我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局演化歷程研究

孫勝元

摘 要：國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間布局很大程度上體現(xiàn)了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技資源的地區(qū)配置。以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主要研究對(duì)象，該文分析了我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局的演化歷史，為更好的理解我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) 空間布局 演化歷史

中圖分類(lèi)號(hào)：S01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（c）-0001-04

Abstract：The space layout of the national agricultural research institutes is viewed as an major reflect of the geographical distribution of the agriculture scientific research.The paper analyzed the evolution history of the space layout of national agricultural research institutes in China，taking Chinese Academy of Agricultural Sciences as an example，and provided references for a better understanding of the space layout of national agricultural research institutes in China.

Key words：National agricultural research institutes；Space Layout；Evolution history

任何現(xiàn)代國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必需依托于科學(xué)、系統(tǒng)和高效的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)體系，包括以國(guó)立科研機(jī)構(gòu)和地方性科研機(jī)構(gòu)。這其中國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科研的重要力量，擔(dān)負(fù)著探索新知識(shí)或解決長(zhǎng)期性、全國(guó)性重大戰(zhàn)略問(wèn)題的任務(wù)。由于農(nóng)業(yè)具有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，不同地區(qū)的自然條件，包括氣候、土壤、水文、溫度、地形地貌等一般具有很大差異，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的地域分異現(xiàn)象，各地區(qū)不僅所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型有很大差異，所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)品種等也有很大差異，即使同一作物在不同地區(qū)也有不同的生長(zhǎng)規(guī)律。由此有學(xué)者結(jié)合主要農(nóng)作物產(chǎn)地分布認(rèn)為我國(guó)目前的國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局不合理，科研與生態(tài)區(qū)位不相適應(yīng)的情況[1]，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間布局很大程度上體現(xiàn)了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研力量的區(qū)域配置，有學(xué)者認(rèn)我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，行政色彩過(guò)重，往往以行政區(qū)劃為參照依據(jù)而設(shè)立的，沒(méi)有考慮生態(tài)區(qū)位的因素[2-5]。進(jìn)而以美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局（ARS）為典型的國(guó)外國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局模式被國(guó)內(nèi)諸多文獻(xiàn)所介紹和推崇[6-9]。

該文詳細(xì)闡述了建國(guó)60多年來(lái)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局演化軌跡，希望能對(duì)今后國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局調(diào)整提供歷史借鑒。

1 研究范圍界定和相關(guān)說(shuō)明

1.1 研究范圍界定

伴隨著國(guó)務(wù)院所屬部委的變動(dòng)，我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中的諸多院所在隸屬關(guān)系多次發(fā)生變化，形成了目前主要隸屬于中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)研究院和中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)“三院”）的現(xiàn)狀。這其中中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院所屬研究機(jī)構(gòu)，1949年黃海水產(chǎn)研究所遷至青島，南海水產(chǎn)研究所（位于廣州）、珠江水產(chǎn)研究所（位于廣州）成立于1953年，1958年成立了東海水產(chǎn)研究所（位于上海）和長(zhǎng)江研究所（位于武漢）成立于1958年，1978年黑龍江水產(chǎn)研究所（位于哈爾濱）劃歸國(guó)家水產(chǎn)總局，至今保持這種空間布局[10]。盡管這些機(jī)構(gòu)在歷史上名稱(chēng)和隸屬關(guān)系曾多次發(fā)生變化，也經(jīng)歷過(guò)政治運(yùn)動(dòng)中的撤銷(xiāo)、下放以及恢復(fù)，但始終是一個(gè)逐步覆蓋我國(guó)的主要水產(chǎn)海域和流域的過(guò)程。而中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，盡管自其前身華南熱帶林業(yè)科學(xué)研究所于1954年在廣州的成立之后，名稱(chēng)和建制也歷經(jīng)多次變遷，但是其所屬研究機(jī)構(gòu)主要位于海南、廣東“兩省六市[11]，也是針對(duì)我國(guó)主要的熱帶作物產(chǎn)區(qū)。因此這兩個(gè)大的機(jī)構(gòu)由于其研究對(duì)象的特殊性而在區(qū)位選擇上必然位于特定的區(qū)域。在空間布局上，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的發(fā)展是一個(gè)逐漸覆蓋研究區(qū)域的過(guò)程。因此這二者不作為研究重點(diǎn)。

1.2 時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分

新中國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的起步始于建國(guó)初期，新中國(guó)成立之初我國(guó)政府即著手對(duì)于原民國(guó)政府遺留的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合和重建[12]。1957年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立，其后我國(guó)的國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了歷次政治運(yùn)動(dòng)。10年“文革”期間更是對(duì)其造成了毀滅性的打擊，十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，尤其是改革開(kāi)放之后文化大革命時(shí)期遭到嚴(yán)重破壞的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)獲得了新生。由此將研究問(wèn)題的時(shí)間維度劃分為三個(gè)階段。建國(guó)1949年——1957年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立、1957年——文革前、整個(gè)文革時(shí)期、十一屆三中全會(huì)之后。

1.3 資料來(lái)源說(shuō)明

由于本研究涉及時(shí)間跨度較大，為求資料的完整性和權(quán)威性，文中所用歷史的資料主要依據(jù)為《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院志》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)志》、《中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院院志》、農(nóng)業(yè)部科技教育司編《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)50年》、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所整理的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)導(dǎo)覽”數(shù)據(jù)庫(kù)、及部分檔案資料。

2 國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局演化歷程

2.1 空間布局初步恢復(fù)階段（1949一1957）

在新中國(guó)成立之前以及之初，中央即著手開(kāi)始對(duì)于原政權(quán)遺留在各地的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。1949年5月l日，在原北平農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上成立了華北農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，之后在原公主嶺農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)、原中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所、原湖北農(nóng)業(yè)改進(jìn)所、原北碚農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)、原廣東稻作改進(jìn)所分別成立了東北、華東、華中、西南、西北、東南7個(gè)大區(qū)性的科學(xué)研究所。在原中央畜牧實(shí)驗(yàn)所北平工作站的基礎(chǔ)上成立了獸醫(yī)生物藥品監(jiān)察研究所，原中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所動(dòng)物生產(chǎn)科蠶桑系與浙江蠶桑試驗(yàn)場(chǎng)、無(wú)錫蠶桑試驗(yàn)場(chǎng)、鎮(zhèn)江蠶桑試驗(yàn)場(chǎng)、華東纖維研究所的基礎(chǔ)上整合成立了鎮(zhèn)江蠶業(yè)研究所，原中央水產(chǎn)實(shí)驗(yàn)所基礎(chǔ)上成立了黃海水產(chǎn)研究所。同時(shí)成立了哈爾濱獸醫(yī)科學(xué)研究所、西安農(nóng)具研究所，以及遼陽(yáng)棉作試驗(yàn)場(chǎng)、興城園藝試驗(yàn)場(chǎng)。1951年-1957年又在北京和南京分別成立了2個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械（化）研究所隸屬于農(nóng)業(yè)部，在洛陽(yáng)和西安成立了2個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械（化）研究所，隸屬于第一機(jī)械工業(yè)部。熱帶農(nóng)業(yè)方面1954年在廣州成立了華南熱帶林業(yè)科學(xué)研究所（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院前身）。此階段是中國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局體系開(kāi)始形成時(shí)期，由于在建國(guó)之初，國(guó)家財(cái)力有限，而又面臨著發(fā)展農(nóng)業(yè)科技迫切的現(xiàn)實(shí)要求，所以這一時(shí)期國(guó)立農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少且在選址上多借助接受民國(guó)政權(quán)遺留下來(lái)的一定的場(chǎng)所和設(shè)施基礎(chǔ)，在原址就近設(shè)立。機(jī)構(gòu)集中在北京、黑龍江、吉林、山東、江蘇、河南、湖北、陜西、四川和廣東，如圖1。endprint

2.2 空間布局雛形形成階段：1957年至“文革”前

1953年隨著國(guó)家開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)5年計(jì)劃，農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的布局。農(nóng)業(yè)部在向國(guó)務(wù)院呈送的《關(guān)于籌建農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院向中央的報(bào)告》中提到：隨著國(guó)家進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務(wù)很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社迅速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的要求日益增加，所以農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作必須相應(yīng)地加強(qiáng)，應(yīng)該組織中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，以便統(tǒng)一與加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)[13]。1957年3月l日，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院正式成立，原由農(nóng)業(yè)部直接領(lǐng)導(dǎo)的東北、西北、華東、華中、華南、西南農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和鎮(zhèn)江蠶業(yè)研究所，南京、北京兩個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，均劃歸中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)在北京新成立了作物遺傳育種研究所、植物保護(hù)研究所、土壤肥料研究所、畜牧研究所、農(nóng)業(yè)原子能利用研究室和農(nóng)業(yè)氣象研究室。同時(shí)在新成立了棉花研究所（河南）、西北畜牧獸醫(yī)研究所（甘肅）。1958年，受到農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)和大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)的影響，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院下放了6個(gè)大區(qū)研究所的同時(shí)增設(shè)了：興城果樹(shù)研究所、杭州茶葉研究所、遼寧柞蠶研究所、蘭州中獸醫(yī)研究所、江都家禽研究所、萊陽(yáng)花生研究所、蔬菜研究所、養(yǎng)蜂研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、徐州薯類(lèi)研究所、沅江麻類(lèi)研究所（湖南）、呼蘭甜菜研究所、長(zhǎng)沙養(yǎng)豬研究所、鄧縣黃牛研究所、南寧水牛研究所、左家毛皮獸研究所、新鄉(xiāng)農(nóng)田灌溉研究所、南京農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室、北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所、吉林大豆研究所、黃羊鎮(zhèn)養(yǎng)羊研究所、益都煙草研究所、安徽沼氣研究所[14]。大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)了造成的全國(guó)范圍農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)急劇膨脹，人、財(cái)、物的分散。1960年根據(jù)國(guó)家科委關(guān)于《科研機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、遷移、合并、下放和撤銷(xiāo)的意見(jiàn)的精神》，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院有10個(gè)研究所下放地方，包括大豆所（吉林）、花生所（山東）、薯類(lèi)所（江蘇）、沼氣所（安徽）、養(yǎng)豬所（湖南）、黃牛所（河南）、水牛所（廣西）、家禽所（江蘇）、柞蠶所（遼寧）和養(yǎng)羊所（甘肅）。同時(shí)新建武昌油料研究所，北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所劃歸第八機(jī)械工業(yè)部[15]。這種精簡(jiǎn)、收縮使得國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)大傷元?dú)猓瓉?lái)形成的布局結(jié)構(gòu)再一次被打亂。1961年，國(guó)家針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，在這種大環(huán)境下，1961年中共中央批復(fù)了國(guó)家科委和中國(guó)科學(xué)院黨組共同制定了《關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作14條意見(jiàn)（草案）》[16]，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)，糾正了精簡(jiǎn)過(guò)頭的問(wèn)題。國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)逐步恢復(fù)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院1961年新建了重慶柑桔研究所。1963年新建了廣州水稻生態(tài)研究室、南京小麥品種資源研究室。1964年新建了內(nèi)蒙古草原研究所、上海家畜血吸蟲(chóng)病研究室。1965年新建了院部?jī)x器廠、院農(nóng)場(chǎng)西昌試驗(yàn)站、河西走廊試驗(yàn)站、富裕牧場(chǎng)。經(jīng)過(guò)這次調(diào)整，中國(guó)農(nóng)業(yè)院科研機(jī)構(gòu)在整體空間布局上進(jìn)一步拓展，在原有布局分布的基礎(chǔ)上，在四川、廣東、內(nèi)蒙古、上海、廣西等省市布局了科研機(jī)構(gòu)。另外這一時(shí)期，水產(chǎn)方面，于1958成立了東海水產(chǎn)研究所和長(zhǎng)江研究所。熱帶農(nóng)業(yè)方面，隨著“先大陸后海南，先草原后森林，先平原后丘陵”的植膠方針的提出，1954年中央決定把橡膠發(fā)展的重點(diǎn)從大陸轉(zhuǎn)到海南，華南熱帶林業(yè)科學(xué)研究所于1958年下遷海南（如圖2，圖3）。

1957年至文革前，國(guó)立農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從初創(chuàng)形成建制，到機(jī)構(gòu)激增的階段。主要表現(xiàn)北京地區(qū)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量增加較快，增加了6個(gè)研究機(jī)構(gòu)。從全國(guó)的空間布局來(lái)看，轄區(qū)內(nèi)有國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的省份中新增了遼寧、湖南和安徽、甘肅、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、上海，如圖3?？臻g布局上開(kāi)始有意識(shí)在國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行布點(diǎn)。值得注意的是，由于受到大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)的影響，各省、自治區(qū)、直轄市相繼成立了省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和一大批專(zhuān)業(yè)研究所。1959年12月中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作會(huì)議，提出了建議。1960年3月，中共中央提出“從中央一直到公社的各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，凡是還沒(méi)建立起來(lái)的地方，都應(yīng)該及早建立起來(lái)[17]，根據(jù)這一指示，掀起了地方農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的高潮。形成了中央到省、（地區(qū)）市、縣等農(nóng)業(yè)行政級(jí)別層層設(shè)立科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（圖2）。在這種情況下，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要針對(duì)重點(diǎn)研究對(duì)象設(shè)置里在具體的省份，而沒(méi)有成立大區(qū)劃的國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

2.3 空間斷裂階段——“文革”時(shí)期

第三個(gè)階段為文化大革命初期到改革開(kāi)放前，此階段是農(nóng)業(yè)科技體系受到?jīng)_擊和嚴(yán)重破壞，整體空間布局?jǐn)嗔训臅r(shí)期。1970年在“不靠七千五要靠七億五”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)科研界掀起了“搬神拆廟”、“下樓出院”等拆散專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的做法。1970年8月23日，國(guó)務(wù)院決定撤銷(xiāo)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的建制，科研機(jī)構(gòu)被撤并、解散，下放。圖書(shū)儀器大量失散、科研人員大批下放，科研工作處于停滯狀態(tài)。至文革后期，農(nóng)業(yè)科研體系有所恢復(fù)，1974年中國(guó)農(nóng)林科學(xué)院新建了農(nóng)業(yè)研究所、養(yǎng)豬研究所和興城果樹(shù)試驗(yàn)站?？傮w來(lái)整個(gè)文革時(shí)期，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)由于在個(gè)體上被撤銷(xiāo)或者被下放，因而空間布局整體上處于斷裂的狀態(tài)。

2.4 發(fā)展階段：文革之后

黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，使在文化大革命時(shí)期遭到嚴(yán)重破壞的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)獲得了新生，1977年4月，黨中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)林部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教育工作和調(diào)整農(nóng)業(yè)科學(xué)教育體制的報(bào)告》，之后中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院各自恢復(fù)原建制，被撤銷(xiāo)和下放的研究機(jī)構(gòu)逐步得到回復(fù)。同時(shí)國(guó)家組建了中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院，在原有的五個(gè)國(guó)家級(jí)研究所的基礎(chǔ)上又相繼建立珠江和黑龍江兩個(gè)流域研究所和漁業(yè)工程研究所?？蒲袡C(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍迅速恢復(fù)和發(fā)展。同時(shí)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院也得以恢復(fù)。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和其他研究機(jī)構(gòu)，也恢復(fù)了建制。

1978年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院將下放北京市的作物栽培研究所、蔬菜研究所和農(nóng)業(yè)氣象研究所重新收回，下放山東省的土壤肥料研究所，下放河南的職務(wù)保護(hù)研究所、下放青海的畜牧研究所和下放江西的養(yǎng)蜂研究所搬回北京。同時(shí)又新建了部分研究所。同時(shí)恢復(fù)了一批被撤銷(xiāo)的研究所并建設(shè)一批新的研究機(jī)構(gòu)。此時(shí)所轄研究機(jī)構(gòu)包括：原子能所（北京）、養(yǎng)豬所湖南、情報(bào)所北京、生物所（北京）、品種資源所（北京）、作物所（北京）蔬菜所（北京）、氣象室（北京）、土肥所（北京）、植保所（北京）、畜牧所（北京）、養(yǎng)蜂所（北京）、甜菜所（黑龍江）、哈爾濱獸醫(yī)所、果樹(shù)所（遼寧）、煙草所（山東）、蠶業(yè)所（江蘇）、血研室（上海）、遺產(chǎn)室（江蘇）、茶葉所（浙江）、麻類(lèi)所（湖南）、油料所（湖北）、柑橘所（重慶）、棉花所（河南）、灌溉所（河南）、蘭州獸醫(yī)所（甘肅）、北京農(nóng)機(jī)化所、草原所（內(nèi)蒙古）。1979年新建蘭州畜牧所、鄭州果樹(shù)分所、農(nóng)業(yè)自然資源與區(qū)劃研究所（北京）、研究生院?；謴?fù)了中獸醫(yī)所（甘肅）、農(nóng)經(jīng)所（北京）、院圖書(shū)館獨(dú)立建制（北京），同時(shí)撤銷(xiāo)養(yǎng)豬所。1980年新建的生防研究室。1982年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院又收回特產(chǎn)研究所，同年上海家畜血吸蟲(chóng)病研究室升格為上海家畜血吸蟲(chóng)病研究所。1983年新建水稻研究所（浙江）機(jī)構(gòu)，1985年新建中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，1986年新建了生物技術(shù)研究中心（北京），1987年情報(bào)所、院圖書(shū)館、農(nóng)業(yè)科技出版社3個(gè)單位合并組建科技文獻(xiàn)信息中心，1991年新建了飼料研究所（北京）。1992年設(shè)立了農(nóng)業(yè)宏觀研究所（北京），1997年農(nóng)業(yè)部將其直屬的南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所、成都沼氣研究所（成立于1979年）、天津環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所（成立于1979年）3個(gè)單位劃歸中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。2000年之后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的部分研究所并入大學(xué)，同時(shí)新建了部分研究所，也有個(gè)別省級(jí)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)升格為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院下屬機(jī)構(gòu)。2002年甘肅省草原生態(tài)研究所加掛“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原生態(tài)研究所”的牌子，2002年江蘇省家禽科學(xué)研究所加掛“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院家禽科學(xué)研究所”的牌子江蘇徐州甘薯研究中心加掛“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘薯研究所”的牌子（本文均將二者計(jì)入中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)構(gòu)）。2003年甜菜所并入黑龍江大學(xué)以黑龍江大學(xué)管理為主加掛“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院甜菜研究所”的牌子（本文本文未將其計(jì)入中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)構(gòu)），至2006年科研機(jī)構(gòu)數(shù)在改革中穩(wěn)定在33個(gè)[18]。endprint

文革之后，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上，北京的機(jī)構(gòu)增加數(shù)量較多，在空間布局上具有明顯的首都指向性。對(duì)信息情報(bào)、經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)械等對(duì)研究對(duì)象沒(méi)有特殊地域要求的研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)選擇設(shè)立在北京成為首選。同時(shí)盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院新增加了為數(shù)眾多的研究機(jī)構(gòu)，但是從總體空間布局上所處的主要省份與文革前的1965年，并無(wú)太大變化，分布如圖4。

3 主要結(jié)論與反思

（1）外部政治環(huán)境通過(guò)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)等方式造成我國(guó)農(nóng)歷國(guó)立科研機(jī)構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，經(jīng)歷了從恢復(fù)形成，到雛形形成、再到空間斷裂，進(jìn)而恢復(fù)發(fā)展的歷程。但是應(yīng)該看到建國(guó)以來(lái)，雖然我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，但是對(duì)比幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)覆蓋的省份，變化并不大。從表1可以看出中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要集中在北京、東北三省、山東、江蘇、河南、浙江、上海、甘肅、四川、湖南、湖北、陜西、廣東等十幾個(gè)省份。而中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院機(jī)構(gòu)集中在我國(guó)的沿主要海域和流域的城市，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)構(gòu)主要位于廣東和海南。應(yīng)該看到我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)空間布局總體布局在文革前業(yè)已形成，而文革之后雖然機(jī)構(gòu)得到很大的發(fā)展，但是空間布局并無(wú)太大變化。

（2）對(duì)比圖1、3、4可以看出，在歷史時(shí)期不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在空間分布上均呈現(xiàn)“二元分布”：經(jīng)濟(jì)管理、信息情報(bào)等所針對(duì)研究對(duì)象沒(méi)有明顯地域特征的研究機(jī)構(gòu)多數(shù)位于北京，而其他研究機(jī)構(gòu)多針對(duì)特定的研究對(duì)象坐落于特定的省份。

（3）呈現(xiàn)“點(diǎn)狀”分布的狀態(tài)。受50年代末“大躍進(jìn)”以及特定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）普遍建立了省、地兩級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，后來(lái)這些機(jī)構(gòu)都得以保留下來(lái)，以面向本省、本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此形成的國(guó)家、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、地多級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)體系。在這種體系下國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上主要針對(duì)重點(diǎn)研究對(duì)象設(shè)置里在具體的省份，而沒(méi)有成立面向大區(qū)的機(jī)構(gòu)。從短期內(nèi)看由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研水平低，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只有采取這種“點(diǎn)狀”布局，集中有限的人力物力針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和方向，在特定地區(qū)布局才能在較短的時(shí)間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些急需的技術(shù)問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的水平。但是從長(zhǎng)期看，這導(dǎo)致了對(duì)區(qū)域共性的農(nóng)業(yè)科研問(wèn)題研究較為薄弱，也易造成人力、物力的浪費(fèi)。這種狀態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（4）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種布局變化較大，需要國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。從前文我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間布局演化歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一旦在某一地區(qū)設(shè)立，除非出現(xiàn)重大的政治、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境的改變，不然其地域空間很難改變。正是由于這種空間布局的剛性，需要國(guó)家在相關(guān)區(qū)域設(shè)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，否則易造成布局的空間不適應(yīng)，例如目前我國(guó)東北地區(qū)成為我國(guó)大豆生產(chǎn)的主要地區(qū)，而專(zhuān)門(mén)研究大豆的油料作物研究所在武漢和北京的作物研究所大豆改良中心。

（5）而我國(guó)的國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間分布格局是由于歷史原因所形成且存在多年，如果照搬西方模式重新空間布局，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各種資源重新配置等問(wèn)題，難度較大。以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，利用現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)、科研力量，相同根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研工作的需要，考慮生態(tài)特性、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢(shì)區(qū)域代表性、綜合試驗(yàn)示范工作需求，在不同主產(chǎn)區(qū)設(shè)立相關(guān)試驗(yàn)站，延伸工作半徑成為現(xiàn)實(shí)考慮。

參考文獻(xiàn)

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[15] 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1963年-90卷第1號(hào).

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[18] http：//www.carc.net.cn/.endprint

文革之后，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上，北京的機(jī)構(gòu)增加數(shù)量較多，在空間布局上具有明顯的首都指向性。對(duì)信息情報(bào)、經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)械等對(duì)研究對(duì)象沒(méi)有特殊地域要求的研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)選擇設(shè)立在北京成為首選。同時(shí)盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院新增加了為數(shù)眾多的研究機(jī)構(gòu)，但是從總體空間布局上所處的主要省份與文革前的1965年，并無(wú)太大變化，分布如圖4。

3 主要結(jié)論與反思

（1）外部政治環(huán)境通過(guò)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)等方式造成我國(guó)農(nóng)歷國(guó)立科研機(jī)構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，經(jīng)歷了從恢復(fù)形成，到雛形形成、再到空間斷裂，進(jìn)而恢復(fù)發(fā)展的歷程。但是應(yīng)該看到建國(guó)以來(lái)，雖然我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，但是對(duì)比幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)覆蓋的省份，變化并不大。從表1可以看出中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要集中在北京、東北三省、山東、江蘇、河南、浙江、上海、甘肅、四川、湖南、湖北、陜西、廣東等十幾個(gè)省份。而中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院機(jī)構(gòu)集中在我國(guó)的沿主要海域和流域的城市，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)構(gòu)主要位于廣東和海南。應(yīng)該看到我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)空間布局總體布局在文革前業(yè)已形成，而文革之后雖然機(jī)構(gòu)得到很大的發(fā)展，但是空間布局并無(wú)太大變化。

（2）對(duì)比圖1、3、4可以看出，在歷史時(shí)期不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在空間分布上均呈現(xiàn)“二元分布”：經(jīng)濟(jì)管理、信息情報(bào)等所針對(duì)研究對(duì)象沒(méi)有明顯地域特征的研究機(jī)構(gòu)多數(shù)位于北京，而其他研究機(jī)構(gòu)多針對(duì)特定的研究對(duì)象坐落于特定的省份。

（3）呈現(xiàn)“點(diǎn)狀”分布的狀態(tài)。受50年代末“大躍進(jìn)”以及特定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）普遍建立了省、地兩級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，后來(lái)這些機(jī)構(gòu)都得以保留下來(lái)，以面向本省、本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此形成的國(guó)家、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、地多級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)體系。在這種體系下國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上主要針對(duì)重點(diǎn)研究對(duì)象設(shè)置里在具體的省份，而沒(méi)有成立面向大區(qū)的機(jī)構(gòu)。從短期內(nèi)看由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研水平低，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只有采取這種“點(diǎn)狀”布局，集中有限的人力物力針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和方向，在特定地區(qū)布局才能在較短的時(shí)間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些急需的技術(shù)問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的水平。但是從長(zhǎng)期看，這導(dǎo)致了對(duì)區(qū)域共性的農(nóng)業(yè)科研問(wèn)題研究較為薄弱，也易造成人力、物力的浪費(fèi)。這種狀態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（4）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種布局變化較大，需要國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。從前文我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間布局演化歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一旦在某一地區(qū)設(shè)立，除非出現(xiàn)重大的政治、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境的改變，不然其地域空間很難改變。正是由于這種空間布局的剛性，需要國(guó)家在相關(guān)區(qū)域設(shè)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，否則易造成布局的空間不適應(yīng)，例如目前我國(guó)東北地區(qū)成為我國(guó)大豆生產(chǎn)的主要地區(qū)，而專(zhuān)門(mén)研究大豆的油料作物研究所在武漢和北京的作物研究所大豆改良中心。

（5）而我國(guó)的國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間分布格局是由于歷史原因所形成且存在多年，如果照搬西方模式重新空間布局，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各種資源重新配置等問(wèn)題，難度較大。以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，利用現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)、科研力量，相同根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研工作的需要，考慮生態(tài)特性、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢(shì)區(qū)域代表性、綜合試驗(yàn)示范工作需求，在不同主產(chǎn)區(qū)設(shè)立相關(guān)試驗(yàn)站，延伸工作半徑成為現(xiàn)實(shí)考慮。

參考文獻(xiàn)

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[10] 中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院志[M].北京：北京出版社，2006.

[11] 中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)編印.中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)志[M]，1998.

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[13] 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1956年1卷1號(hào).

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[15] 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院檔案.1963年-90卷第1號(hào).

[16] 中共中央批準(zhǔn).關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作14條意見(jiàn)[Z].1961.

[17] 中共中央批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部黨組.關(guān)于全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作會(huì)議的報(bào)告[Z].1960.

[18] http：//www.carc.net.cn/.endprint

文革之后，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上，北京的機(jī)構(gòu)增加數(shù)量較多，在空間布局上具有明顯的首都指向性。對(duì)信息情報(bào)、經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)械等對(duì)研究對(duì)象沒(méi)有特殊地域要求的研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)選擇設(shè)立在北京成為首選。同時(shí)盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院新增加了為數(shù)眾多的研究機(jī)構(gòu)，但是從總體空間布局上所處的主要省份與文革前的1965年，并無(wú)太大變化，分布如圖4。

3 主要結(jié)論與反思

（1）外部政治環(huán)境通過(guò)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)等方式造成我國(guó)農(nóng)歷國(guó)立科研機(jī)構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，經(jīng)歷了從恢復(fù)形成，到雛形形成、再到空間斷裂，進(jìn)而恢復(fù)發(fā)展的歷程。但是應(yīng)該看到建國(guó)以來(lái)，雖然我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)空間布局歷經(jīng)波折，但是對(duì)比幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)覆蓋的省份，變化并不大。從表1可以看出中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要集中在北京、東北三省、山東、江蘇、河南、浙江、上海、甘肅、四川、湖南、湖北、陜西、廣東等十幾個(gè)省份。而中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院機(jī)構(gòu)集中在我國(guó)的沿主要海域和流域的城市，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)構(gòu)主要位于廣東和海南。應(yīng)該看到我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)空間布局總體布局在文革前業(yè)已形成，而文革之后雖然機(jī)構(gòu)得到很大的發(fā)展，但是空間布局并無(wú)太大變化。

（2）對(duì)比圖1、3、4可以看出，在歷史時(shí)期不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在空間分布上均呈現(xiàn)“二元分布”：經(jīng)濟(jì)管理、信息情報(bào)等所針對(duì)研究對(duì)象沒(méi)有明顯地域特征的研究機(jī)構(gòu)多數(shù)位于北京，而其他研究機(jī)構(gòu)多針對(duì)特定的研究對(duì)象坐落于特定的省份。

（3）呈現(xiàn)“點(diǎn)狀”分布的狀態(tài)。受50年代末“大躍進(jìn)”以及特定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）普遍建立了省、地兩級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，后來(lái)這些機(jī)構(gòu)都得以保留下來(lái)，以面向本省、本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由此形成的國(guó)家、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、地多級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)體系。在這種體系下國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上主要針對(duì)重點(diǎn)研究對(duì)象設(shè)置里在具體的省份，而沒(méi)有成立面向大區(qū)的機(jī)構(gòu)。從短期內(nèi)看由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研力量薄弱、農(nóng)業(yè)科研水平低，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只有采取這種“點(diǎn)狀”布局，集中有限的人力物力針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和方向，在特定地區(qū)布局才能在較短的時(shí)間內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些急需的技術(shù)問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的水平。但是從長(zhǎng)期看，這導(dǎo)致了對(duì)區(qū)域共性的農(nóng)業(yè)科研問(wèn)題研究較為薄弱，也易造成人力、物力的浪費(fèi)。這種狀態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

（4）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種布局變化較大，需要國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在空間布局上應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。從前文我國(guó)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間布局演化歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)一旦在某一地區(qū)設(shè)立，除非出現(xiàn)重大的政治、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境的改變，不然其地域空間很難改變。正是由于這種空間布局的剛性，需要國(guó)家在相關(guān)區(qū)域設(shè)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，否則易造成布局的空間不適應(yīng)，例如目前我國(guó)東北地區(qū)成為我國(guó)大豆生產(chǎn)的主要地區(qū)，而專(zhuān)門(mén)研究大豆的油料作物研究所在武漢和北京的作物研究所大豆改良中心。

（5）而我國(guó)的國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的空間分布格局是由于歷史原因所形成且存在多年，如果照搬西方模式重新空間布局，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)各種資源重新配置等問(wèn)題，難度較大。以現(xiàn)有布局為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，利用現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)、科研力量，相同根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研工作的需要，考慮生態(tài)特性、產(chǎn)品特色、優(yōu)勢(shì)區(qū)域代表性、綜合試驗(yàn)示范工作需求，在不同主產(chǎn)區(qū)設(shè)立相關(guān)試驗(yàn)站，延伸工作半徑成為現(xiàn)實(shí)考慮。

參考文獻(xiàn)

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