關(guān)于農(nóng)村水電站增效擴容改造安全管理的探討

陳曉蓉

摘 要：農(nóng)村水電站增效擴容改造對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、用電安全與需求有重要意義，加強改造中安全管理，是確保工程保質(zhì)保量完成的重要舉措。文章分析了農(nóng)村水電站增效擴容改造的意義和改造中安全管理重要性，對改造中安全管理舉措進行了探討，希望能為水電站改造工程服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電站；增效擴容改造；安全管理；技術(shù)措施

農(nóng)村水電站增效擴容改造的重要性意味著工程要保質(zhì)保量，老舊電站的改造不同于新建設(shè)的電站，既要考慮生產(chǎn)安全也要考慮建設(shè)施工安全。施工中加強安全管理不僅是高效完成改造目標(biāo)還是確保施工人員安全、施工安全的重要舉措，對于確保水電站改造工程順利進行有積極意義。下面就結(jié)合農(nóng)村水電站增效擴容改造意義低加強安全管理的重要性與舉措進行分析探討。

1 農(nóng)村水電站增效擴容改造的意義

隨著我國十二五規(guī)劃積極倡導(dǎo)做好再生能源建設(shè)發(fā)展、促進節(jié)能減排，當(dāng)前加快、加強農(nóng)村水電站改造無疑是符合歷史發(fā)展需求的重要探索實踐，開發(fā)水資源對環(huán)境負擔(dān)小、開發(fā)成本低、效益高，相比其他風(fēng)能、電能與太陽能等具有顯著優(yōu)勢，是服務(wù)我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支持舉措[1]。對農(nóng)村地區(qū)的水電站而言，增效擴容改造可顯著降低和消除多年前水電站建設(shè)存在的安全隱患，穩(wěn)定的進行技術(shù)升級，減少安全隱患和各類事故的發(fā)生，解決發(fā)電設(shè)施方面的安全隱患。對于農(nóng)民而言，水電站改造是重要的惠民工程，有助于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整積極結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，服務(wù)新時期新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。對于農(nóng)村環(huán)境而言，水電站改造有助于踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持當(dāng)?shù)睾恿魃鷳B(tài)環(huán)境的平衡，消除從前存在多過弊端的單純引水式水電站造成河流枯竭、地下水枯竭等問題，通過增設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施優(yōu)化梯級電站運行調(diào)度，促使人與水的和諧，鞏固農(nóng)村保護耕地成果，保護山區(qū)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護的良性互動循環(huán)。

2 改造中安全管理重要性

農(nóng)村水電站增效擴容改造是一項大工程，涉及技術(shù)多，要求高、難度高，由于許多水電站改造項目多集中在交通不便利的農(nóng)村偏遠地區(qū)，無論是交通還是信息都較為落后，水電站改造建設(shè)中不免需要聘用許多當(dāng)?shù)厝藛T作為一線人員輔助施工，受個人素質(zhì)和文化程度影響，這些人普遍缺乏一定的安全意識，也無法做好現(xiàn)場施工中的電力建設(shè)安全工作和電力生產(chǎn)安全工作，致使?jié)撛诎踩[患較多。尤其是許多水電站在項目施工過程中還要肩負當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電需求，更是增加了工程的不安全性，致使工程進度、工程質(zhì)量受到嚴重影響，無論是如期完成改造目標(biāo)還是現(xiàn)場施工安全與施工人員人身安全都缺乏保障，無疑不符合增效擴容改造的需求，需要在施工過程中深刻認識到安全管理的重要性并加以規(guī)范落實，為工程質(zhì)量、施工進度、施工現(xiàn)場安全和人員安全提供強而有力的支持。

3 改造中安全管理舉措

農(nóng)村水電站增效擴容改造中安全管理要從多方面入手，綜合各方力量貫徹實施，在施工中利用安全管理機構(gòu)個各種技術(shù)措施予以支持，從而完成安全管理最終目標(biāo)，實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度與安全的如期達標(biāo)。對于水電站改造項目而言，改造的最終目的是增效，所以穩(wěn)妥的準(zhǔn)備工作十分重要。項目改造過程中，要深化對建設(shè)目標(biāo)的認識，從環(huán)境建設(shè)、施工保障、安全管理等多個角度入手做好規(guī)劃，確保兼顧多重目標(biāo)的情況下優(yōu)化施工環(huán)境，支持施工管理，從而更好完成施工目標(biāo)，為改造項目提供多方面的便利。

3.1 健全安全管理機構(gòu)

在施工安全管理中，要明確安全管理目標(biāo)，確定防范要點，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的組織施工生產(chǎn)原則，圍繞這個目標(biāo)展開各項工作。在項目部內(nèi)部配備有豐富實踐經(jīng)驗和相當(dāng)管理水平的專職安技干部，建立縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對新上崗的人員和換崗人員嚴格執(zhí)行三級安全教育和必要的體格檢查，確保合格才可上崗。對于施工中特種作業(yè)人員嚴格實行培訓(xùn)、考核合格持證上崗制度，針對施工進度情況，分時、定期進行相關(guān)安全教育，確保安全生產(chǎn)的意識深入貫徹到每個施工人員的內(nèi)心，并在施工中予以積極踐行，還要定期不定期地組織各種各層次的安全生產(chǎn)檢查，及時整改消除隱患，采取一切可預(yù)防措施，堅決杜絕事故，特別是重大事故的發(fā)生[2]。健全新工人進場安全教育制度，實行三級安全教育制度和逐級安全技術(shù)交底制度，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細安全技術(shù)交底，并做好記錄。由專職安全對施工安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

3.2 技術(shù)保證措施

技術(shù)保證是確保安全的基礎(chǔ)，老舊電站在技改中除加強現(xiàn)場施工安全監(jiān)督檢查外，還需保證電站安全生產(chǎn)，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對工程建設(shè)安全工作全過程、全方位進行控制。各種施工操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無證上崗，各種自制設(shè)備、設(shè)施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用；現(xiàn)場照明設(shè)施齊全、配置合理，經(jīng)常檢修，保證正常的生產(chǎn)、生活；加強施工的監(jiān)控測量，及時反饋量測信息，依照量測結(jié)果及時采取相應(yīng)措施；做好交通運輸?shù)陌踩ぷ?，施工場地要設(shè)置交通指示牌?，F(xiàn)場安全用電，有關(guān)施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護好設(shè)備的負荷線、地線和開關(guān)，嚴禁非專業(yè)電器操作人員亂動電器設(shè)備；供電系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵土，外涂安全色，統(tǒng)一編號。箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途；所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護；施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。施工機械安全，各種機械要有專人負責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進行檢查，預(yù)防機械故障及機械傷害的發(fā)生；各種機械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌。

3.3 加強人員安全培訓(xùn)

針對農(nóng)村水電站一線部分員工受個人素質(zhì)和文化程度影響，現(xiàn)場工作中缺乏一定的安全觀念和意識，甚至還存在一些習(xí)慣性違章。而要改變這種身上的不良習(xí)慣，必須轉(zhuǎn)變員工思想上的不良觀念和意識。首先，加強員工的安全教育培訓(xùn)，通過結(jié)合水電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強對相關(guān)法規(guī)和制度的領(lǐng)會掌握，在電站技改和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中不斷規(guī)范個人的行為和提高安全意識。其次，要有持續(xù)性進行崗位技能培訓(xùn)，水電站增效技改工作中一般采取邊發(fā)電邊技改方式施工，這就要求技改現(xiàn)場工作人員必須掌握電站運行設(shè)備的性能，持續(xù)的崗位技能培訓(xùn)有利于員工加深電站設(shè)備掌握度和提升現(xiàn)場安全措施的可靠性。最后，有針對性對增效技改進行新設(shè)備性能的超前培訓(xùn)。增效技改必定會淘汰原有的一些舊技術(shù)更新新的技術(shù)，增效改造前根據(jù)需要選派人員到廠家學(xué)習(xí)或由廠家派專家來集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使員工熟悉設(shè)備性能為今后投運的逐漸掌握打下堅實的基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村水電站增效擴容改造施工中安全管理對于保障施工進度、施工質(zhì)量和施工安全有重要意義，要在積極貫徹各種安全管理舉措的同時，根據(jù)改造目標(biāo)，高效、保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)，更好的為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

參考文獻

[1]水利部.財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村水電增效擴容改造項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見的通知-水電[2011]441號[J].小水電，2011（5）.

[2]陳曉健.浙江省農(nóng)村水電增效擴容改造試點項目管理探討[J].中國農(nóng)村水利水電，2013（4）.