夏糧實現(xiàn)“十一連豐”

◇于文靜 劉羊旸

夏糧實現(xiàn)“十一連豐”

◇于文靜 劉羊旸

夏糧實現(xiàn)“十一連豐”有哪些天時地利的緣由？從農(nóng)業(yè)部了解到，2014年夏糧播種面積比上年增加約7萬hm2。夏糧增播是產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)，且單產(chǎn)水平提高。據(jù)專家實地調(diào)查，小麥產(chǎn)量構(gòu)成“三因素”兩增一減，即畝穗數(shù)、千粒重增加，穗粒數(shù)略減；同時，占全國夏糧總產(chǎn)九成以上的主產(chǎn)區(qū)全面增產(chǎn)。

光溫水匹配好 主產(chǎn)區(qū)全面增產(chǎn)

“今年夏糧生育期氣象條件總體較好，光溫水匹配是近幾年較好的一年”，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，“‘麥收83場雨’基本到位，有利于小麥生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。各地反映，2014年小麥灌漿期延長、灌漿充分，籽粒飽滿，加之夏收多為晴好天氣，品質(zhì)非常好?！?/p>

韓長賦表示，夏糧能在 “十連增”的高起點上再獲豐收，得益于政策落實、指導(dǎo)服務(wù)和防災(zāi)措施到位。國家繼續(xù)提高小麥最低收購價，中央財政在穩(wěn)定增加“四補貼”的基礎(chǔ)上，專項安排39.1億元支持春耕生產(chǎn)，用于一噴三防、病蟲防控、抗旱保墑保苗等技術(shù)補助。開展高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，也促進了大面積均衡增產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)部門實施防災(zāi)關(guān)口前移，大力推廣深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水等避災(zāi)技術(shù)，也是夏糧豐收的原因。針對4月中下旬江淮、黃淮地區(qū)小麥抽穗揚花期出現(xiàn)連陰雨天氣情況，及早落實小麥赤霉病防控措施，有效遏制了病害暴發(fā)。

糧食綜合生產(chǎn)能力站上新平臺

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，2014年夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)一些新特點。和2013年全局豐收、局部出現(xiàn)明顯減產(chǎn)不同，2014年是全面豐收，并且小麥品質(zhì)普遍較好。在生產(chǎn)過程中，各地更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，例如在華北等一些水資源稀缺的地方，小麥種植有進有退，通過在資源較好的主產(chǎn)區(qū)提高單產(chǎn)、在水資源稀缺地區(qū)退出小麥種植,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶表示，夏糧“十一連豐”表明我國糧食綜合生產(chǎn)能力確實站上了一個新的平臺，以跨區(qū)機械化收割為代表的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)相結(jié)合仍有強大的生命力。

“國家確定了糧食安全新戰(zhàn)略，明確口糧要絕對安全，夏糧主要是小麥，‘十一連豐’對于口糧絕對安全、把飯碗牢牢端在自己手里有著重要意義。尤其是在2013年小麥局部減產(chǎn)背景下，2014年的豐收對于平衡小麥供求關(guān)系、補充庫存有積極意義”，李國祥說。

專家們指出，夏糧“十一連豐”是當前國民經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點，對鞏固國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)有重要意義，也證明了多年來我國采取的一系列惠農(nóng)政策,包括補貼、價格政策、科技支撐等起到了重要作用，今后應(yīng)繼續(xù)堅持和完善對農(nóng)業(yè)的扶持政策。

生產(chǎn)的可持續(xù)性面臨多重挑戰(zhàn)

“值得注意的是，我國糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性面臨很大挑戰(zhàn)?！比~興慶說，一方面資源環(huán)境已繃得很緊，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，那些以犧牲資源環(huán)境為代價換來的產(chǎn)能要逐步退出；另一方面，生產(chǎn)成本不斷上升，與進口糧食的競爭能力不斷下降。

葉興慶表示，國內(nèi)增產(chǎn)與進口增加同時并存的根本原因，是我國的價格優(yōu)勢已經(jīng)喪失。目前來看，國內(nèi)產(chǎn)能是夠的，小麥進口增加是因為進口有利可圖，導(dǎo)致國內(nèi)庫存增加。“這警示我們，糧食價格形成機制需要進一步市場化”，葉興慶認為。

李國祥指出，越是形勢好的時候，越要重視糧食生產(chǎn)問題。當前一些人認為糧食已經(jīng)很多，只在口頭上重視糧食生產(chǎn)，因此一些麥地出現(xiàn)非糧化生產(chǎn)。中國人口眾多，不能端著飯碗到國際市場上找糧吃、買糧吃，必須高水平保障糧食安全。

對于豐收后還有哪些問題值得關(guān)注，專家們指出，我國小麥平均單產(chǎn)和高產(chǎn)的水平之間還有很大差距，今后要突出重視中低產(chǎn)田的改造，改變過去的發(fā)展方式，不可多依賴化肥，要靠加強水利設(shè)施建設(shè)、品種改良、測土配方和施用有機肥等方式，將中低產(chǎn)田改造成高標準農(nóng)田，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

同時，更加著眼市場，從關(guān)注產(chǎn)量到關(guān)注消費、市場的需要，促進小麥品種的多元化生產(chǎn)；著力理順價格機制，完善最低收購價等制度。