中國(guó)如何從“種業(yè)大國(guó)”邁向“種業(yè)強(qiáng)國(guó)”

◇李 慧

中國(guó)如何從“種業(yè)大國(guó)”邁向“種業(yè)強(qiáng)國(guó)”

◇李 慧

種業(yè)大國(guó)且行且近：2015年有望成為全球最大種業(yè)市場(chǎng)

“種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘生命線’?！弊鳛橐幻谵r(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域奮斗了多年的專(zhuān)家，中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)劉旭堅(jiān)信“一粒種子可以改變一個(gè)世界”。

近年來(lái)，我國(guó)生物種業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，良種繁育、加工及供應(yīng)能力顯著提高，良種科研體系和種子產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。目前，我國(guó)農(nóng)作物種子市場(chǎng)市值650億元，僅次于美國(guó)，已位居世界第2位。可以說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)種業(yè)大國(guó)。

“隨著種子商品化程度的不斷提高，到2015年，這一市場(chǎng)銷(xiāo)售額將突破900億元人民幣。屆時(shí)，中國(guó)將超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的種子銷(xiāo)售市場(chǎng)”，劉旭說(shuō)。

國(guó)際巨頭強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入：民族種業(yè)差距何在

然而，對(duì)于民族種業(yè)，國(guó)內(nèi)種業(yè)界人士依然有著自己的 “憂(yōu)慮”，這份“憂(yōu)慮”來(lái)自真切的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

自2001年實(shí)施《種子法》、國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，跨國(guó)種業(yè)公司紛紛來(lái)華開(kāi)展業(yè)務(wù)、搶灘市場(chǎng)。特別是近年來(lái)，國(guó)際跨國(guó)種業(yè)巨頭聚集進(jìn)軍我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)并加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，民族種業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)的孟山都、先鋒，瑞士的先正達(dá)，德國(guó)的拜耳……截至目前，世界排名前20的種業(yè)外商全部進(jìn)入我國(guó)，在我國(guó)投資設(shè)立持有有效種子經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)作物種子企業(yè)共25家。2001—2011年，外國(guó)玉米種子在我國(guó)推廣面積由2.3萬(wàn)hm2發(fā)展到333.6萬(wàn)hm2，占全國(guó)玉米種植總面積比例由0.13%上升到10%。

與跨國(guó)公司相比，民族種業(yè)差距何在

專(zhuān)家指出，與外資種業(yè)大舉進(jìn)攻我國(guó)市場(chǎng)份額相比，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)集中度明顯不足，行業(yè)發(fā)展“小散亂”的現(xiàn)象仍需進(jìn)一步改善。“從整體上看，我國(guó)種業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。種業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，種子企業(yè)研發(fā)能力相對(duì)較弱，育種資源和高端人才不足，與國(guó)際大型種業(yè)公司差距較大”，劉旭說(shuō)。

反觀國(guó)外的種業(yè)公司，采取的都是以企業(yè)為主導(dǎo)、育繁推一體的商業(yè)化育種模式。這一模式使新品種的選育、繁殖、推廣環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接，形成了高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)的良性循環(huán)，從而使企業(yè)得以迅速擴(kuò)張。

當(dāng)前，面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需求，面對(duì)與種業(yè)強(qiáng)國(guó)在育種水平上的巨大差距，面對(duì)跨國(guó)種業(yè)公司咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，做大做強(qiáng)民族種業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。

種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想之路：根本上要依靠科技和人才

5月25日，北京市為中國(guó)種子集團(tuán)有限公司、北京德農(nóng)種業(yè)有限公司等北京種業(yè)十強(qiáng)企業(yè)授牌。2012年，十強(qiáng)企業(yè)農(nóng)作物種子總銷(xiāo)售額達(dá)38億元，占北京農(nóng)作物種子銷(xiāo)售額的75%。

據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳寶新介紹，圍繞全力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，北京正在努力打造 “種業(yè)之都”。未來(lái)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為依托，集聚科技、資金、人才等種業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和要素，不斷出品種、出企業(yè)、出機(jī)制，把民族種業(yè)做大做強(qiáng)。

和北京一樣，在黨中央和有關(guān)部門(mén)的高度重視下，我國(guó)民族種業(yè)已經(jīng)吹響了建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，踏上了從“種業(yè)大國(guó)”走向“種業(yè)強(qiáng)國(guó)”的新征程。

2012年，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了“生物育種和產(chǎn)業(yè)化”專(zhuān)項(xiàng)，扶持41家企業(yè)開(kāi)展生物育種與產(chǎn)業(yè)化；財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了關(guān)于扶持“育繁推一體化”企業(yè)的減免稅收政策，建立了總額15億元的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金；農(nóng)業(yè)部修訂了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，大幅提高了種子企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，有效推進(jìn)了企業(yè)的兼并重組。

專(zhuān)家表示，未來(lái)做大做強(qiáng)民族種業(yè)，還有待種業(yè)界和政府部門(mén)的共同努力。一方面，需要種業(yè)界抓住難得的歷史機(jī)遇，按照“育繁推”一體化的思路，加快打造育種能力強(qiáng)、制種水平高、推廣速度快、服務(wù)質(zhì)量好的旗艦型種子企業(yè)；另一方面，有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行政府職能，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。