關(guān)于森林資源管理與保護(hù)的思考

郭志剛

摘 要：森林是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)，由于其內(nèi)部具有豐富的生物資源，有效的起到維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的作用，而且還可以為人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中提供各種木材和非木質(zhì)產(chǎn)品，具有涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防水固沙、除塵降噪及美化環(huán)境等作用，所以加強(qiáng)森林資源的管理和保護(hù)具有極其重要的作用。文章對(duì)加強(qiáng)森林資源管理工作的意義進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對(duì)森林資源管理和保護(hù)的具體措施進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；措施

前言

林業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位，而森林資源作為林業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)一切工作的著眼點(diǎn)，所以需要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的節(jié)約利用，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。所以在現(xiàn)階段的林業(yè)工作中，需要加快森林資源管理體制改革的深入進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新，從而命名森林資源管理工作得以不斷的完善，因此，在森林資源管理工作中，需要加強(qiáng)管理的力度，使森林資源管理工作得以具體的貫徹落實(shí)，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 加強(qiáng)森林資源管理工作的意義

1.1 實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)林業(yè)工作的重視度不斷提高，對(duì)保護(hù)生態(tài)和環(huán)境提出了更高的要求，在這種情況下，我們更要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要地位，從而以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)林業(yè)的戰(zhàn)略地位有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，明確林業(yè)在人類(lèi)生存和發(fā)展中的重要地位，特別是在當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)期，林業(yè)面臨著良好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)森林資源管理工作，可以有效的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要。

1.2 改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇

森林資源作為自然資源的重要組成部分，是林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)森林資源管理工作，可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效供應(yīng)，改善環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林面積的增長(zhǎng)，使生態(tài)環(huán)境得以不斷的優(yōu)化。

1.3 林區(qū)深化改革的重要措施

通過(guò)森林資源管理工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)的有效監(jiān)督和約束，激勵(lì)林業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，使林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中充滿活力，加快林區(qū)改革的深入進(jìn)行。

1.4 促進(jìn)森林資源資產(chǎn)化改革的重要內(nèi)容

長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)的林業(yè)資源管理工作中，都是以對(duì)森林和林地的無(wú)價(jià)、無(wú)償占用為基礎(chǔ)的，不僅使所有者的權(quán)益得不到體現(xiàn)，而且也使森林資源的商品屬性得到了嚴(yán)重的削弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的優(yōu)化配置，使森林資源受到破壞，制約了林業(yè)的刀菜，所以在現(xiàn)階段森林資源的管理工作中，需要以加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，從而加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理工作的開(kāi)展。

2 森林資源管理與保護(hù)的措施

2.1 加強(qiáng)森林資源管理

一要狠抓限額管理。森林資源保護(hù)管理工作中，需要各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律和政策的要求，加強(qiáng)限額采伐管理工作，加強(qiáng)森林保護(hù)工程的開(kāi)展，所以需要嚴(yán)格采伐審批程序，同時(shí)還要抓好自用材及培植用材及燒材的采伐管理，避免出現(xiàn)無(wú)證采伐及超限額采伐的情況，使森林保護(hù)工程得到順利開(kāi)展。

二要切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)林地管理，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行林地管理制度，嚴(yán)厲查處非法征占用林的行為，避免林蔭地非法流失和逆轉(zhuǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處。

三要加強(qiáng)林權(quán)管理?；鶎恿謽I(yè)主管部門(mén)要協(xié)助上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記。明確和穩(wěn)定森林資源的權(quán)屬關(guān)系，同時(shí)積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛，保護(hù)集體林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營(yíng)加工單位監(jiān)督管理，基層林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度。依法查處非法運(yùn)輸行為，同時(shí)要密切配合有關(guān)部門(mén)和大對(duì)天然林保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)木材加工單位的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)非法加工木材的要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處。

2.2 加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以需要加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系的建設(shè)工作，使其更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在防治手段和水平上得到不斷的完善。加強(qiáng)現(xiàn)代化的儀器設(shè)備的應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣和防治工作的開(kāi)展，建設(shè)科技示范點(diǎn)。在造林工作中，要確保樹(shù)種的良種化，基地的種源化和加工的機(jī)械化等，加強(qiáng)對(duì)林苗質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，加強(qiáng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開(kāi)呢，建設(shè)林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化的手段，實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息和技術(shù)的快速傳遞，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化。建立森林防火通訊建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的防火指揮和撲救隊(duì)伍，利用現(xiàn)代化的裝備，確保森林防火各項(xiàng)工作得以有效的落實(shí)。

2.3 施行科技興林戰(zhàn)術(shù)

我國(guó)林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平不高，營(yíng)林方面技術(shù)力量尤其薄弱，很不適應(yīng)振興林業(yè)的要求。提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，用現(xiàn)代化林業(yè)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。由此要建立健全林業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣體系，把先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)成果迅速變成生產(chǎn)力，要按科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行施工，在育苗、栽植、撫育、管護(hù)等方面嘟要制定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程，要做到適地適樹(shù)，培育良種，選育壯苗，適時(shí)撫育，增施肥料，防治病蟲(chóng)害，促進(jìn)林木的續(xù)長(zhǎng)。要逐步建立義務(wù)植樹(shù)檔案，切實(shí)保護(hù)好義務(wù)植樹(shù)成果。

對(duì)造林綠化必須堅(jiān)持檢查驗(yàn)收，據(jù)實(shí)上報(bào)，這要形成一項(xiàng)嚴(yán)格制度，義務(wù)植樹(shù)沒(méi)有成活的，不能算盡了義務(wù)，要限期補(bǔ)栽成活。對(duì)大型工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中劃出一定經(jīng)費(fèi)，用于為本工程服務(wù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。要運(yùn)用現(xiàn)代化林業(yè)科學(xué)技術(shù)，改造現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高森林資源的利用水平，增加經(jīng)濟(jì)效益。制定鼓勵(lì)政策和有力措施，吸引人才，解決林區(qū)人才缺乏問(wèn)題。提倡和鼓勵(lì)科技人員搞技術(shù)承包，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，把科技信息及時(shí)傳送給林區(qū)。

2.4 狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作

2.4.1 抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會(huì)實(shí)效

利用各種多種宣傳方式，來(lái)加強(qiáng)對(duì)森林防火的宣傳工作，從而有效的提升廣大干部群眾的防火意識(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)，全民共同參于森林防火工作的良好局面。

2.4.2 強(qiáng)化火源管理.消除火災(zāi)隱患

一是嚴(yán)禁野外用火。對(duì)林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實(shí)責(zé)任人的辦法，進(jìn)行管理。火災(zāi)高發(fā)期，遇到4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對(duì)入林路口、墳場(chǎng)等關(guān)鍵部位集中力量，重點(diǎn)布防。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。實(shí)行誰(shuí)督查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，誰(shuí)解決的掛牌督辦制度。

2.4.3 抓預(yù)案落實(shí)，科學(xué)組織撲救

應(yīng)完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)預(yù)案啟動(dòng)、部門(mén)職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通。

3 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)工程的重要部分，所以加強(qiáng)森林資源管理工作具有極其重要的意義，不僅能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)人們生活質(zhì)量和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也起到了重要的作用，所以在當(dāng)前新的發(fā)展階段，需要有效的認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)工作的重要性和必要性，確保實(shí)現(xiàn)森林資源的有效保護(hù)，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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