談老年大學(xué)現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

張秀芳

摘 要 如今老年大學(xué)處于發(fā)展初期，得到了政府的重視與老年人的喜愛。老年人上大學(xué)已經(jīng)成為一道亮麗的風(fēng)景，受到廣泛關(guān)注和好評(píng)。但老年大學(xué)在我國(guó)還是屬于新生事物，必不可少會(huì)有不足或缺漏的地方，這也是需要我們?nèi)ニ伎几倪M(jìn)和改善的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 老年教育 老年大學(xué) 現(xiàn)狀 教育 終身學(xué)習(xí)

中圖分類號(hào)：G777 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Talking about Elderly University Status and Improvement Measures

ZHANG Xiufang

（Retirement Work Department， Guangzhou Petrochemical， Guangzhou， Guangdong 510726）

Abstract Today， in the period of development of the elderly university， get a lot of government attention and loved by the elderly. University of the elderly has become a beautiful landscape， attracted widespread attention and praise. But the old university in China is still a new thing， there will be insufficient or missing essential place， which is that we need to think about changes and improvements.

Key words elderly education； elderly college； status； education； lifelong learning

老年教育是適應(yīng)改革開放和人口老齡化發(fā)展需要而產(chǎn)生的一項(xiàng)新興教育事業(yè)，也是我國(guó)老齡事業(yè)和終身教育體系的重要組成部分，老年教育事業(yè)的發(fā)展不僅滿足了老年人的精神需求，而且為創(chuàng)建和諧社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。自1983年9月中國(guó)第一所老年大學(xué)在山東誕生后，在政府和群眾的熱心支持下，各地的老年大學(xué)如雨后春筍般紛紛成立。

老年學(xué)校教育是我國(guó)老年教育的主要組織形式，老年學(xué)校教育的發(fā)展直接體現(xiàn)并帶動(dòng)了我國(guó)老年教育事業(yè)的發(fā)展，這是由老年學(xué)校教育性質(zhì)的特點(diǎn)決定的。我國(guó)的老年學(xué)校教育首先是一種特殊形式的成人學(xué)校教育，是根據(jù)我國(guó)老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求興辦的，目前老年大學(xué)成為具有中國(guó)特色全民教育和終身教育體系的重要組成部分，成為老有所為、老有所樂、老有所學(xué)、老有所教的主要依靠力量。進(jìn)一步探索老年教育事業(yè)的理念，探索新的辦學(xué)模式，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，逐步完善教學(xué)設(shè)施，為老年教育事業(yè)的開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力把老年大學(xué)辦成老年人“終身學(xué)習(xí)的校園，晚年生活的樂園，溫馨和諧的家園，老有所為的田園。其次老年學(xué)校教育具有社會(huì)福利屬性，不僅法律規(guī)定國(guó)家是發(fā)展老年教育的主體，而且我國(guó)老年學(xué)校不以盈利為目的，面向全社會(huì)的老人，學(xué)習(xí)費(fèi)用較低或免費(fèi)，具有康、樂、為、養(yǎng)融合一體的教育特色。

據(jù)有關(guān)材料顯示，全國(guó)32700余所老年大學(xué)，我國(guó)現(xiàn)有老年大學(xué)公辦的占82.1%，公辦民助的占4.7%，民辦的占2.2%，民辦公助的占11%。其中，公辦的基本為全額撥款事業(yè)單位，既有公務(wù)員和參照公務(wù)員系列管理，也有差額或自收自支事業(yè)單位，還有社會(huì)力量聯(lián)合辦的民營(yíng)老年大學(xué)。黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)系列主辦的老年大學(xué)性質(zhì)基本相同，科研院所、院校和企業(yè)老年大學(xué)的管理更是呈現(xiàn)多元化模式。各級(jí)各地老年大學(xué)有黨委、政府部門主辦的，有企業(yè)、事業(yè)單位主辦的，有社會(huì)團(tuán)體主辦的，還有個(gè)體民辦的，形式多樣，形態(tài)各異，可以說(shuō)社會(huì)中的各個(gè)階層、各種組織都可以參與創(chuàng)辦老年大學(xué)。目前有四種老年大學(xué)的形式：（1）政府投資型模式。特征是老年教育中大部分由國(guó)家投資開辦，老年大學(xué)的開支列入政府財(cái)政預(yù)算，與正規(guī)教育有著密切的聯(lián)系，老年人可以自行選擇參加老年閑暇教育或老年正規(guī)教育。（2）企業(yè)自主管理模式。大型企業(yè)特別是有一定歷史的企業(yè)，離退休人員較多并居住點(diǎn)相對(duì)集中，企業(yè)撥款建立教學(xué)樓，老師是企業(yè)離退休有專長(zhǎng)的人員，學(xué)員是本企業(yè)離退休人員，可根據(jù)離退休人員的喜好開設(shè)課程。（3）自治自助型模式。特征是老年大學(xué)由老年人自發(fā)組織成立，屬于非贏利性志愿組織，所有具有專長(zhǎng)的老年人都可以執(zhí)教，學(xué)員一般為老年人和退休政府官員、醫(yī)生、律師等，教學(xué)與活動(dòng)根據(jù)成員意愿來(lái)安排。（4）社區(qū)型模式。特征是各個(gè)老年大學(xué)連成網(wǎng)絡(luò)，依托社會(huì)成員進(jìn)行自我管理，其老年大學(xué)屬于非營(yíng)利性的社會(huì)福利組織與普通及學(xué)院有密切聯(lián)系，除對(duì)學(xué)員收取少量資料費(fèi)用以外，大部分經(jīng)費(fèi)依靠私立、公立大學(xué)及個(gè)人慈善捐款。

老年教育所發(fā)展的老年大學(xué)對(duì)社會(huì)和老年人都起著積極的作用。老年人通過(guò)老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解國(guó)家的政策與法規(guī)，參與到國(guó)家的法制社會(huì)宣傳教育活動(dòng)促進(jìn)法制社會(huì)的建設(shè)。老年人靠著自己原本的專業(yè)知識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)所學(xué)新知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)余熱生輝。老年大學(xué)活動(dòng)豐富社區(qū)的老年文化活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)文明城市的活動(dòng)。通過(guò)老年大學(xué)的教學(xué)活動(dòng)，能豐富老年人的視野與知識(shí)面和其精神世界。同時(shí)，老年教育推動(dòng)社會(huì)的教育事業(yè)，從而加強(qiáng)社會(huì)的終身學(xué)習(xí)意識(shí)。

參加老年大學(xué)不僅能讓老人在清閑的退休生活中找到自己的興趣并培養(yǎng)，還能修養(yǎng)身心。有些年老的知識(shí)份子還擔(dān)任起老師的職位，在虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，也教同學(xué)自己所長(zhǎng)。教師和學(xué)員形成互尊、互勉、互助、互動(dòng)、互補(bǔ)、互換的和諧融洽關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)校和教師的吸引力與凝聚力，提高老年教育的品位和聲望，為老年大學(xué)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)。不僅認(rèn)識(shí)到一班趣味相投的朋友，還豐富了晚年生活。課程又能陶冶情操就如練習(xí)書法，可以學(xué)得一手好字，也能讓人靜下心來(lái)，鍛煉人的恒心與耐心；再如學(xué)習(xí)攝影，不僅能沿途觀賞風(fēng)景，將其記錄在腦中和相機(jī)中，還能感受到大自然的神奇，人工的精美，人心的感受；又如電腦課程，可以讓老年人接觸新的科技，學(xué)習(xí)到新型的應(yīng)用軟件，開闊思想和見識(shí)……

雖然老年大學(xué)有著種種的積極作用，但是新興的事業(yè)難免存在缺點(diǎn)。

（1）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。一般人會(huì)誤以為老年大學(xué)就是“老人托管”，又由于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念而沒有選擇老年大學(xué)。一心想著晚年的生活就是享受著國(guó)家的醫(yī)保，拿著退休金過(guò)著看看電視打打牌下下棋的休閑日子。覺得上老年大學(xué)會(huì)對(duì)休閑生活有所束縛，所以不愿參加老年大學(xué)。還有些老人把生活大部分時(shí)間奉獻(xiàn)給子女和孫女，阻礙參加老年大學(xué)活動(dòng)的時(shí)間和精力。從而使得老年大學(xué)入學(xué)率較低，與日益增長(zhǎng)的老齡人口不適應(yīng)。

（2）資金投入不足。辦老年大學(xué)，需要一定的投入，回報(bào)需要多方面整合資源，許多都是無(wú)形的政治效益、社會(huì)效益。而國(guó)家財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)大部份投入到中小學(xué)的義務(wù)教育當(dāng)中，老年大學(xué)屬于社會(huì)福利的性質(zhì)，不以盈利為目的， 且學(xué)費(fèi)低廉。所以難以支撐老年大學(xué)的日常運(yùn)作更何況是老年大學(xué)的發(fā)展。

（3）相關(guān)政策不完善。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們對(duì)精神文明的追求越來(lái)越高。但我國(guó)教育法規(guī)政策中未能真正體現(xiàn)和落實(shí)“終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的教育理念。而且在目前的法律法規(guī)中還缺乏對(duì)老年大學(xué)的保障制度，迫切需要國(guó)家完善老年大學(xué)在法律上受保護(hù)的空缺。

（4）辦學(xué)的覆蓋面小。老年大學(xué)在社會(huì)上知名度較低，所以未必所有老年人都知道老年大學(xué)的存在。其次，大多數(shù)的老年大學(xué)都在大中城市辦學(xué)，從而忽視農(nóng)村的老齡人對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)大學(xué)的向往。

老年大學(xué)是一項(xiàng)新興的事業(yè)，是老年教育的最佳組織形式。它要鞏固發(fā)展就必須有一個(gè)正確完善的方針。針對(duì)以上的缺失，筆者提出如下的對(duì)策建議：

（1）開展宣傳教育與轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，提高老年人參與意識(shí)。積極開展宣傳教育活動(dòng)，提倡終身學(xué)習(xí)的理念。通過(guò)宣傳教育，使得終身學(xué)習(xí)成為社會(huì)共識(shí)，老年教育得到大力的支持。讓所有人意識(shí)到老年教育是終身學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，所有人都應(yīng)該得到這個(gè)接受教育的機(jī)會(huì)。人們對(duì)老年教育和老年大學(xué)的誤解源于對(duì)老年教育和老年大學(xué)的不了解，所以應(yīng)該加大宣傳老年大學(xué)。例如在網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊上發(fā)表相關(guān)文章，使得社會(huì)各界都能獲取老年大學(xué)與老年教育的本質(zhì)及其發(fā)展與歷程。讓有識(shí)之士投入到老年教育中，讓老年人積極參與到老年大學(xué)，讓子女鼓舞老年人參加老年學(xué)習(xí)。

（2）加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高老年大學(xué)辦學(xué)水平。一個(gè)事業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展，沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障是不行的。所以首先通過(guò)上述的宣傳教育，社會(huì)必然掀起老年學(xué)習(xí)風(fēng)潮。其次，將老年大學(xué)的老人上課所學(xué)習(xí)后的作品拿出來(lái)義賣拍賣，這樣同時(shí)能達(dá)到宣傳的同時(shí)亦能尋求社會(huì)的鼓勵(lì)與熱心人士的支持。說(shuō)不定還能在社會(huì)中得到公益團(tuán)體的支持與合作，公益團(tuán)體派出學(xué)者來(lái)老年大學(xué)授課。學(xué)識(shí)淵博的教師這般新生力量，必定會(huì)大大提高辦學(xué)的學(xué)識(shí)水平，彌補(bǔ)老年大學(xué)最缺失的理論知識(shí)。再者，老年大學(xué)的承辦方請(qǐng)求政府加大力度給予財(cái)政支持，以完善教學(xué)條件，提高老年人學(xué)習(xí)的積極性。

（3）完善相關(guān)政策，明確發(fā)展方向，為老年大學(xué)的發(fā)展提供保障。制定老年教育有關(guān)的行政法規(guī)，更好的規(guī)范老年教育的成立條件，使老年大學(xué)的質(zhì)量得到最根本的保障。明確政府各部門的分工與監(jiān)督，使老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)，明確老年大學(xué)的教育原則與方針。制定好明確的發(fā)展方向，各部門與社會(huì)各界共同努力、支持老年教育事業(yè)的進(jìn)行。確保每位老人都有機(jī)會(huì)與權(quán)力能參與老年教育，讓老人真正受惠于老年大學(xué)！以抓好規(guī)范化建設(shè)，把握教育屬性，提高教學(xué)管理和教學(xué)水平為關(guān)鍵，積極開展老年教育科研活動(dòng)，著力提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)老年大學(xué)的凝聚力和吸引力，讓更多老年人走進(jìn)課堂，常學(xué)常新，久學(xué)不厭。

（4）實(shí)現(xiàn)資源共享，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。實(shí)現(xiàn)課程活動(dòng)資源共享化，讓老年教育活動(dòng)覆蓋面更加寬廣。在不影響正常老年教學(xué)的情況下，可以錄制一些課程的將其上傳至網(wǎng)絡(luò)上，老年人不但能在老年大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，回到家還能回顧學(xué)習(xí)的知識(shí)，而沒有能力或不便到老年上課的老年人也可以在家學(xué)習(xí)老年大學(xué)的課程。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)，可以設(shè)置流動(dòng)的老年大學(xué)，將老年大學(xué)帶進(jìn)社區(qū)，帶進(jìn)農(nóng)村。更好實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的老有所學(xué)。除此之外，辦學(xué)中必須有一支德高望眾、熱心老年教育的老同志隊(duì)伍，他們發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)聘從事教學(xué)工作，東奔西忙，無(wú)私奉獻(xiàn)。還有一支調(diào)查隊(duì)伍，觀察老年學(xué)員的喜好動(dòng)態(tài)，以便開展更多適合老年人，使老年人滿意的課程。

作為一名老年人服務(wù)工作者，筆者認(rèn)為老年人積極參加老年大學(xué)活動(dòng)無(wú)論是從個(gè)人方面還是社會(huì)方面來(lái)考慮還是挺有必要的。推動(dòng)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的同時(shí)亦能增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、余熱生輝。讓老人們過(guò)上健康、幸福、快樂、充實(shí)的晚年，不僅僅是只滿足于他們“老有所養(yǎng)”“老有所依”，更應(yīng)該讓他們“老有所樂”“老有所學(xué)”“學(xué)有所用”。只有關(guān)注老年人對(duì)知識(shí)的渴求，才能提高其生命質(zhì)量，才能讓他們?cè)谝率碂o(wú)憂的基礎(chǔ)上，享受更加美好的晚年。因此，終身學(xué)習(xí)成為老年人的一種全新的生活方式，老年人上老年大學(xué)學(xué)習(xí)，應(yīng)根據(jù)老年人在現(xiàn)時(shí)代的需要，以最好的方式提供必要的知識(shí)與技能。希望政府社會(huì)各界能足夠的重視和支持老年大學(xué)的成辦與活動(dòng)，給予配合，加大投入力度，積極宣傳老年教育的必要性，立法確保老年教育有所保障等。使得老年人不僅老有所終，還能老有所學(xué)，得到屬于老年人的那份簡(jiǎn)單的快樂。