南非總統(tǒng)的“腐敗疑云”

許春華

盡管祖馬屢次受到受賄、欺詐、強奸等指控，但他一路都能夠化險為夷，全部被撤銷指控，無罪前行。

南非本屆政府的任期行將結(jié)束，5月7日，將舉行第五次全國大選以產(chǎn)生新一屆總統(tǒng)。也就是說，雅各布·祖馬的第一屆總統(tǒng)任期即將屆滿，彼時，謀求連任的他能否如愿以償，將看選民的意愿。

在南非，祖馬作為資深的政治家和著名的反種族主義斗士，享有很高威望。然而，牧羊人出身的他，在其政治生涯中，卻又頗受爭議。輿論曾形容，祖馬的政治生涯就像是“一部紅與黑雜糅的后現(xiàn)代電影”，強勢形象與屢涉丑聞，猶如紅與黑交替出現(xiàn)。

3月19日，南非獨立的反腐敗機構(gòu)公共保護者圖麗·曼德賽拉對祖馬位于恩坎德拉的私邸耗資2.15億蘭特建設(shè)情況進行調(diào)查后發(fā)表了報告，指出祖馬及其家人有過度使用公帑升級私邸之嫌。

一波三折的總統(tǒng)之路

祖馬的命運與南非的命運緊密相聯(lián)。在種族隔離時代，他追隨曼德拉，堅定地走上反種族隔離的斗爭，甚至一同在羅賓島入獄10年，后又流亡國外14年。1994年，南非獲得新生，種族隔離的“藩籬”被徹底拆除，新生的國家開始走上民主政治道路，祖馬也一步步走上政壇塔尖。

然而，與首任總統(tǒng)曼德拉和繼任總統(tǒng)姆貝基相比，祖馬的“草莽英雄”色彩更濃。因此，勝利后，他身后的“黑影”也更長——受賄、欺詐、強奸等指控不斷，然而，他又一路能夠化險為夷，全部被撤銷指控，無罪前行。

祖馬最早涉及的一樁丑聞是在1997～1999年期間。據(jù)媒體稱，祖馬的發(fā)言人麥克·馬哈拉賈在擔(dān)任政府運輸部長期間，和他的夫人通過祖馬的前財務(wù)顧問——已因貪污入獄的沙比·謝克做中間人，收受法國Thales軍火集團賄賂230萬蘭特。

這一案件在2005年11月曾被正式提起訴訟，他也因此被解除副總統(tǒng)職務(wù)。不過，祖馬仍然擔(dān)任非國大副主席。2006年9月20日，主審法官姆西芒撤消了針對他的腐敗指控。這是由于在法官作出撤銷指控的決定前，檢方已經(jīng)收回指控——稱沒有做好繼續(xù)（指控）祖馬腐敗案的準(zhǔn)備工作。

這樣，祖馬就在這一轟動全國的案件中全身而退。至于祖馬是否收受了賄賂，至今成謎。

一案剛“平”，一案又起。也是在2006年，祖馬被指控于2005年11月在其約翰內(nèi)斯堡的家中強奸了老戰(zhàn)友31歲的女兒。對此，祖馬一直堅稱自己無罪，說這是“你情我愿”。法庭最終認定，祖馬的強奸罪名不成立。

戲劇性的是，2008年9月，南非高等法院又“舊事重提”，認為2006年取消對祖馬腐敗起訴的決定是不正確的，他仍然需要面對16項指控。然而，更戲劇性的是，2009年1月12日，南非上訴法院駁回了高等法院的裁決。隨即，南非國家檢察機構(gòu)撤銷了對祖馬的腐敗指控。

每一次對祖馬的指控，都會引起其支持者的抗議。他們認為對祖馬的指控，都是“政治陰謀”，“旨在阻止祖馬進軍總統(tǒng)職位”。

確實，南非民眾對祖馬的支持，一直以來都非常強烈。2009年的全國大選中，祖馬如愿獲勝，出任總統(tǒng)。

非國大干部的“傳統(tǒng)”

其實，發(fā)生在祖馬身上的種種，與非國大的成長史有關(guān)。

非國大的許多干部因參加反種族隔離斗爭，得到了許多國家的經(jīng)濟資助，然而，非國大流亡成員的收入?yún)s少得可憐。同時，由于他們都未曾接受過良好的教育，再加上長期從事斗爭，謀生技能嚴重缺乏。因此，這批長期從事“革命工作”的干部，獲得勝利后，一些人迅速產(chǎn)生了向白人生活水準(zhǔn)“迎頭趕超”的念頭?？墒牵空l(fā)的薪水顯然無法“趕超”，于是便千方百計“另辟蹊徑”。對此，曼德拉后來談及非國大干部的腐敗時說，他們就像第一次走進糖果店的窮孩子，一旦觸及政府資金就再也不肯撒手。

接受政治獻金甚至被不少非國大干部認為是理所當(dāng)然的。工商業(yè)人士在與新政府合作的堂皇藉口下，便大搞利益輸送，非國大的不少高級干部財富積累果然“后來居上”。祖馬需要贍養(yǎng)一大家子的人，原本背負著沉重的經(jīng)濟壓力，然而正是謝克、顧帕塔這些富裕家族的及時出現(xiàn)，不僅提升了祖馬整個家族的生活水準(zhǔn)，還幫助祖馬下一代涌現(xiàn)出了南非最年輕的百萬富翁。

南非輿論曾尖銳指出，非國大建黨百年之際已被追求個人致富、漠視大眾的貪婪文化所侵蝕。而且，它是執(zhí)政黨，眾多政府官員都是非國大干部，由此，政府的腐敗也就“水到渠成”。

非國大干部的這種心理，祖馬自然心知肚明。因此，出任總統(tǒng)后的他多次表示，打擊腐敗將成為政府的優(yōu)先目標(biāo)之一，政府必須嚴懲腐敗。

2011年10月24日，祖馬一口氣解除了聯(lián)合執(zhí)政與傳統(tǒng)事務(wù)部長希塞卡和公共工程部長恩卡賓德的職務(wù)，暫停了警察總監(jiān)塞萊的職務(wù)。希塞卡涉嫌違規(guī)使用公款用于個人旅行；恩卡賓德和塞萊則都卷入不動產(chǎn)非法租賃。同年1月，國家安全部長奎萊的妻子因販毒被捕，并于當(dāng)年10月被判刑。

“鐵娘子”的不懈指控

祖馬出任總統(tǒng)后，已沒有對他嚴重腐敗的指控，但他仍有麻煩。

2013年，“顧帕塔門”在南非沸沸揚揚，廣受關(guān)注，祖馬也被牽涉其中。由于祖馬與顧帕塔家族的親密關(guān)系在南非盡人皆知，有關(guān)利益輸送的“小道消息”不時傳出。

當(dāng)然，這樣的事件對歷經(jīng)“大風(fēng)大浪”的祖馬來說，只是“小菜一碟”。不過，媒體持續(xù)關(guān)注達兩年之久的有關(guān)他私邸的豪華裝修丑聞，祖馬卻不得不嚴肅對待了。

曼德賽拉的調(diào)查證實，祖馬私邸的安保升級正常的估價應(yīng)該是3600萬蘭特（約2130萬人民幣），遠超曼德拉私宅裝修費用的8倍。調(diào)查還顯示，祖馬的一些鄰居都被勸走，為此政府花費了至少800萬蘭特的拆遷費用。

調(diào)查報告公布后，總統(tǒng)府發(fā)表聲明，稱祖馬其實一直為所謂的過度采購而不安。也是基于這一考慮，政府才指定了跨部門的工作組調(diào)查此事?？偨y(tǒng)府還表示，其實祖馬在去年12月就已經(jīng)指定一個特別調(diào)查小組調(diào)查其中可能出現(xiàn)的行政失當(dāng)問題。

雖然總統(tǒng)府的回應(yīng)非常正面，然而，3月23日，曼德賽拉公開透露，她的調(diào)查歷盡曲折。調(diào)查中，一些檢察官、國家法律顧問和部長要求她停止調(diào)查，個別官員甚至威脅要抓她去坐牢。她還稱報告公布后“感受到了巨大的壓力”，包括非國大青年聯(lián)盟在內(nèi)的一些組織和個人對她選擇在大選前公布調(diào)查報告不滿，認為她是“政治掮客”，選擇了一個對非國大傷害最大的公布時間。

不過，曼德賽拉在民間素有“鐵娘子”、“女英雄”之稱，她多年來的盡職盡責(zé)在南非也有口皆碑。并且，她已不止一次對祖馬展開調(diào)查了。2010年3月8日，曼德賽拉收到民主聯(lián)盟議會黨團主席托利普提交的一份信函，指責(zé)祖馬違反了《行政道德法規(guī)》——據(jù)此法規(guī)，總統(tǒng)應(yīng)在上任60天內(nèi)將收入、資產(chǎn)或者負債等情況向國民公布，內(nèi)閣成員也必須公布財產(chǎn)。然而祖馬直到上任8個月后還按兵不動，其內(nèi)閣成員也毫無動靜。曼德塞拉接到“投訴”后，立即調(diào)查，并在4月7日公布了結(jié)果，判定祖馬“拖延”，違反了《行政道德法規(guī)》，要求祖馬及其內(nèi)閣成員立即公布財產(chǎn)狀況。

不論如何，至少到目前，凡是牽涉到選舉，祖馬總會被認為是“無辜”，甚至是被“迫害”的。這些事件與丑聞，都不足以“掀翻”非國大。最新的一項對2222名已注冊選民的調(diào)查顯示，非國大的支持率達到66.1%，大幅領(lǐng)先民主聯(lián)盟的22.9%和自由經(jīng)濟戰(zhàn)士的3.7%。如果不出意外，祖馬將再次如愿以償，連任總統(tǒng)。

但不管怎么說，祖馬一路走來，腐敗的陰影并未消失，非國大的“貪婪文化”也未消除，政府官員的腐敗更是遠未遏制。因此，祖馬欲名垂青史，非國大要想受到民眾的擁護，長久地引領(lǐng)國家，以及南非能在國際社會贏得更大的聲望，必須在反腐敗上付出更多艱苦的努力。

這正如曼德拉所說的：“我們未來的希望取決于應(yīng)對腐敗的魄力?！?/p>