官員打架，代價(jià)多大？

徐浩程

熊新潮2013年12月12日遇到的事，可能一輩子就一次。

當(dāng)天上午，湖北孝感市委組織部到該市公安局考核，工作人員沒(méi)有通知公安局紀(jì)委書記李如勝分管的兩個(gè)科室，政治部主任熊新潮前去解釋時(shí)，與李如勝發(fā)生肢體沖突，后來(lái)到醫(yī)院接受檢查。

一次已經(jīng)足夠了。

12月24日，熊新潮反復(fù)告訴記者，不想再提此事了，“被網(wǎng)絡(luò)傷害太深”。已經(jīng)回單位上班的他，對(duì)外界一絲風(fēng)吹草動(dòng)都很警惕，唯希望政府能給出一個(gè)公平的處理結(jié)果。

但他可能要等很久了。2013年，見(jiàn)諸于媒體的5起官員打架事件，除湖南祁東科技局黨組成員肖文命被拘留之外——他用煙灰缸砸傷局長(zhǎng)時(shí)，局長(zhǎng)沒(méi)還手——其他4起最早發(fā)生在5月，記者得到的答復(fù)大同小異：還在等公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果。

中國(guó)官場(chǎng)是一個(gè)文火慢燉的場(chǎng)域，講究話語(yǔ)謹(jǐn)慎、行事得體，面紅耳赤有，挽袖子掄拳少。一旦有這么一兩起，處理起來(lái)確實(shí)頗為棘手，輕也不是、重也不是。

權(quán)力越大，拳頭就越大？

與普通人打架沒(méi)有兩樣，官員打架也有勸架者，扮演這種角色的通常是同事或者上級(jí)。勸架，尤其是上級(jí)勸架，可視為處理該類事件的第一環(huán)節(jié)，分寸各不相同。

2011年，江蘇濱海縣司法局政工科科長(zhǎng)吉皓激怒該局副局長(zhǎng)陳步良，被踹至股骨粉碎性骨折時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)他的五六名同事，包括局長(zhǎng)與另一名副局長(zhǎng)，無(wú)人敢上前。直至局長(zhǎng)等人離開，才有人將吉皓送到醫(yī)院。

湖南衡陽(yáng)司法局正副局長(zhǎng)萬(wàn)春生、廖曜中揮拳相向的地方，是局黨委會(huì)會(huì)場(chǎng)。盡管參會(huì)者也是始料未及，但下意識(shí)的直接反應(yīng)，卻是抱住副局長(zhǎng)不讓其還手，“只能讓他（局長(zhǎng)）打”。

難怪有網(wǎng)友稱，權(quán)力與拳頭在此大致顯示出了一種正比關(guān)系：權(quán)力越大，拳頭就越大。

不能沒(méi)有組織觀念，握手言和吧

勸架只是官方非正式的處理態(tài)度。打架事件曝光后，官方正式介入的第一個(gè)處理意見(jiàn)通常是停職。

熊、李二人打架事件經(jīng)微博曝光后，孝感市公安局立即對(duì)二人停職調(diào)查。孝感市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查此事。這將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，通常要等到警方做出調(diào)查結(jié)果之后，打架官員所在單位才會(huì)據(jù)此做出最后處理意見(jiàn)。

2013年5起官員打架事件中，最嚴(yán)重的一起——湖南衡陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量科科長(zhǎng)咬掉了副科長(zhǎng)的鼻子，副科長(zhǎng)咬傷了科長(zhǎng)的手指——即便如此，但已經(jīng)過(guò)去半年多后，該局辦公室相關(guān)人員仍告訴記者，“我們還在等公安局調(diào)查結(jié)果”。

官員之間的爭(zhēng)執(zhí)其實(shí)既可以私下調(diào)和，也可以訴諸法律途徑解決。遺憾的是，沖突發(fā)生后，所在單位或政府多會(huì)在處理結(jié)果出臺(tái)前，以“誡免談話”的形式出面調(diào)和，多少帶有“以權(quán)服人”的色彩。萬(wàn)春生、廖曜中二人事發(fā)后，衡陽(yáng)市委組織部就介入，要求雙方簽署了一份“握手言和”的聲明，同時(shí)互相負(fù)責(zé)對(duì)方的醫(yī)療費(fèi)用。

這種調(diào)和只會(huì)有兩種結(jié)果：權(quán)力不斷的施壓調(diào)和成功，或者權(quán)力無(wú)計(jì)可施。相對(duì)而言，前者居多。

但5個(gè)月后，廖曜中還是屈服，兩人均被調(diào)崗：萬(wàn)任衡陽(yáng)市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，廖任中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)衡陽(yáng)市支會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。廖曜中直言“有些不公平”，并聲稱“這個(gè)社會(huì)是很不公平的”，但他服從組織安排，“如果不服從，顯得沒(méi)有組織觀念，不大氣”。

2012年初，湖北公安縣農(nóng)機(jī)局正副局長(zhǎng)互毆致雙方受傷后，該縣雖未立即調(diào)整兩人崗位，但給出了一長(zhǎng)串處理意見(jiàn)：對(duì)二人進(jìn)行誡免談話、在全縣予以通報(bào)批評(píng)、向縣委寫出深刻檢查。

也有調(diào)和不成功的。2012年底，湖北陽(yáng)新縣物價(jià)局副局長(zhǎng)與辦公室主任發(fā)生沖突，進(jìn)而演變成互毆。事發(fā)后，陽(yáng)新縣政府和物價(jià)局組織專題研究，多次調(diào)解，但雙方難以達(dá)成和解。2013年10月，辦公室主任被刑拘。

不用舌頭的時(shí)候，怎么用拳頭

官員打架，對(duì)仕途多少會(huì)有影響。

2013年7月，南京六合區(qū)司法局副局長(zhǎng)王雪萍與下屬在辦公室發(fā)生口角，之后上升為肢體沖突，在這個(gè)過(guò)程中王雪萍用到了握力棒。

就此事的進(jìn)展，司法局辦公室人員拒絕了記者的采訪。但在10月，該局進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，王雪萍從此前分管法律援助科、公證處調(diào)整為只分管法律援助科。與其發(fā)生沖突的下屬正是在公證處上班。

對(duì)于少數(shù)官員愛(ài)動(dòng)粗、爆粗這一現(xiàn)象，的確沒(méi)必要上綱上線。官員也是人，他們也有自己的“血性”，難免會(huì)情緒失控而訴諸武力。

從政治文明的角度來(lái)看，這當(dāng)然有一些后果，譬如，官員應(yīng)注意素質(zhì)和形象，不能用暴力來(lái)營(yíng)造惡劣的官場(chǎng)習(xí)氣。但從權(quán)力監(jiān)督的角度來(lái)看，打架背后也有一定的權(quán)力制衡因素在起作用。

不過(guò)，也應(yīng)該看到另一面，就是需要官員揮出什么樣的拳頭？

官員打架在歐美等國(guó)有著“悠久的傳統(tǒng)”。譬如，前些年，捷克前副總理與衛(wèi)生部長(zhǎng)就搞過(guò)拳頭斗爭(zhēng)；新西蘭內(nèi)閣部長(zhǎng)因狂揍國(guó)會(huì)議員而辭職；烏克蘭內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和基輔市長(zhǎng)在會(huì)議上也曾大打出手。但這些拳頭的揮出，至少是基于一個(gè)集體的利益，而不是出自私利。

從政治文明而言，官員手中的公權(quán)與民眾權(quán)益息息相關(guān)，民眾可以容忍官員有私德上的些許瑕疵，但絕不能容忍其在公共道德上的瑕疵，因?yàn)閷?duì)后者的仁慈將很可能使得公共利益受損。

（摘自《廉政瞭望》）endprint