保障“中國糧”“國種”當(dāng)自強(qiáng)

◇喬金亮

保障“中國糧”“國種”當(dāng)自強(qiáng)

◇喬金亮

編者按：

被譽(yù)為種業(yè)界“奧林匹克”的2014世界種子大會(huì)在京舉行，大會(huì)期間，我國種業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀再次引起業(yè)內(nèi)專家關(guān)注。專家們就我國種業(yè)市場呈現(xiàn)怎樣的競爭格局，與發(fā)達(dá)國家比我國種業(yè)科技創(chuàng)新還存在哪些制約，從“種業(yè)大國”邁向“種業(yè)強(qiáng)國”還有多遠(yuǎn)，中國種業(yè)該如何“走出去”，國內(nèi)種企該如何擔(dān)當(dāng)重任促進(jìn)我國種業(yè)科技創(chuàng)新和糧食安全等問題展開熱烈討論，本刊也對這些熱點(diǎn)問題予以重點(diǎn)關(guān)注。

5月26日，2014世界種子大會(huì)在北京開幕，這是種業(yè)界“奧林匹克”首次來到中國。

自2011年起，我國連續(xù)3年出臺(tái)促進(jìn)民族種業(yè)發(fā)展的文件，不斷增強(qiáng)新品種的開發(fā)能力，做到了中國糧主要用“中國種”。然而，國內(nèi)種企的科研能力和市場競爭力較弱，種業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”問題亟待解決。在種業(yè)由大到強(qiáng)之路上，自主種企當(dāng)擔(dān)負(fù)起神圣使命。

聚焦中國種業(yè)，有這樣一種對比總是讓人充滿困惑：一方面，中國種業(yè)市場居全球第二，占世界的21%，估值已超過650億元；我國有400多家科研單位的1.6萬名科研人員在從事種業(yè)研究，育種人員數(shù)量居世界第一；長期保存農(nóng)作物種質(zhì)資源共計(jì)43萬份，審定主要農(nóng)作物品種2萬余個(gè)，基礎(chǔ)研究可謂全球領(lǐng)先。而另一方面，國內(nèi)種企自主研發(fā)能力弱，品種多、雜、亂，企業(yè)多、小、散，難出大品種。

這種現(xiàn)象為何會(huì)發(fā)生？人們對于種業(yè)安全的擔(dān)心又該如何看待？中國種企該如何從“小作坊”走向“大工廠”？

競爭關(guān)鍵在品種權(quán)

近年來，國際種業(yè)巨頭紛紛搶占中國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我國注冊的外資、合資種子企業(yè)有70多家，孟山都、先鋒等外資種業(yè)巨頭已基本完成在我國的種業(yè)布局。

種企的競爭關(guān)鍵在品種權(quán)。玉米是糧食作物中國外種子進(jìn)入最多的領(lǐng)域。2001年，國外玉米品種占我國市場的份額尚不足1%，而目前已上升到10%～11%。

值得慶幸的是，我國自主研發(fā)的品種鄭單958是第一大玉米品種，推廣面積超過400萬hm2。總體來看，國產(chǎn)玉米品種市場占有率依然超過85%。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋介紹，目前我國每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5 000個(gè)，自育品種占主導(dǎo)地位，做到了中國糧主要用中國種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種，玉米和蔬菜85%以上種植的是國內(nèi)品種。

盡管如此，國外品種的進(jìn)入依然引起了業(yè)內(nèi)人士的思考。“國外種子按粒賣、國產(chǎn)種子論斤賣”，登海種業(yè)董事長、“中國緊湊型玉米之父”李登海一語道破關(guān)鍵。中國大多數(shù)企業(yè)以糧食生產(chǎn)加工的模式制種，造成標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，只能按斤賣，而國外公司靠著種子質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了按粒賣。他認(rèn)為，這背后是國外公司每年對種子的科研經(jīng)費(fèi)投入高達(dá)十幾億美元的結(jié)果。

對此，國家玉米產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家張世煌說，“商業(yè)育種是我國種業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。我國玉米育種長期以來沒有以市場為導(dǎo)向，偏向于選育超高產(chǎn)品種，忽視了品種的抗逆性?！彼J(rèn)為，堅(jiān)持種質(zhì)擴(kuò)增、改良與創(chuàng)新，才能夠提升育種水平,“堅(jiān)持5～10年，我國將出現(xiàn)一批能夠與跨國公司相抗衡的新品種”。

中外種企差距在哪里

自2000年《種子法》出臺(tái)，我國種業(yè)開始了市場化之路，涌現(xiàn)出一批通過上市融資、有品牌號召力和知名度的龍頭企業(yè)。目前，前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已分別占到國審玉米、水稻品種的50%和47%。

市場化進(jìn)程只有10多年的中國種業(yè)成就巨大，但與國際先進(jìn)水平相比，差距仍很明顯。多年來，我國沿襲的傳統(tǒng)育種模式是科研院所的教授帶著一幫學(xué)生的“課題組制”，選育規(guī)模小、低水平重復(fù)、育種效率低。作為市場主體的國內(nèi)種子企業(yè)多數(shù)“只買不研”。他們面對著分工精細(xì)、育繁推一體化的跨國種企，就好比“小作坊”博弈“大工廠”，根本不是同一個(gè)重量級。

“你可能舉不出有哪些國外知名育種專家，但你不會(huì)不知道孟山都、先鋒等跨國種業(yè)公司”，農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長廖西元說，現(xiàn)代種業(yè)的競爭是種企的較量，是科技和資本實(shí)力的競爭。目前育種已經(jīng)全面進(jìn)入分子育種時(shí)代，跨國公司正大規(guī)模采用雙單倍體技術(shù)、SNP檢測技術(shù)等，育種呈現(xiàn)出高通量、大規(guī)模、精量化等特征，徹底改變著世界種業(yè)格局。

盡管我國種業(yè)發(fā)展迅速，市場集中度逐步提升，但我國種企面臨的人才、資源缺乏等問題依然沒有根本改觀。種子企業(yè)總量已由3年前的8 700多家減少到目前的5 200多家，減幅達(dá)40%；銷售額過億元企業(yè)有119家，增幅30%?？墒牵瑖鴥?nèi)種子企業(yè)在技術(shù)要求高、利潤空間大的雜交種子和經(jīng)濟(jì)作物種子方面發(fā)展不多，科技創(chuàng)新能力實(shí)力不足，大部分企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，相當(dāng)多的公司還處在依靠代繁和貼牌生產(chǎn)求生存的尷尬境地。

讓企業(yè)成為育種研發(fā)主體

“我國種業(yè)科技基礎(chǔ)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)卻不強(qiáng)，關(guān)鍵就在于產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)?！敝袊N子協(xié)會(huì)副會(huì)長李立秋表示，國內(nèi)85%以上的育種科技資源集中在高校院所，而非企業(yè)。但在現(xiàn)有的科研體制下，科學(xué)家們選育新品種，首先考慮的是發(fā)表論文、獲獎(jiǎng)評職稱和申報(bào)課題。而種子企業(yè)盡管已成為市場的主體、推廣的主體，但多數(shù)還沒有成為自主研發(fā)的主體，擁有著眾多管理、資金和市場資源優(yōu)勢，卻難有好的品種。

近3年來，國家連續(xù)出臺(tái)了一系列扶持種業(yè)企業(yè)的舉措。2013年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，要求進(jìn)一步明確科研院所公益性的定位，加快公益性科研院所與所辦企業(yè)分離，使其專心開展常規(guī)作物育種、育種技術(shù)及種質(zhì)資源等基礎(chǔ)性公益研究；鼓勵(lì)應(yīng)用型育種科研單位整體進(jìn)入企業(yè)，鼓勵(lì)通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作，到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作。

“文件出臺(tái)前，我們還是有顧慮的?，F(xiàn)在文件明確了企業(yè)是商業(yè)化育種的主體，我們有了方向，可以放心大膽地搞科研投入了?！甭∑礁呖瓶偛门砉鈩φJ(rèn)為，文件的核心是解決創(chuàng)新主體錯(cuò)位、創(chuàng)新資源流動(dòng)、調(diào)動(dòng)科技人員積極性、開展聯(lián)合攻關(guān)4個(gè)問題。國外大型種企在中國市場有從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的一整套布局。要把提高育種能力提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，加快育種科技創(chuàng)新主體向大型種子企業(yè)轉(zhuǎn)移。

“推進(jìn)種業(yè)科技體制改革，不是不讓科研院所和高等院校科研人員從事育種研究，而是鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)、到企業(yè)育種，同時(shí)改變育種機(jī)制和模式，提高育種效率?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長余欣榮說，實(shí)現(xiàn)種業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，要構(gòu)建以大型現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)為龍頭、以專業(yè)化種子企業(yè)為支撐、以服務(wù)型種子企業(yè)為配套的企業(yè)集群。