要“美味” 也要“美景”

/張燕飛 徐 欣

住農(nóng)家小院、吃農(nóng)家菜，已成為眾多城市居民的休閑新時(shí)尚。在此背景下，各地“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展出現(xiàn)井噴，僅湖州長(zhǎng)興水口鄉(xiāng)顧渚村，一個(gè)村子就有300多家農(nóng)家樂(lè)?？烧?dāng)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)，長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)卻將目光盯在了“農(nóng)家樂(lè)”的食品安全、污染物排放問(wèn)題上，且一盯就是10年。

每逢節(jié)假日，八方游客蜂擁而至，停車(chē)難問(wèn)題成了長(zhǎng)興農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中的一個(gè)新問(wèn)題。

“老板，還有位子嗎？”

“不好意思，今天已經(jīng)全訂滿(mǎn)啦，改天來(lái)吃吧！”三月天里，春風(fēng)吹來(lái)還有絲絲涼意，可“茅草屋”的老板陳會(huì)棠卻忙得滿(mǎn)頭大汗，門(mén)口停滿(mǎn)了來(lái)自上海、南京、常州、無(wú)錫等地的車(chē)子，每個(gè)包廂里坐滿(mǎn)了客人，服務(wù)生小跑著為客人送上一道道熱氣騰騰的美味佳肴，“這不，剛送走了60位上海客人，又有江蘇客人住進(jìn)來(lái)了。有時(shí)候?qū)嵲诮哟贿^(guò)來(lái)，只能介紹給隔壁鄉(xiāng)鄰了！”

“茅草屋”只是長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)顧渚村諸多農(nóng)家樂(lè)的一個(gè)縮影，每逢周末，那里“滬”、“蘇”字打頭的車(chē)輛隨處可見(jiàn)，這個(gè)既有“美味”又有“美景”的世外桃源令八方來(lái)客流連忘返。

而這一切，離不開(kāi)長(zhǎng)興縣人大代表和人大常委會(huì)10年來(lái)的持續(xù)監(jiān)督。

“桃花源”里食品安全堪憂(yōu)

位于浙江省北部的長(zhǎng)興縣，倚天目而山青，臨太湖而水秀，那起伏疊翠的竹林，碧空如洗的藍(lán)天，叮咚流淌的泉水，沁人心脾的山風(fēng)，以及淳樸、友善的山里人，構(gòu)成了一幅世外桃源般的畫(huà)面。

正是這樣的美景，加上平民化的消費(fèi)，吸引周邊地區(qū)的眾多游客前來(lái)享受這份愜意。從2002年開(kāi)始，在不到兩年的時(shí)間里，水口鄉(xiāng)便涌現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)家餐館110家，直接從業(yè)人員500余人?？闪钊藫?dān)心的是，受利益驅(qū)使，其中很多餐館都是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，食材來(lái)源不明，其食品安全狀況堪憂(yōu)。

為此，長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立調(diào)研組，趕赴水口鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在顧渚村的村道旁、樹(shù)林里，隨處可見(jiàn)各類(lèi)農(nóng)家飯店、餐館，可調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，其中一半以上無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)消防許可證、無(wú)稅務(wù)登記證。此外，大部分餐廳內(nèi)沒(méi)有任何消毒設(shè)施，生菜熟菜混雜擺放……

“百來(lái)家農(nóng)家樂(lè)餐廳，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的僅幾家?！?/p>

“游客多，市場(chǎng)大，競(jìng)爭(zhēng)也激烈，每逢節(jié)假日，那些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐廳就大打價(jià)格戰(zhàn)。我們和他們的衛(wèi)生要求不同，進(jìn)貨渠道也不同，競(jìng)爭(zhēng)時(shí)他們?cè)趦r(jià)格上自然更有優(yōu)勢(shì)!”

“再這么無(wú)序發(fā)展下去，遲早會(huì)砸了水口農(nóng)家樂(lè)的招牌！”

…………

聽(tīng)完當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)業(yè)主和村民的一肚子苦水，調(diào)研組成員手中的筆顯得愈加沉重，“倘若連最起碼的食品安全都不能保障，農(nóng)家樂(lè)又何談長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？”為此，調(diào)研組成員提出了一系列意見(jiàn)、建議：

“必須建立規(guī)范的農(nóng)家樂(lè)準(zhǔn)入機(jī)制。”

“組織成立‘農(nóng)家樂(lè)’行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)管理行為，提高其經(jīng)營(yíng)檔次?！?/p>

“建立農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)健康檔案，并在農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)前，由當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)組織進(jìn)行免費(fèi)的食品衛(wèi)生知識(shí)和基本的操作技能培訓(xùn)。”

“農(nóng)家樂(lè)的食品安全監(jiān)管，關(guān)乎百姓的身體健康，關(guān)乎水口鄉(xiāng)乃至長(zhǎng)興縣的形象，這個(gè)問(wèn)題一天不解決，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展將危機(jī)四伏。”

2005年，長(zhǎng)興縣成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“長(zhǎng)興縣農(nóng)家樂(lè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)小組”，明確由縣旅游局作為農(nóng)家樂(lè)行業(yè)主管部門(mén)，打破了農(nóng)家樂(lè)由農(nóng)辦歸口管理的慣例。此外，長(zhǎng)興縣還出臺(tái)了《農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品安全等方面設(shè)置了具體的評(píng)定分值，其中獲得“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)認(rèn)定并授牌的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，可獲得不同額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)和稅收補(bǔ)助。

同年9月，縣政府還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《長(zhǎng)興縣農(nóng)家樂(lè)管理暫行辦法》、《長(zhǎng)興縣農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》等文件，使長(zhǎng)興縣的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、管理逐步規(guī)范、有序，并形成了良性競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。

在縣人大常委會(huì)的推動(dòng)下，長(zhǎng)興縣的大部分農(nóng)家樂(lè)已實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，其證照、制度和各項(xiàng)檢查情況全部上了墻。

找回“美味”，卻又丟了“美景”

經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的集中整治，長(zhǎng)興縣農(nóng)家樂(lè)的食品安全監(jiān)管有了大幅改善，游客都說(shuō)：“飯店比以前干凈多了，吃得也更放心了！”

為了鞏固這一監(jiān)督成果，隨后每年，縣人大常委會(huì)都會(huì)結(jié)合各類(lèi)監(jiān)督活動(dòng)，就農(nóng)家樂(lè)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。2007年就全縣食品安全監(jiān)管開(kāi)展監(jiān)督時(shí)，農(nóng)家樂(lè)的食品安全作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容；2008年又對(duì)代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生工作的建議》進(jìn)行了重點(diǎn)督辦……

自2007年以來(lái)，長(zhǎng)興縣每年都舉辦“農(nóng)家樂(lè)菜肴大賽”，從切菜、配料、攪拌，到燒炒、蒸煮，眾多農(nóng)家樂(lè)烹飪高手競(jìng)相展示拿手絕活。湯汁濃厚的“金沙紫筍雞”，回味無(wú)窮的“五谷農(nóng)香”、“竹筒扎肉”，口感清新的“竹林山寶”、“特色魚(yú)餅”……富有地方特色的食材原料，經(jīng)過(guò)農(nóng)家大廚們的精心烹制，演變成了一道道美味佳肴，其中多道農(nóng)家菜更在省級(jí)農(nóng)家菜大賽中喜獲殊榮，令長(zhǎng)興的農(nóng)家樂(lè)聲名遠(yuǎn)播，慕名前來(lái)的游客也越來(lái)越多。

一直為此大力呼吁的縣人大代表看在眼里，樂(lè)在心頭。可“木家莊”的老板娘徐秀琴卻有些高興不起來(lái)，“小時(shí)候，出門(mén)就是青山綠水，可現(xiàn)在，很多河塘小溪都沒(méi)水了。只有環(huán)境好了，農(nóng)家樂(lè)才能持續(xù)發(fā)展?！?/p>

“你們看，農(nóng)家樂(lè)的垃圾處理都很隨意，排放的污水基本沒(méi)經(jīng)過(guò)處理，就直接排到溪溝里啦！”在山清水秀的顧渚村生活了大半輩子的楊大伯，對(duì)著漸漸干涸甚至發(fā)臭的小溪直搖頭嘆息。

2011年，縣人大常委會(huì)組織部分代表對(duì)飲用水水源地保護(hù)情況開(kāi)展視察時(shí)，再次針對(duì)“分散的農(nóng)村生活污水處理池實(shí)際處理效果有限“等實(shí)際問(wèn)題，提出了“要認(rèn)真研究農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)村生活污水處理有效模式，切實(shí)提高污水處理率”的建議。

針對(duì)縣人大常委會(huì)提出的意見(jiàn)，長(zhǎng)興縣政府痛下決心，多管齊下，狠抓農(nóng)家樂(lè)環(huán)境整治。2012年7月，長(zhǎng)興縣政府成立了水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)了全縣農(nóng)家樂(lè)整治提升工作動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)始了一場(chǎng)歷時(shí)4個(gè)月的集中整治。其間，共關(guān)停不合格農(nóng)家樂(lè)12家，在顧渚村羅家和原舊岕分別建設(shè)了日處理量300噸、150噸的太陽(yáng)能微動(dòng)力生態(tài)污水處理系統(tǒng)2座，極大地減少了農(nóng)村生活污水的排放。同時(shí)，又規(guī)劃啟動(dòng)了顧渚風(fēng)景區(qū)農(nóng)村污水管網(wǎng)工程建設(shè)，有效減少了金沙澗的水體污染。

要“美味”也要“美景”

走在蜿蜒曲折的顧水公路上，首先映入眼簾的便是整齊劃一的標(biāo)牌，寬闊整潔的馬路，以及美觀大方的農(nóng)家大院。

在縣人大代表和人大常委會(huì)近10年的持續(xù)關(guān)注下，長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的整體環(huán)境煥然一新，各類(lèi)農(nóng)家樂(lè)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和污水排放都嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并接受衛(wèi)生部門(mén)的定期和不定期檢查。與此同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了證照、制度、量化分級(jí)公示牌統(tǒng)一上墻；餐具消毒、保潔設(shè)施統(tǒng)一配備；工作衣帽、口罩統(tǒng)一佩戴的“三個(gè)統(tǒng)一”。

2013年1月，長(zhǎng)興縣獲評(píng)國(guó)家首批餐飲服務(wù)示范縣，全省獲此殊榮的僅2個(gè)縣（市、區(qū)）。

多年的努力終于有了回報(bào)，但食品安全監(jiān)管一刻不容松懈。去年10月，縣人大常委會(huì)再次組織部分常委會(huì)組成人員、人大代表和新聞媒體，對(duì)幾家農(nóng)家樂(lè)的食品安全和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)。

“我們這里可以開(kāi)發(fā)票，都比較正規(guī)，所以回頭客很多，生意一直不錯(cuò)。”經(jīng)過(guò)整治和星級(jí)評(píng)定，已獲得省三星級(jí)的“顧渚山農(nóng)家樂(lè)”老板鄭水祥談到這兒，已樂(lè)得合不上嘴，“為了吸引更多的客人，大家都在增加服務(wù)設(shè)施，建停車(chē)場(chǎng)，增設(shè)釣魚(yú)項(xiàng)目等等”。

在水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭本良開(kāi)辦的吉祥屋農(nóng)家樂(lè)，來(lái)自上海徐匯區(qū)的76歲老人徐查根樂(lè)呵呵地說(shuō)：“這里山好，水好，空氣好，吃得干凈，包食宿才每月1800元左右，很實(shí)惠?！彼f(shuō)，這已是他選擇在那里避暑的第4個(gè)年頭了，為此他還和鄭本良交上了朋友。

再走進(jìn)一些農(nóng)家樂(lè)的廚房，雖然環(huán)境方面已經(jīng)有了較大改觀，但葷素原材料混放、調(diào)料品擺放較為凌亂等問(wèn)題依然存在。為此，有關(guān)部門(mén)又馬上提出了一系列農(nóng)家樂(lè)廚房規(guī)范化建設(shè)要求。

在2014年1月召開(kāi)的縣人代會(huì)上，縣人大常委會(huì)表示，今年將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督食品安全工作，農(nóng)家樂(lè)的食品安全仍將作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年3月，長(zhǎng)興縣已有各類(lèi)農(nóng)家樂(lè)354家，其中省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家，省四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)9家，省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)34家。以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游，已成為水口鄉(xiāng)的特色項(xiàng)目，更是長(zhǎng)興縣旅游發(fā)展的一塊“金字招牌”。