有舊思維，無“新冷戰(zhàn)”

何亞非

當今世界很不太平。

烏克蘭危機加劇，美歐制裁俄羅斯不斷升級，不久前北約峰會決定在東中歐和波羅的海國家部署北約緊急反應(yīng)部隊。美俄對峙上升，歐洲局勢再度緊張。

中東風聲鶴唳?！鞍⒗骸北鶅鋈?，伊拉克、敘利亞、利比亞、埃及等國陷入內(nèi)戰(zhàn)，恐怖主義蔓延，“伊斯蘭國組織”（ISIS）攻城略地，氣勢兇猛。奧巴馬總統(tǒng)正四處游說，組建打擊ISIS的國際聯(lián)盟，以免海灣局勢失控，危及美國的中東利益。

在東亞和西太平洋地區(qū)，日本鋌而走險，借美國實行“亞洲再平衡”之際，挑起主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，挑戰(zhàn)中國底線，試圖推翻二戰(zhàn)后確立的國際秩序。越南、菲律賓也在海洋權(quán)益爭議中躍躍欲試，擴軍備戰(zhàn)。東亞擦槍走火的風險增大。

這個世界難道要重回上世紀地緣政治的“噩夢”，步入“新冷戰(zhàn)”？還是在全球化、多極化加速發(fā)展的背景下，目前的混亂是各方地緣政治利益沖突凸顯、矛盾累積爆發(fā)的結(jié)果？要看透國際形勢的變局和走向，需要冷靜觀察、客觀分析、慎重定論。

美俄討價還價

歷時近50年的冷戰(zhàn)，是美蘇地緣政治、意識形態(tài)、軍事聯(lián)盟的對抗和全球爭霸。而目前的烏克蘭危機中，美俄對峙加劇則更多是地緣政治“擠壓”與“反擠壓”的表現(xiàn)，爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性微乎其微。

烏克蘭危機是西方一手造成的，是美國與俄羅斯地緣政治長期博弈的必然結(jié)果。20年來，美國在意識形態(tài)和現(xiàn)實主義思想指導(dǎo)下，推動北約和歐盟一波又一波的東擴，將俄戰(zhàn)略空間“擠壓”得所剩無幾。1999年，捷克、匈牙利、波蘭加入北約。2004年，七個前蘇聯(lián)集團成員又入北約。2009年，阿爾巴尼亞和克羅地亞也步后塵。對此，俄羅斯無力抗衡，但早已憋足了氣。烏克蘭危機爆發(fā)，使俄不得不絕地反擊，將黑海艦隊所在地克里米亞半島納入俄版圖，以免北約在那里建立海軍基地，威脅俄安全。

烏克蘭危機在美國國內(nèi)也引發(fā)了對美外交戰(zhàn)略的辯論。不少人批評美政府處置不當。美國著名學(xué)者米爾斯海默最近撰文指出，美國和歐盟應(yīng)該對烏克蘭危機承擔主要責任，因為美歐逼普京太甚，走得太遠了。

目前美歐與俄羅斯圍繞烏克蘭危機的斗法，更多是就烏克蘭的未來作用“討價還價”。雙方都無意兵戎相見，而希望實現(xiàn)烏克蘭危機的“軟著陸”，使烏在今后美俄地緣政治折沖中起到“緩沖地帶”的作用。從普京與奧巴馬既強硬又留有余地的互動中，“太極推手”的味道頗重。在烏克蘭政府內(nèi)部，意見分歧也很大，總統(tǒng)與總理的表態(tài)截然不同。

由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界早已不是相互隔絕的兩大陣營了。西方制裁俄羅斯，雖可能對俄經(jīng)濟造成較大打擊，但要將俄在全球經(jīng)濟金融體系中完全邊緣化也是不可能的。同時，重回“冷戰(zhàn)”將打破現(xiàn)有國際戰(zhàn)略格局，于美俄均無太大好處。

美俄再度對抗，將攪亂美戰(zhàn)略東移亞洲的布局，美有可能被迫進行“兩線作戰(zhàn)”。歐洲、亞洲、中東三大地緣政治板塊的位置，需要重新調(diào)整。美國的戰(zhàn)略意圖不外乎是利用烏克蘭危機，既“擠壓”俄羅斯，又重振北約，同時迫使歐盟加大軍費開支，為美分擔歐洲安全的責任，并拉開這些年越走越近的俄歐關(guān)系。這些目標，已初見效果。

在地緣政治方面，俄羅斯其實更有軍事優(yōu)勢和戰(zhàn)略影響力。就制裁而言，美歐如不凍結(jié)俄金融資產(chǎn)，則無法有效打擊俄經(jīng)濟；拿金融開刀，又很可能使本已脆弱的全球金融體系陷入混亂。2013年美俄貿(mào)易還不到300億美元，而且歐盟對俄能源屬剛性需求，短期內(nèi)難以割裂。況且，俄通過增加與中國等金磚國家的貿(mào)易，完全可以彌補制裁造成的缺口。美國在外交上將俄羅斯踢出八國集團，也是象征意義大于實際。

但從長遠戰(zhàn)略看，再度“冷戰(zhàn)”對俄損失較大，將使普京“強國夢”更為渺茫。這也是普京在烏克蘭危機中堅持軟硬兩手的主因。

美東移戰(zhàn)略不會改變

中東局勢的最新發(fā)展表明，美新世紀伊始設(shè)計的“改造大中東方案”遭遇失敗。這些年的形勢變化始料未及，早就脫離美國原先設(shè)定的“軌道”。美被迫出手應(yīng)對，實屬無奈之舉，既非“冷戰(zhàn)”，也非“熱戰(zhàn)”，只是其全球反恐戰(zhàn)的延續(xù)。

以近期ISIS異軍突起為標志，中東地區(qū)政治、軍事、反恐局勢呈現(xiàn)出的復(fù)雜性和無序狀態(tài)，打亂了美全球戰(zhàn)略部署，已影響到美中東利益和作為“離岸平衡者”的可信度。在美國的地緣政治中，中東板塊分量加重，迫使美“重返”中東，集中對付眼前的安全威脅。當前適度加大對中東投入，以免局勢失控，在意料之中。

然而，美無意過深卷入中東事務(wù)，而是想通過組建國際聯(lián)盟等做法來分擔壓力和責任。故奧巴馬總統(tǒng)很早就劃出“紅線”，美國不派地面部隊直接作戰(zhàn)。美從現(xiàn)實主義地緣政治考慮，歷來視歐洲、中東、亞洲三大板塊為美必爭、必保之地。具體操作上，會根據(jù)形勢變化作輕重緩急的處理。

總的看，美對外戰(zhàn)略總體收縮、重心東移的態(tài)勢不會改變。

過時的冷戰(zhàn)思維

“新冷戰(zhàn)”系美西方理論界部分學(xué)者的觀點，并不表明世界格局已發(fā)生根本變化，我們重新陷入了“冷戰(zhàn)”的泥潭。但是，美國的一些做法確實讓人感到“冷戰(zhàn)”的寒風。有美國學(xué)者認為，如今的地緣政治緊張局勢，是美國和西方犯了戰(zhàn)略性錯誤導(dǎo)致的結(jié)果。

在西方的戰(zhàn)略思想中，常將世界分成截然不同的兩種國家：即以美國為代表的自由主義市場經(jīng)濟國家和以俄、中為代表的“威權(quán)主義”市場經(jīng)濟國家。

在美國和西方地緣政治的字典里，這種非友即敵的思維范式長期存在。丘吉爾當年發(fā)明“鐵幕”說，把世界劃分為兩個勢不兩立的陣營。這種在美蘇兩極對抗中固化的“零和”思維范式，就是冷戰(zhàn)思維。美戰(zhàn)略家布熱津斯基不可謂沒有戰(zhàn)略思維，但他在《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》一書中卻稱，中國是與西方“民主橋頭堡”競爭的“遠東之錨”。如果美中沒有地緣戰(zhàn)略上的共識，美在亞洲將失去立足點。

這種非友即敵的二元論，危險性可想而知。它曾是冷戰(zhàn)爆發(fā)的思想基礎(chǔ)。在全球化和多極化深入發(fā)展的今天，這種思維模式仍影響著不少國家的外交政策、戰(zhàn)略的制定。它脫離實際，就像“身體進入了新世紀，腦袋還留在舊時代”。

我們看到，美國出于地緣政治和大國博弈的需要，從新世紀第二個十年伊始，就對中國實施了“非友即敵”、充斥“冷戰(zhàn)”思維的“亞洲再平衡”戰(zhàn)略，導(dǎo)致雙方摩擦增多、猜忌增多、麻煩不斷。

澳大利亞學(xué)者懷特在梳理美國外交戰(zhàn)略時，將奧巴馬政府外交與“杜魯門主義”相比較，結(jié)論是，美國推行“奧巴馬主義”是要對中國進行“新冷戰(zhàn)”。希望這只是學(xué)者的一家之言。如今的世界中，“冷戰(zhàn)”不管以何種形式出現(xiàn)，都會遭到各國人民的反對和抵制。

破解“修昔底德陷阱”

在破解當前的地緣政治難題上，“和而不同”“求同存異”等中國和東方的哲學(xué)思想和智慧，也許可以為世界所借鑒。這種思想，已經(jīng)深深浸潤在中國的對外戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略中。

中國國家主席習近平說過，崛起中的中國將努力避免“修昔底德陷阱”（指一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然會回應(yīng)這種威脅），以往“國強必霸”的主張不適用于中國，中國沒有這樣的基因。一席話，言簡意賅地闡明了中國的外交戰(zhàn)略。

現(xiàn)實世界是復(fù)雜的，地緣政治也是變幻莫測的。近年來在不少地區(qū)尤其是中國所在的東亞，確實出現(xiàn)了一些我們不愿看到的對抗與零和性質(zhì)的現(xiàn)象。但是現(xiàn)在就下結(jié)論說，世界已經(jīng)進入“新冷戰(zhàn)”，不但為時尚早，也與現(xiàn)實不符。