企業(yè)家犯罪與政商環(huán)境

鄧聿文

研究報告連續(xù)五年案例顯示，媒體曝光的企業(yè)家犯罪越來越集中在民營企業(yè)家身上，從最初的與國營企業(yè)家基本持平（2009年，35∶49），到目前數(shù)倍于后者（2013年，87∶270），顯示出這五年他們的日子并不好過。

對國企高管來說，受賄、貪污、挪用公款成為排名前三的國有企業(yè)家的主要罪名。而在民企涉案企業(yè)家中，引發(fā)犯罪的主要是融資、財務(wù)管理兩大領(lǐng)域，非法吸收公眾存款、集資詐騙、涉稅犯罪是重點罪名。前者顯示國企高管官商不分的特性，后者則凸顯了民企的融資困境。

中國的國企高管一般具有雙重身份，既有行政級別，又是董事長或總經(jīng)理，有的還有人大代表、政協(xié)委員頭銜，從而使國企領(lǐng)導(dǎo)面對著和政府官員一樣的誘惑。

而對于民營企業(yè)家來說，在一個政府與市場邊界模糊、政府權(quán)力過大的市場中，民營企業(yè)要想取得發(fā)展，很難不去攀附政治權(quán)貴尋找靠山。這種游走于灰色地帶的生存方式，也無疑使企業(yè)家面臨著巨大的刑事風(fēng)險。

故要企業(yè)家一門心思去經(jīng)營商業(yè)而非政府關(guān)系，最根本的是厘清政府與市場之邊界，改變政府重商主義的發(fā)展取向，嚴(yán)格法治，約束權(quán)力。那種肆意擴張經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域罪名、擴大追訴范圍的做法是不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟立法精神的。

（摘自《財經(jīng)網(wǎng)》）endprint