新型大國關(guān)系”成為中國對于國際關(guān)系的重要理論貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理密集出訪了22個國家，接待了65位外國元首和政府首腦訪華，同300多位外國政要進(jìn)行會見交流，與外國達(dá)成了約800項(xiàng)合作協(xié)議。這些多層次的外交拓展是對“中國威脅論”、“中國衰落論”等偏見的有力回應(yīng)，打開了中國外交的新局面，向世界展示了中國“積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新”的良好形象。

對我國來說，歐洲是“西方”與我們戰(zhàn)略沖突最弱的部分，中歐能否建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略友好合作關(guān)系，這是中國崛起能否最終化解西方抵制的試金石。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。此次歐洲之行，完善了中國政府的全方位外交新布局，從去年的重要大國、周邊國家、發(fā)展中國家，到這次的重要地區(qū)歐洲，中國外交點(diǎn)面兼顧，體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

我們從被堅(jiān)船利炮打開大門，到主動選擇敞開大門，從一路追趕全球化大潮，到提出合作倡議應(yīng)者云集，這是我國軟硬實(shí)力不斷增強(qiáng)在外交舞臺上的充分展現(xiàn)。習(xí)近平對我國的開放歷程有著深邃的思考：“不能只算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬?！薄昂献鞑辉偈呛唵我患右坏扔诙?，而是有更多內(nèi)涵。”國家走向強(qiáng)盛之時，外交成為我們必須面對的挑戰(zhàn)。中國外交的面貌會實(shí)質(zhì)性地影響國家崛起的整體面貌，中國需要在外交領(lǐng)域開拓國家戰(zhàn)略空間，這關(guān)系到我國的國家核心利益。我們只有不斷增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，才能不斷拓展建成新型現(xiàn)代國家的外交戰(zhàn)略空間。

中國在國際上的話語權(quán)扎根于國家綜合實(shí)力的不斷上升。經(jīng)濟(jì)上，盡管中國的現(xiàn)代化道路起步遲、起點(diǎn)低，但自改革開放以來中國取得了巨大的成就，坐擁外匯儲備3.95萬億美元，居世界第一，占全世界外儲總量的1/3，成為國際格局中不可小覷的重要力量。德國總統(tǒng)高克贊揚(yáng)了中國對經(jīng)濟(jì)改革的承諾，“中國的轉(zhuǎn)變已改變了世界”；政治上，或許“中國模式”仍然在學(xué)術(shù)上和實(shí)踐中面臨諸多的質(zhì)疑，但中國走出了一條適合自己的發(fā)展道路，中國經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展和社會的長足進(jìn)步就是中國道路的最好證明。中國的成就足以讓西方反思自己，中國為什么會取得成功，中國道路可以提供給西方更多理性的思考；文化上，中華文化5000年賡續(xù)不絕，并不斷煥發(fā)著新的活力?？梢哉f，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是當(dāng)代中國快速發(fā)展的深層次動因。尤其是當(dāng)前國際舞臺上沖突乃至戰(zhàn)爭仍然不斷，中國文化中的“以和為貴”、“求同存異”等思想，可以作為新的外交理念來指導(dǎo)國際外交實(shí)踐。

歐洲國家對習(xí)近平之行的高度重視，是對中國國家實(shí)力全面增長的一次有力折射，凸顯了歐洲對于中國在國際關(guān)系中的重要地位有了更為深刻的認(rèn)識。外交禮儀見證了我們國家不斷上升的國際地位和影響力。

展現(xiàn)中國構(gòu)建和諧世界的戰(zhàn)略理念

在國際舞臺上，中國一直是重要的一極，不論是美蘇冷戰(zhàn)時期還是冷戰(zhàn)后的世界多極化的發(fā)展，中國在維持世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用。

“我這次歐洲之行，就是希望同歐洲朋友一道，在亞歐大陸架起一座友誼和合作之橋。……我們要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！边@是習(xí)近平在歐洲學(xué)院演講中的一段話，高度概括了中國在國際社會中始終追求的外交理念：和平共處、合作共贏。

阿拉伯國家聯(lián)盟前駐中國辦事處主任阿卜杜勒·瓦哈卜·薩基特認(rèn)為，習(xí)近平在德國科爾伯基金會就中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路發(fā)表的演講，體現(xiàn)出中國文化中和諧共存的理念，中國為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

中國這頭雄獅雖然已醒，但這是一只和平的、可親的、文明的雄獅。中國外交絕不會走“國強(qiáng)必霸”的舊有邏輯，堅(jiān)持和平發(fā)展才是中國強(qiáng)盛的硬道理，“中國威脅論”將不攻自破。習(xí)近平在比利時《晚報》發(fā)表題為“中歐友誼和合作：讓生活越來越好”的署名文章，進(jìn)一步顯示了中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略理念。

中國基于自身文化和對國際局勢的研判，提出了“和諧世界”的理念，這是對國際關(guān)系發(fā)展的重要創(chuàng)新。未來，隨著中國的不斷崛起，中國將更多地參與到國際事務(wù)中，中國對于國際事務(wù)的看法和應(yīng)對策略將影響世界局勢的發(fā)展。

中國一直是構(gòu)建和諧世界的主要力量。中國人民愛好和平、反對戰(zhàn)爭，正是在這樣的理念指導(dǎo)下，中國實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)。世界在走向多極化的過程中，需要中國這樣走和平發(fā)展道路的大國為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。習(xí)近平在這次核安全峰會上呼吁構(gòu)建公平、合作和多贏的國際核安全機(jī)制，要通過國際合作有效消除核安全風(fēng)險。中國的核安全觀體現(xiàn)了一個大國所肩負(fù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

和諧世界的建設(shè)離不開和平的國際環(huán)境。此次歐洲之行，中國再次向世界鄭重宣示，中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平?！按蛟烀\(yùn)共同體”是十八大以后我們提出的新表述方式，只有和平發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共贏、繁榮的世界秩序。中國的外交理念將在實(shí)踐中逐漸被更多的國家所理解和接受。

用文化自信喚醒世界對中國的新認(rèn)識

習(xí)近平此次歐洲之行，不僅拉近了中國與世界的距離，更通過其外交智慧顯示和傳播了中國傳統(tǒng)文化的魅力和價值觀自信。他在出訪期間發(fā)表的署名文章，是中國公共外交實(shí)踐上的又一次創(chuàng)新。其中，引用中國歷史典故和充滿中國古代智慧的古文詩詞，不僅向世界傳遞了原汁原味的中國傳統(tǒng)理念，更體現(xiàn)了對中國文化的自信。這是兼容并蓄、海納百川之后的自信，也是尊重文明多樣性基礎(chǔ)上的自信。

中華文明是人類最古老的文明之一，并綿延不斷。中華文明中對于人類社會的和平共處有諸多深刻的思考。然而，由于中國文化中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)斂和包容，中國文化一直未能被西方民眾所深刻認(rèn)識和廣泛了解。習(xí)近平此次出訪歐洲，大量介紹了中國傳統(tǒng)文化和歷史，是一次成功的文化傳播，也是中國為爭取國際話語權(quán)做出的重要努力。

習(xí)近平的外交智慧體現(xiàn)了中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，他是中華文明在世界大舞臺上的重要傳播者。在提到中國傳統(tǒng)國際秩序觀時，他引用“以和為貴”、“和而不同”、“化干戈為玉帛”、“睦鄰友邦”、“天下太平”、“天下大同”等詞句，反駁了西方近代以來崛起國與守成國必將爆發(fā)沖突的看法；在提到中華民族是愛好和平的民族、古代中國與周邊鄰邦友好交往的時候，他提到了漢代張騫兩次出使西域和唐代活躍的對外交流；在提到中國古代國家治理理念與和平的關(guān)系時，他提到了“國泰民安”、“國雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言。

文明是潤滑劑，文化傳播是最好的外交和溝通方式。習(xí)近平出訪的文化外交模式，表達(dá)了中華文化中“求同存異”的外交理念，向歐洲乃至全世界展示了一個真誠和堅(jiān)定的中國形象，為世界分歧和沖突的處理方式提供了更多的選項(xiàng)。在一定意義上，習(xí)近平此次歐洲之行是用文化自信喚醒了世界對中國更全面的認(rèn)識。

習(xí)近平此次出訪歐洲，進(jìn)一步深化了與歐洲各國的合作，增進(jìn)了中歐之間的了解與友誼，將中歐關(guān)系提升到了全新的戰(zhàn)略高度，也向世界宣傳了中國，展示了我國的道路自信、理論自信、制度自信，更提升了中國在國際社會中的話語權(quán)，具有深遠(yuǎn)的國際戰(zhàn)略意義。

（作者分別為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授；中國勞動關(guān)系學(xué)院公管系政治學(xué)講師、博士后）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）