監(jiān)督的力量

劉成偉

“中央第四巡視組/紀檢監(jiān)察組進駐濟南……有冤的報冤，無冤的轉(zhuǎn)發(fā)?！?月31日清晨，從睡夢中醒來的李山（根據(jù)受訪人要求，此為化名）一睜眼就看到了這樣一條微信。

李山碩士研究生一畢業(yè)，就考上了山東某省直部門的公務(wù)員。雖然只是一個副科級，仍讓老家的人們十分艷羨，感覺是“當(dāng)省廳的官了?！?/p>

堂哥2012年見了他，拍著他漸漸突起的肚子說：能撈點兒就多撈點兒。

前不久又見面，堂哥換了說法：注意著點兒，風(fēng)頭正緊。

李山的回答是：“我還不夠個官呢?！?/p>

這個“不夠官的官”，不久前剛剛操辦了婚宴。

“這次主要是同學(xué)，五桌?！崩钌秸f，按照計劃還要再宴請幾次。“為了省去上報的麻煩，只能分開請……”

“私人宴請也需要上報嗎？”記者問。

“政策上沒說。多一事不如少一事吧?！彼卮鸬??！皢挝谎缯埑^一定桌數(shù)是要上報批準的。”

早晨7：40左右，李山從他的出租屋內(nèi)出門，騎著那輛寶島牌電動車去單位上班。此時，新華網(wǎng)公布消息，中央第四巡視組進駐山東省開展巡視工作。

李山到達單位沒多久，就獲知一群來自山東平度的民眾聚集到巡視組駐地附近上訪。媒體用了一句很文藝范兒的表述——“陳情”。一場曠日持久的拆遷糾紛日漸焦灼。

山東魯泉律師事務(wù)所主任李岫巖對《中國周刊》記者說，她代理的行政案件中，80%是因為強拆等土地問題，立案周期往往較長，難度往往很高。于是，上訪等手段就成為民眾經(jīng)常采用的有效途徑，而中紀委巡視組成為這些民眾近一階段的普遍期待。

“巡視組的監(jiān)督在一定程度上促進了相關(guān)程序的完善?！崩钺稁r說，“由于其監(jiān)督作用，地方法院和地方政府都要認真履行。行政案子好立案了，哪怕是敗訴，但能夠進入法律程序，可以初步解決一定的矛盾。至少，當(dāng)事人和行政機關(guān)的矛盾可以由法院受理轉(zhuǎn)嫁一下。對那些準備上訪的，行政機關(guān)會更加耐心地安撫、緩解上訪時間，最終也回到法律軌道上來?！?/p>

伴隨高層領(lǐng)導(dǎo)“打蒼蠅、打老虎”的反腐決心，大批高官落馬，中央巡視組在百姓心目中的地位與日俱增。據(jù)《北京青年報》報道，4月13日，中央第八巡視組駐地——鄭州市黃河迎賓館門口，圍滿了來自各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作人員，成為河南基層官員最密集的區(qū)域。與此同時，蘭州等地也出現(xiàn)了相似情況。

濟南市地方稅務(wù)局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局局長牟新對《中國周刊》記者說：“巡視工作對經(jīng)濟社會發(fā)展是好事，有利于監(jiān)督檢查，有利于改進和提高工作?！?/p>

他還說：“我們系統(tǒng)內(nèi)每隔兩三年也要搞一次巡視，審計局更是年年審計。這件事就該常態(tài)化、制度化?！?/p>

河南財經(jīng)政法大學(xué)副教授、兼職律師王冷也表示：“所有的監(jiān)督都應(yīng)該回到常態(tài)化、制度化的框架中來?！眅ndprint