城市化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)構(gòu)想

張界玲

摘要：社區(qū)是構(gòu)成社會(huì)的重要元素，對(duì)于社會(huì)和諧具有重要意義，在所有社區(qū)建設(shè)中，小城鎮(zhèn)社區(qū)是尤為重要的難題，本文論述小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵及意義，分析當(dāng)前小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了建議。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；社區(qū)；文化建設(shè)近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，然而本應(yīng)與之同步發(fā)展甚至是超前發(fā)展的以社區(qū)文化為代表的城市文明卻相對(duì)滯后，特別是一大批從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)縣域小城鎮(zhèn)的社區(qū)文化建設(shè)顯得更為重要。社區(qū)文化對(duì)于提高人民群眾素質(zhì)，豐富人民群眾精神文化生活，培養(yǎng)現(xiàn)代化市民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

1城市化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)社區(qū)的特點(diǎn)

一是人口密度較低，人口素質(zhì)參差不齊，社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣化，居民彼此之間聯(lián)系比較松散，社區(qū)認(rèn)同意識(shí)比較差。二是各類(lèi)組織管理機(jī)構(gòu)漸趨健全，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施有一定程度發(fā)展，但與較大城市成熟的社區(qū)仍有很大差距。三是生活節(jié)奏較慢、消費(fèi)水平較低。

2社區(qū)文化的內(nèi)涵及意義

社區(qū)文化是一種特殊社會(huì)文化，是在社區(qū)這一特定的社會(huì)組織中形成、發(fā)展起來(lái)的。城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)、在長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中形成的，具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和。具體來(lái)說(shuō)，社區(qū)文化包括三方面的內(nèi)容：物質(zhì)方面，即該社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)施；精神方面，即通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)培養(yǎng)起來(lái)的社區(qū)居民對(duì)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、新的信仰、價(jià)值觀、人生觀、審美情趣、人生樂(lè)趣和生活方式等；制度方面，即為保障社區(qū)文化活動(dòng)的正常開(kāi)展而建立的一系列規(guī)章，發(fā)布的一系列政策所構(gòu)成的規(guī)范結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，和諧社會(huì)的建設(shè)需要社區(qū)文化的引導(dǎo)和支撐，因而社區(qū)文化對(duì)于和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的構(gòu)建具有重要意義：第一，社區(qū)文化是指以居民為主體，以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動(dòng)等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。第二，社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是當(dāng)前實(shí)踐群眾性教育路線，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十八大提出的社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的一個(gè)重要舉措。第三，社區(qū)文化也是一個(gè)城市文明的重要標(biāo)志。良好的社區(qū)文化有利于提升城市凝聚力和歸屬感，有助于將社區(qū)居民團(tuán)結(jié)起來(lái)，并方便通過(guò)業(yè)余活動(dòng)宣傳祖國(guó)的政策方針，提高社區(qū)居民道德文化素質(zhì)。因此，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，由于科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)需求的不斷發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，建設(shè)富有特色的城市文化，樹(shù)立城市品牌，已經(jīng)構(gòu)成了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的重要內(nèi)涵。

3小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)存在的困難

（1）資金缺乏，是對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的首要阻礙因素。經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的基本物質(zhì)保證，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)文化活動(dòng)很難維系。由于地方財(cái)政沒(méi)有對(duì)社區(qū)給予足夠的建設(shè)資金，有的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地都是臨時(shí)租借的，社區(qū)的各項(xiàng)硬件、軟件配套設(shè)施更是無(wú)法配置或配置標(biāo)準(zhǔn)太低。（2）工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才匱乏。建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。近年來(lái)，政府在加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、培育基層文化人才隊(duì)伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量、各類(lèi)文化人才普遍較為缺乏，支撐社區(qū)文化工作的多數(shù)為年紀(jì)較大、專(zhuān)業(yè)層次偏低的非專(zhuān)業(yè)工作人員，這種情況嚴(yán)重地制約了社區(qū)文化活動(dòng)檔次和水平的提高。（3）社區(qū)居民缺乏社區(qū)意識(shí)，對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的參與度不高。駐區(qū)內(nèi)的單位思想觀念落后，缺乏對(duì)社區(qū)的責(zé)任意識(shí)、歸屬意識(shí)和參與意識(shí)，對(duì)社區(qū)內(nèi)舉辦的文化活動(dòng)參與性不高，參加社區(qū)文化活動(dòng)的人數(shù)不到四分之一。社區(qū)中的很多居民認(rèn)為參不參加社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有影響，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，也是社區(qū)文化的受益者，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于他們的認(rèn)同感和參與度。由此看出，提高社區(qū)居民參加社區(qū)文化活動(dòng)的認(rèn)同感和積極性，也是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵。

4構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)文化的對(duì)策

（1）整合現(xiàn)有資源，加大公益性投入，多方融資保證社區(qū)文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。針對(duì)目前我國(guó)小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中資金短缺的困難，堅(jiān)持政府公益性投入為主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和社區(qū)資源整合為有力的補(bǔ)充，多發(fā)融資保證社區(qū)文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。在保證財(cái)政預(yù)算對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的投入且每年有所增加的基礎(chǔ)上，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，與此同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)、整合駐區(qū)單位已有的文化設(shè)施資源，形成以社區(qū)文化中心為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位文化設(shè)施聯(lián)動(dòng)的社區(qū)文化活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)資源共享，文化共建，共同發(fā)展。另外，還可以爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛支持，走“共建、共享”之路。有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，利用企業(yè)文化、校園文化、老年文化、家庭文化等為外延創(chuàng)造多種形式的群眾文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同促進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)的繁榮。

（2）以人為本，切實(shí)抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。1）充分發(fā)揮三館一站（文化館、圖書(shū)館、博物館、文化站）的作用，使三館一站成為社區(qū)文化的骨干組織。經(jīng)常性地開(kāi)展工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)各項(xiàng)文化工作。2）首先要配備有文藝專(zhuān)長(zhǎng)，熱心于社區(qū)文化事業(yè)的專(zhuān)職工作人員，參與團(tuán)隊(duì)的管理工作。其次，要培育一批有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，使之成為社區(qū)文化活動(dòng)的主力軍和帶動(dòng)人，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次。3）建立一批規(guī)范化的志愿者隊(duì)伍。對(duì)于志愿者實(shí)名登記，并且進(jìn)行輪值排班，避免資源浪費(fèi)，鼓勵(lì)閑職在家的退休職工、家庭婦女、寒暑期志愿者參與到社區(qū)工作中去，真正將社區(qū)氣氛搞活，而不單單是停留在表面上，并且能減輕社區(qū)管理者的負(fù)擔(dān)。

（3）與時(shí)俱進(jìn)，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子。1）內(nèi)容上力求豐富多彩?？梢允蔷用裎幕?、校園文化，也可以是企業(yè)文化、軍營(yíng)文化；可以是文體活動(dòng)，也可以是科普法制教育；可以是傳統(tǒng)的民族的，也可以是現(xiàn)代的國(guó)際的。2）形式上應(yīng)不拘一格?？梢允切麄鞔?、書(shū)報(bào)欄的宣傳，可以是廣場(chǎng)演出、卡拉OK比賽，可以是有獎(jiǎng)?wù)魑摹⑷の扼w育競(jìng)賽，也可以是模擬法庭辯論、專(zhuān)家授課等等。宣傳的方式可以設(shè)宣傳欄、黑板報(bào)、也可以通過(guò)廣播電視等大眾媒體，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，增加社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與。

社區(qū)不僅僅是生活的地方，更是一個(gè)城市的細(xì)胞，一個(gè)有血有肉的大家庭，期待能夠有更多的人參與到社區(qū)工作中去，政府應(yīng)加大扶持力度，共同創(chuàng)建一個(gè)和諧的大家庭，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。社區(qū)文化建設(shè)對(duì)大多數(shù)縣級(jí)小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)新的課題，我們應(yīng)多探索其發(fā)展的規(guī)律，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，創(chuàng)新社區(qū)文化的活動(dòng)方式，鼓勵(lì)文化骨干努力多出精品，多出優(yōu)秀文化成果。讓我們的社區(qū)文化真正成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化，培養(yǎng)現(xiàn)代城市新公民最重要的陣地。參考文獻(xiàn)：

[1] 威學(xué)森.城市社區(qū)建設(shè)思路與方法[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009.

[2] 郭學(xué)賢.城市社區(qū)建設(shè)與管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010：142.

[3] 周容鈞.社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考[J].中共太原學(xué)報(bào)黨委校，2005：48.