陳川平 提前終止的光明仕途

王全寶

順著沿黃干線公路平陸至曹川段東行40公里，穿過地形復(fù)雜且高低起伏的黃土丘壑，就到達(dá)平陸縣坡底鄉(xiāng)的糧宿移民新村。

黃河岸邊有一條狹窄的水泥路，傾斜著往上延伸幾十米，有一排窯洞改造的民居，陳川平的“故居”便在其中。

“前兩天，在電視上看到川平出事了。”村民陳全指著窯洞對《中國新聞周刊》記者說。他自稱是陳川平同一家族的親戚。

8月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，山西省委常委、太原市委書記陳川平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。這個消息甫一傳出，頓時讓這個原本安靜的村莊“一下子炸開了鍋”。

陳川平因何被調(diào)查，目前有三種推測版本：一種說法是山西前首富張新明為自保供出陳川平；一種說法是由于老鄉(xiāng)山西省政協(xié)副主席令政策被查牽出；還有一種說法是陳川平涉嫌插手太原水廠改造項目。

“平陸幫”里的政治明星

據(jù)陳全介紹，陳川平的父親叫陳天奎，是平陸縣坡底鄉(xiāng)糧宿組人，早年曾在平陸縣擔(dān)任團(tuán)委干事，還當(dāng)過南村鄉(xiāng)黨委書記，之后又擔(dān)任過平陸縣人大常委會主任、黨組書記。

小時候，陳川平跟隨祖母在糧宿組居住，十幾歲的時候才離開那里回到父母身邊。

在平陸中學(xué)就讀之后，陳川平于1979年考入沈陽冶金機(jī)械?？茖W(xué)校機(jī)械系鑄造專業(yè)學(xué)習(xí)。畢業(yè)后，他進(jìn)入太原鋼鐵公司機(jī)械廠，成為一名技術(shù)員。

陳川平的一生與太鋼有著很深的緣分。他在這里從基層做起，一干就是25年，直至成為這家公司的掌門人。在這里，他也收獲了許多榮譽(yù)，包括“太原市勞動模范”“山西省優(yōu)秀企業(yè)家”“山西省青年科學(xué)家”“山西省結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”，等等。

2008年1月，已然是著名企業(yè)家的陳川平被提拔為山西省副省長。兩年后，他又擢升為山西省委常委，轉(zhuǎn)任太原市委書記。

陳川平是家里最小的一個孩子，在他上面有兩個姐姐和一個哥哥。哥哥陳勝平早年在北京某部隊工作，后來轉(zhuǎn)業(yè)回到地方。陳川平的一個姐姐曾在平陸縣電力系統(tǒng)工作，目前已經(jīng)退休，另一個姐姐目前則是運(yùn)城市政府副秘書長。

據(jù)知情人透露，陳川平的妻子原是太鋼公司的一名職工，2002年太鋼公司進(jìn)行“4050人員”集中內(nèi)退時，他的妻子內(nèi)退在家；陳川平的女兒則是香港巴克萊銀行職員。

陳川平很少回老家坡底鄉(xiāng)糧宿組，在陳全的記憶里，他最近一次回來是在2007年清明節(jié)時給祖母掃墓。

熟悉陳川平的人認(rèn)為，他為人很低調(diào)，不事張揚(yáng)?！扒皫啄?，陳天奎去世時，陳川平是太鋼集團(tuán)董事長，但他對父親的喪事并沒有大操大辦?！?/p>

一如他的性格，陳川平的愛好大都比較安靜，他喜歡下圍棋和釣魚。知情人士說，前些年陳川平患病，胃被切除了三分之二，“在這之后連酒也不能喝了”。

在這次反腐大潮中落馬的官員里，有兩位官員是陳川平的老鄉(xiāng)，他們分別是太原市委常委、政法委書記兼市公安局黨委書記柳遂記，以及山西省政協(xié)副主席令政策。令政策的老家在平陸縣常樂鎮(zhèn)洪陽村，柳遂記則是平陸縣原南村鄉(xiāng)。知情人稱，他們?nèi)怂浇缓芎谩?/p>

據(jù)平陸縣當(dāng)?shù)匾晃还賳T透露，從平陸縣走出的處級以上干部多達(dá)三十多位，這些干部遍布山西政界各個崗位，“‘平陸幫至少在山西政界影響力還是很大的，并且很排外。”

這位人士感慨說，如果不是出了問題，陳川平在仕途上可能還會走得更遠(yuǎn)。“他連任兩屆中央候補(bǔ)委員，并且才52歲，年齡也有優(yōu)勢，可謂是政治明星，遺憾的是仕途就這樣戛然而止了?！?h3>涉嫌家族利益輸出

陳川平能夠步入政界，與他在國企太鋼集團(tuán)創(chuàng)下的業(yè)績息息相關(guān)。

太原鋼鐵在太原經(jīng)濟(jì)乃至山西經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。工商資料顯示：始建于1934年的太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司是集鐵礦山采掘和鋼鐵生產(chǎn)、加工、配送、貿(mào)易為一體的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是目前全球最大、工藝技術(shù)裝備水平最高、品種規(guī)格最全的不銹鋼企業(yè)，具備年產(chǎn)1000萬噸鋼（其中400萬噸不銹鋼）的能力，營業(yè)收入連續(xù)七年超過1000億元人民幣。

2001年12月至2008年1月，陳川平在擔(dān)任太原鋼鐵集團(tuán)公司董事長期間，將一個曾經(jīng)連年虧損的國有企業(yè)扭轉(zhuǎn)成為不銹鋼領(lǐng)域的龍頭老大。

2001年12月，剛剛上任董事長不久的陳川平就提出，要把太鋼建成全球最大最強(qiáng)最具有競爭力的不銹鋼企業(yè)。為此，陳川平將太鋼分兩期工程建成世界最大的不銹鋼企業(yè)。第一期工程的目標(biāo)是通過技術(shù)改造，年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸；第二期工程的目標(biāo)是年產(chǎn)300萬噸不銹鋼。

這個發(fā)展目標(biāo)當(dāng)時遭到企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)及職工的質(zhì)疑。據(jù)一位太鋼集團(tuán)內(nèi)部人士透露，當(dāng)時矛盾主要集中在三點(diǎn)：“太鋼是走發(fā)展普鋼的老路，還是走大規(guī)模發(fā)展不銹鋼的創(chuàng)新路？投入百億搞技改，企業(yè)被巨額貸款和利息壓垮誰負(fù)責(zé)？上不銹鋼項目，是小打小鬧還是瞄準(zhǔn)全球最大的規(guī)模？”

面對質(zhì)疑，陳川平頂住了壓力。2003年3月，太鋼150萬噸不銹鋼項目上報國家發(fā)改委。這時正好趕上國家宏觀調(diào)控，調(diào)控的重點(diǎn)就是冶金、水泥、電解鋁，太鋼項目能否批下來是個大問題。最終，在2004年9月9日，這個項目得到國家發(fā)改委批復(fù)。

“得知消息那天，陳川平抑制不住興奮情緒，喝了白酒。大家都知道陳川平的身體不好，醫(yī)生也嚴(yán)禁他喝酒。但誰也攔不住他！”上述太鋼人士回憶說。

早在2000年3月，剛被任命為太鋼總經(jīng)理的陳川平被查出身患胃癌。為此，他多次到北京化療，醫(yī)生禁止他喝酒。

陳川平擔(dān)任太鋼集團(tuán)董事長的時候，正是鋼鐵市場最好的時期，在推進(jìn)技術(shù)改造過程的同時，太鋼還從國外大量購買設(shè)備，快速進(jìn)行擴(kuò)張。據(jù)《山西日報》報道，2006年9月29日，太鋼新不銹鋼項目全面竣工投產(chǎn)，形成了年產(chǎn)300萬噸不銹鋼能力，成為全球產(chǎn)能最大、工藝技術(shù)裝備最先進(jìn)的不銹鋼企業(yè)。

陳川平涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)是否發(fā)生在太鋼工作期間？這個問題的答案目前不得而知。但是，有輿論質(zhì)疑陳川平家族涉足鋼鐵貿(mào)易生意，秋冶公司是其中焦點(diǎn)。

工商登記注冊資料顯示，秋冶公司于2005年5月成立，法定代表人為付慶林。公司注冊資本2000萬，上海新華豐金屬有限公司、陳勝平、荊玲娜三個股東分別出資1200萬、400萬、400萬。該公司經(jīng)營范圍為鋼鐵、生鐵、鐵礦粉、化工產(chǎn)品、普通機(jī)械設(shè)備、五金交電、日用雜品的銷售以及進(jìn)出口貿(mào)易。

據(jù)媒體進(jìn)一步證實，秋冶公司股東之一陳勝平即是陳川平的哥哥，另一股東荊玲娜則是陳勝平的妻子，即陳川平的嫂子。

陳川平和令政策的關(guān)系也受到質(zhì)疑。對于這兩位平陸老鄉(xiāng)是否存在利益輸送問題，目前尚無證據(jù)披露，不過，令政策在2000年至2007年間擔(dān)任山西省計委副主任和發(fā)改委主任，在此期間陳川平則是太原鋼鐵集團(tuán)“一把手”，彼此間的交集不可避免。尤其令人關(guān)注的是，太原鋼鐵集團(tuán)在向國家發(fā)改委申報鋼鐵項目審批時，必須先通過山西省發(fā)改委審核，在這當(dāng)中是否有暗箱操作，也是質(zhì)疑焦點(diǎn)之一。

權(quán)力巨大的市委書記

2008年1月，時任太鋼集團(tuán)董事長的陳川平調(diào)任山西省副省長，主要分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)、勞動就業(yè)、社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管、國防科技工業(yè)等方面的工作。

為了解決頻發(fā)的礦難問題，在擔(dān)任山西省副省長期間，陳川平曾推動煤礦重組。2010年1月，他在一次新聞通報會上表示，山西全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達(dá)到98%，兼并重組主體到位率達(dá)到94%。陳川平還特別指出，具有“決定性意義”的采礦許可證變更已超過80%。在重組過程中，政府以資產(chǎn)為紐帶，“兼顧了各方面的利益”。

但實際上，正是因為在山西煤炭企業(yè)兼并重組中利益嚴(yán)重受損，在山西投資的浙商不斷在奔走呼吁。

山西煤改浪潮始于2008年，期間，被兼并重組的主要有三類煤礦企業(yè)，一是規(guī)模較小的國有煤礦，二是股份合作制煤礦，三是村辦煤礦。其中，股份制合作煤礦和村辦煤礦的利益是最容易受到損害的。

當(dāng)時，浙商資本投資促進(jìn)會認(rèn)為山西煤改背離國務(wù)院文件精神，為此致函山西有關(guān)方面，要求對其合法性、合理性進(jìn)行審查處理。2009年7月，浙江省國土資源廳、省經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦組成專門課題組，趕赴山西，走訪晉中、臨汾、大同等地的浙籍企業(yè)，之后將報告送達(dá)有關(guān)部門。

彼時的山西煤礦兼并重組，在全國飽受爭議，時至今日爭議之聲依然不絕。

陳川平另一個被質(zhì)疑的問題，是在太原市委書記任上所抓的市政建設(shè)。

2010年秋，陳川平接替申維辰，成為太原市委書記的同時進(jìn)入山西省委常委班子。上任后不久，陳川平就提出“建設(shè)一流省會城市”的口號。為此，陳川平在太原主要做了兩件事：一是搞城市綠化工程；二是抓城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。

根據(jù)知情人提供的材料顯示，陳川平提出以城區(qū)和東西山綠化為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。在城區(qū)大規(guī)模、高密度植樹造林。其目標(biāo)是到2015年，全市綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到11平方米。

在加大城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)方面，陳川平則提出，新建城南污水處理廠、晉源污水處理廠、汾東新區(qū)（小店區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)）污水處理廠，完成楊家堡污水處理廠升級改造和太化南堰污水處理廠擴(kuò)容工程。

知情人向《中國新聞周刊》透露，近兩年太原綠化工程以及城市污水處理工程涉及龐大的改造資金，但市政工程大多是外地企業(yè)中標(biāo)，因而頻遭本地企業(yè)詬病。

由此讓人聯(lián)想起陳川平的前任申維辰的腐敗問題。申是在今年4月落馬的，據(jù)知情人向《中國新聞周刊》透露，申涉案大多發(fā)生在太原任職期間。

從2006年至2010年，申維辰擔(dān)任太原市委書記。在此期間，太原多名規(guī)劃局官員因涉嫌貪腐落馬被調(diào)查，還發(fā)生過涉及60多名官員的窩案。

上述知情人表示，不排除陳川平是因為市政工程涉案，“市委書記權(quán)力大，誘惑也多，有的市政工程也許是來自其他方面的壓力?！?/p>

就在被中紀(jì)委通報接受調(diào)查的前一天，即8月22日，陳川平主持召開市委常委會議，主題是群眾路線和廉政建設(shè)?！霸诓閿[過程中，有人反映陳川平工作中過于嚴(yán)肅，總是板著面孔?！币晃恢槿耸扛嬖V《中國新聞周刊》，“但在廉政建設(shè)方面，卻沒有人提醒他?！?/p>