當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題探討

趙潤(rùn)紅　張俊浦

[提要] 大學(xué)生就業(yè)難成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，它既受大學(xué)擴(kuò)招、工作單位二元對(duì)立、大學(xué)培養(yǎng)機(jī)制不合理等結(jié)構(gòu)性因素的制約，同時(shí)也受到大學(xué)生的就業(yè)觀念、畢業(yè)生的自身素質(zhì)等個(gè)體因素的影響，從體制和畢業(yè)生自身兩方面分析才能有利于大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的解決。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)難；結(jié)構(gòu)性因素；體制性因素

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的社會(huì)學(xué)探討

收錄日期：2014年3月4日

隨著大學(xué)擴(kuò)招的進(jìn)程發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題得到越來(lái)越多的人關(guān)注，無(wú)論是專家、學(xué)者還是一般大眾對(duì)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題都能說(shuō)出自己的看法。對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題主要有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)：一是大學(xué)生就業(yè)難已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，它影響到了人民群眾的切身利益，關(guān)系到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，它是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題；與之對(duì)立的觀點(diǎn)是，目前大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題只是社會(huì)的表象，從根本上說(shuō)，我國(guó)的大學(xué)生不是多了，而是少了，大學(xué)生失業(yè)是暫時(shí)性的人才供需結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，是正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象。

在筆者看來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難是復(fù)雜的問(wèn)題復(fù)合體，它是由多種因素在特定時(shí)空條件下的互動(dòng)造成的。就業(yè)難問(wèn)題的形成既與當(dāng)前的教育政策、體制等結(jié)構(gòu)性因素有關(guān)，也是與大學(xué)畢業(yè)生自身因素分不開的。下面，本文針對(duì)影響大學(xué)生就業(yè)的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行幾點(diǎn)探討，并提出相應(yīng)的建議。

一、影響大學(xué)生就業(yè)的幾個(gè)結(jié)構(gòu)性因素

（一）大學(xué)應(yīng)不應(yīng)該擴(kuò)招？隨著高校的不斷擴(kuò)招，高校畢業(yè)生的就業(yè)率卻連年持續(xù)下滑：從2005年的76%降到了2010年的65.6%，下降了10個(gè)百分點(diǎn)。為解決畢業(yè)生就業(yè)不足的問(wèn)題，教育部呼吁大學(xué)生應(yīng)該把自己定位于普通的勞動(dòng)者，就業(yè)要面向基層、面向西部，社會(huì)輿論也往往把大學(xué)生就業(yè)難的矛頭指向高校擴(kuò)招。在社會(huì)輿論的壓力下，教育部2006年放緩了高校擴(kuò)招的步伐。表面看，造成大學(xué)生就業(yè)難的根本原因是我國(guó)高校的擴(kuò)招，但從深層次上看，高校擴(kuò)招并不是造成大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)重不足的主要原因。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，1999年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）國(guó)家25～65歲人口中大學(xué)文化的比重在20%左右，而我國(guó)2005年該年齡段人口中大學(xué)文化人口只占7.2%，只有中等收入國(guó)家的65%。從人均教育年齡來(lái)看，我國(guó)2005年人均8.3年，低于世界同期均值11年。1999年擴(kuò)招以前，我國(guó)適齡青年的大學(xué)入學(xué)率不足10%，不僅遠(yuǎn)低于世界平均水平，甚至低于許多與我國(guó)水平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家，這樣的高等教育規(guī)模，不僅與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，而且嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)具備大學(xué)文化的人口比重的增長(zhǎng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與國(guó)外相比，我國(guó)高等教育仍有很大的擴(kuò)招空間。

在世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)生失業(yè)是很正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象。但在我國(guó)之所以就業(yè)難問(wèn)題得到如此的關(guān)注主要是由于高校擴(kuò)招步伐過(guò)快，家庭對(duì)子女工作的期望值高，導(dǎo)致高校擴(kuò)招前后就業(yè)反差過(guò)大，社會(huì)反應(yīng)過(guò)于強(qiáng)烈的結(jié)果。因此，高校擴(kuò)招，不僅是適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，也是在普及初中教育后，我國(guó)針對(duì)高中（或同等學(xué)歷）教育畢業(yè)生規(guī)模不斷擴(kuò)大與高等教育招生規(guī)模偏小的矛盾做出的歷史性決策，高校擴(kuò)招是歷史性的抉擇。

（二）城市工作單位的二元對(duì)立結(jié)構(gòu)是目前大學(xué)生就業(yè)率低的根本原因。上大學(xué)就是為了在城市能夠找到一分正規(guī)的工作，而當(dāng)前工作單位的二元對(duì)立使很多大學(xué)畢業(yè)生的這種愿望落空。這里所說(shuō)的工作單位的二元對(duì)立主要是指城市正規(guī)部門和非正規(guī)部門的對(duì)立。從各個(gè)部門勞動(dòng)力所能享受的待遇來(lái)看，中國(guó)城市就業(yè)單位不是一種結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)二元結(jié)構(gòu)。在城市正規(guī)部門就業(yè)的勞動(dòng)力是高工資和享受完備的福利，在城市非正規(guī)部門就業(yè)的勞動(dòng)力一般是低工資和享受不完備的福利，這兩種部門存在巨大的收入和福利差距。

當(dāng)前最能吸引大學(xué)生的是石油、電信、鐵路、電力、汽車、金融等行業(yè)，但是這些大部分是壟斷行業(yè)，在招聘過(guò)程中存在很多的模糊性。并且當(dāng)前這些部門近親繁殖嚴(yán)重，招聘勞動(dòng)力存在不公平性。加上現(xiàn)在正規(guī)部門的相對(duì)規(guī)模在下降，本來(lái)雇傭的人會(huì)減少。另外，國(guó)有企業(yè)為了保持其競(jìng)爭(zhēng)力，在新增職工中，也以合同工、臨時(shí)工的名義雇傭勞動(dòng)力，只招收少部分享受高工資、高福利的正式職工。并且是進(jìn)入正規(guī)部門的學(xué)歷門檻越來(lái)越高，從過(guò)去的中專大專，到現(xiàn)在的本科，甚至碩士、博士；從過(guò)去的一般大學(xué)畢業(yè)生，到現(xiàn)在的重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生，甚至海歸生?，F(xiàn)在進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)的高校畢業(yè)生的比例在下降，也就是說(shuō)，讀了大學(xué)也不一定能進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)。

另一方面，本應(yīng)該吸收大量大學(xué)畢業(yè)生的非正規(guī)部門，由于沒有健全的用工制度、合理的工資和福利體制以及社會(huì)保障制度，其待遇對(duì)大學(xué)畢業(yè)生還是沒有什么吸引力。大學(xué)畢業(yè)生迫不得已才去民營(yíng)、私營(yíng)單位就業(yè)。調(diào)查顯示，2010年畢業(yè)的已就業(yè)的大學(xué)生，只有16.3%到私營(yíng)企業(yè)，9.5%到三資企業(yè)就業(yè)。截至2010年底，我國(guó)目前有4.7%的本科畢業(yè)生和2.7%的研究生到私營(yíng)個(gè)體企業(yè)就業(yè)，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2005年，非公有制經(jīng)濟(jì)（含外資）在我國(guó)GDP中的比重約占65%，隨著近些年來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)比重也在逐年增加。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了本應(yīng)該吸收大量勞動(dòng)力的非正規(guī)部門并沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能。

因而本質(zhì)上說(shuō)，高校畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因是城市工作單位的不合理分割和就業(yè)單位的二元對(duì)立體制，他們導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的部門不能吸引更多的大學(xué)生去就業(yè)，縮小了大學(xué)生的就業(yè)去處。

（三）高校體制的不合理是大學(xué)生就業(yè)難的重要原因

第一，高校層次的設(shè)置和定位不合理。我國(guó)現(xiàn)行高等教育的人才培養(yǎng)層次和定位不太清晰，存在明顯的盲目性和跟風(fēng)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是大多數(shù)高等學(xué)校不顧自己學(xué)校的實(shí)際情況，盲目地要把大學(xué)“升級(jí)”，由專科要升級(jí)為學(xué)院，由學(xué)院要升級(jí)為大學(xué)，把學(xué)校的主要力量都用在了建設(shè)高樓上，因?yàn)橹挥羞@樣才能容納更多的大學(xué)生；另一方面各個(gè)類型的學(xué)校都努力地爭(zhēng)取碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)學(xué)科，紛紛成為研究生培養(yǎng)單位，定格為所謂的研究型大學(xué)，因?yàn)檫@樣才能夠提高大學(xué)的知名度和所謂的“大學(xué)排名”、才能夠得到更多的科研經(jīng)費(fèi)支持。因而部分高校往往不顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需求培養(yǎng)學(xué)生，所培養(yǎng)的學(xué)生不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求，形成人才“相對(duì)過(guò)剩”。按照國(guó)際慣例，人才培養(yǎng)應(yīng)符合“金字塔形人才結(jié)構(gòu)規(guī)律”，即塔首少量人才為研究型人才，塔中及塔基為技能型、應(yīng)用型、操作型人才。但是，目前我國(guó)高等教育的辦學(xué)層次卻正好相反，趨向于倒金字塔形人才結(jié)構(gòu)。此種趨向?qū)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及大學(xué)生就業(yè)都是極為不利的。

第二，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化，但是大學(xué)的專業(yè)設(shè)置還有很濃的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，行政力量在專業(yè)設(shè)置中起著很大的作用。行政化對(duì)專業(yè)設(shè)置的高度滲入導(dǎo)致高等教育體制改革滯后于市場(chǎng)對(duì)專業(yè)的需求，學(xué)科專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求有差距，大學(xué)所開設(shè)的專業(yè)在社會(huì)上得不到認(rèn)可?？傊?，高等教育的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)十分的滯后于市場(chǎng)的需求，使得畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求出現(xiàn)偏差，這是制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。

二、影響大學(xué)生就業(yè)難的個(gè)人因素

就業(yè)是社會(huì)的事情，同時(shí)也是家庭個(gè)人的事情，個(gè)人的基本素質(zhì)對(duì)就業(yè)也有很大的影響和作用，當(dāng)前一些落后的價(jià)值觀和就業(yè)觀也在一定程度上制約著大學(xué)生的就業(yè)。

（一）就業(yè)觀念的落后。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)招統(tǒng)分政策已經(jīng)成為了過(guò)去，現(xiàn)在只能是進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行“雙向選擇”，但傳統(tǒng)的就業(yè)觀念仍在影響著現(xiàn)階段的大學(xué)生，畢業(yè)生的就業(yè)觀念卻仍停留在“精英化”階段。受傳統(tǒng)思想的影響，“學(xué)而優(yōu)則仕”一直沒能從當(dāng)前的文化中消失，一些大學(xué)生或者家長(zhǎng)總是認(rèn)為讀了大學(xué)就理所當(dāng)然地要當(dāng)國(guó)家干部，或者成為國(guó)家的公務(wù)員，就應(yīng)該有一份待遇豐厚的穩(wěn)定的工作，只有去了公有制企業(yè)才算真正找到了工作，如果去了民營(yíng)企業(yè)等是很丟臉的事情。這些觀念在一定程度上造成了畢業(yè)生“有業(yè)不去就”、“想去的單位不要他，能去的單位又不去”的就業(yè)難局面。

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)當(dāng)前就業(yè)難現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是大學(xué)生就業(yè)期望值與社會(huì)實(shí)際需求難以有效對(duì)接，大學(xué)生的期望值太高，而社會(huì)實(shí)際不能滿足大學(xué)生的需求。無(wú)論是精力、時(shí)間還是經(jīng)費(fèi)，大學(xué)生都投入了很多，因而對(duì)工作有著更高的期望，大學(xué)生希望找到薪水更高、待遇更好、工作更輕松的職位。大多數(shù)大學(xué)生都努力扎堆在人才資源豐富的東南部城市，而不愿意去有大量需求的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，都希望留在中心城市而不愿意去基層接受鍛煉，因而這些觀念帶來(lái)了大學(xué)生就業(yè)中的“高不成低不就”的就業(yè)難現(xiàn)象。

（二）畢業(yè)生個(gè)人素質(zhì)存在問(wèn)題。畢業(yè)生自身素質(zhì)與用人單位的要求存在偏差。從近年來(lái)的人才招聘情況來(lái)看，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求較高，對(duì)一個(gè)大學(xué)生評(píng)價(jià)不只是看你的文憑，加強(qiáng)了面試的環(huán)節(jié)，既懂專業(yè)知識(shí)又具備自身綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才越來(lái)越受用人單位的青睞，用人單位主要看重學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、愛崗敬業(yè)的精神、誠(chéng)信的品質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力和基本解決問(wèn)題的能力等，由于以傳授知識(shí)為主的傳統(tǒng)教育方式，只是注重知識(shí)傳授，忽視了人的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，因而培養(yǎng)出的學(xué)生有專業(yè)知識(shí)不夠?qū)拸V，文、理、經(jīng)、法不能交融，能力偏弱、適應(yīng)性不強(qiáng)等缺陷，這些缺陷在一定程度上影響了大學(xué)生的就業(yè)。

另外，由于生源質(zhì)量等原因以及當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己沒有定好位，還處于精英的概念化思維中，在大學(xué)中沒有好好地鍛煉自己，缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，以自我為中心的意識(shí)比較嚴(yán)重，認(rèn)為自己什么都會(huì)，經(jīng)常要求一到公司就要擔(dān)當(dāng)重要職位，而不愿意踏踏實(shí)實(shí)“從零做起”，這樣的學(xué)生自身素質(zhì)難以符合用人單位的要求，造成用人單位不愿也不敢招聘應(yīng)屆的畢業(yè)生。

三、小結(jié)和建議

總體上說(shuō)，目前高校畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢業(yè)生在地區(qū)的分布和結(jié)構(gòu)上也不平衡，就業(yè)困難只是地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性的。這是社會(huì)變革的產(chǎn)物，是社會(huì)發(fā)展到一定歷史時(shí)期的必然產(chǎn)物，只是一種暫時(shí)現(xiàn)象，隨著社會(huì)的發(fā)展、制度的完善和大學(xué)生自我認(rèn)識(shí)的提高，這種問(wèn)題將會(huì)逐步解決直至消失。在經(jīng)過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型、觀念更新等復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程后，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題慢慢會(huì)變得淡化，當(dāng)成為一種社會(huì)常態(tài)時(shí)，也就不會(huì)成為熱點(diǎn)的問(wèn)題了。既然就業(yè)難已經(jīng)成為了社會(huì)上普遍認(rèn)可的社會(huì)事實(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面努力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題：

（一）根本上說(shuō)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是大力推動(dòng)吸收勞動(dòng)力多的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。但是，實(shí)際情況是有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、紅頭文件和各類自由裁量權(quán)等仍對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)形成特別限制甚至歧視，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力特別是作為高素質(zhì)人才的大學(xué)生的吸納力。民營(yíng)企業(yè)想要進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還存在巨大的障礙，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的限制。因而，一定要在體制上給民營(yíng)企業(yè)“松綁”，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中成長(zhǎng)、壯大，增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的吸引力，這是解決大學(xué)就業(yè)的根本途徑。

（二）主管教育的政府：大學(xué)擴(kuò)招構(gòu)不成社會(huì)問(wèn)題，而是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，但是擴(kuò)招要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的擴(kuò)招，對(duì)擴(kuò)招高校的精英教育要有所限制，明確人才的層次化，并不是層次越高就越容易就業(yè)，在成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，能否就業(yè)主要看人才的市場(chǎng)適應(yīng)性。

（三）學(xué)校：完善大學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制。要面向市場(chǎng)，對(duì)那些基礎(chǔ)學(xué)科，國(guó)家要加大投入，應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，在招生計(jì)劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容方面要根據(jù)市場(chǎng)需要去設(shè)置，要逐漸擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。

（四）大學(xué)生：努力提升自身的綜合素質(zhì)和能力。當(dāng)前大學(xué)生不能僅僅只是滿足于學(xué)好專業(yè)知識(shí)，還必須盡可能培養(yǎng)自己各方面的能力，包括處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。還要有正確就業(yè)定位，當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過(guò)分關(guān)注工資水平及地理位置等。

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