宗合
對俄羅斯而言,烏克蘭首都基輔是俄羅斯文明的搖籃,更是阻擋西方勢力的最后屏障;對西方勢力來說,控制了烏克蘭,即切斷了俄羅斯再成為“帝國”的可能性。至于烏克蘭人,他們中有些人不滿俄羅斯的控制,或徹底倒向西方,則會令另一些烏克蘭人不滿。無論他們怎樣抉擇,都不會有滿意的結(jié)局。
暫停“倒向歐盟”
成為導火索
烏克蘭地處俄羅斯和歐盟之間,戰(zhàn)略位置非常重要,但也很尷尬。自烏克蘭于1991年成為獨立的主權(quán)國家后,社會內(nèi)部的“親俄派”與“親歐派”一直在比賽“拔河”,各不相讓。
2004年,烏克蘭爆發(fā)“橙色革命”。當時,親西方的反對派發(fā)動百萬人上街。季莫申科和尤先科,一起領(lǐng)導推翻了亞努科維奇還沒坐穩(wěn)的總統(tǒng)位置。重新選舉后,季莫申科和尤先科分別成為總理和總統(tǒng)。由于選舉中所使用的橙色標志,那次抗議被叫做“橙色革命”。
在優(yōu)雅的舉止下,季莫申科一如英國前首相撒切爾夫人,她政治主張強硬,誓要扭轉(zhuǎn)烏克蘭局勢,確立烏克蘭在歐洲的地位。不過,在季莫申科執(zhí)政期間,她貪污丑聞纏身,最后被送上法庭。
在2004年“橙色革命”后,烏克蘭加快了與歐盟發(fā)展關(guān)系的步伐。2008年,烏克蘭正式啟動加入歐盟聯(lián)系國進程談判和建立雙邊自由貿(mào)易。2013年5月,歐盟最終通過決定草案,敲定在2013年11月底正式與烏克蘭簽署聯(lián)系國協(xié)定。
但烏克蘭在最后時刻退縮了。烏克蘭政府解釋稱,暫停的主要原因是烏克蘭國內(nèi)嚴峻的經(jīng)濟形勢,以及同主要貿(mào)易伙伴俄羅斯和獨聯(lián)體各國的貿(mào)易額出現(xiàn)下滑。顯然,烏克蘭現(xiàn)在還難以承受疏遠俄羅斯造成的損失,只能拋棄歐盟提供的“胡蘿卜”。
誰也沒有料到的是,烏克蘭暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的決定一公布,民眾的抗議示威活動就此起彼伏。這是繼2004年“橙色革命”后,規(guī)模最大的民眾抗議示威,反對派的直接訴求,是將2010年通過選舉上臺的總統(tǒng)亞努科維奇趕下臺。
國家裂痕:
2/3民眾親歐,
1/3民眾親俄
烏克蘭在歐洲的最東邊,它西邊的領(lǐng)土曾是波蘭的一部分,那里有一部分人是波蘭裔。因此,烏克蘭西部受歐洲文化影響至深。
但烏克蘭東部地區(qū)親俄羅斯,在那里,大部分人是俄羅斯裔?;o也是斯拉夫民族的發(fā)源地,有“俄國城市之母”之稱。蘇聯(lián)解體后,烏克蘭是獨聯(lián)體的始創(chuàng)國,繼續(xù)與俄羅斯保持著密切關(guān)系。
從人口和地理因素分析,大約三分之一的烏克蘭人講俄語,他們主張與俄羅斯保持密切關(guān)系;大約三分之二的烏克蘭人講烏克蘭語,他們傾向于親近歐盟。
俄羅斯始終把烏克蘭當做它的核心利益,俄羅斯地緣政治、地緣經(jīng)濟都需要烏克蘭,從歷史、文化角度來講,也都不能失去烏克蘭?!岸砹_斯沒有了烏克蘭啥都不是,對歐洲就沒有影響。”這是1995年美國戰(zhàn)略家布熱津斯基在他的著作《大棋局》里面講的話。
但是,烏克蘭對歐盟來講,同樣是一個重要的戰(zhàn)略屏障。所以,美國、歐盟聯(lián)手拉攏它。
無論“向東”“向西”
都是困境
有政治評論家指出,烏克蘭政治危機,最根本的原因還是國內(nèi)民眾在“向東走”還是“向西走”問題上的深度對立。烏克蘭這場愈演愈烈的國內(nèi)政治危機,再次深刻地折射出蘇聯(lián)解體后,烏克蘭民眾對國家身份認同的困境,即到底是選擇歐洲認同,還是選擇歐亞認同。
烏克蘭曾是蘇聯(lián)富庶程度排第四的共和國,蘇聯(lián)解體給了它獨立的機會,但同時也打開了其國內(nèi)東西部不同族群、不同宗教信仰者劇烈沖突的潘多拉盒子。
烏克蘭的政治博弈,也是國內(nèi)民意深度分裂的體現(xiàn)。以第聶伯河為界,東西部地區(qū)在語言、文化、民族認同、經(jīng)濟訴求上差異顯著。無論誰當選總統(tǒng),都會被其中一派視作“自己人”,而被另外一派視為“敵人”,或者某一境外勢力的“代言人”。這種對立情緒始終無法得到緩解,從而成為醞釀更多危機的溫床。
烏克蘭一心向歐盟靠攏,皆因歐盟一體化這個長遠目標有助于提升國家整體競爭力,而大批烏克蘭民眾渴望入歐后享受赴歐免簽,獲得工作機會,享受更多利好。不過,烏克蘭實際上從未獲得歐盟許諾的平等權(quán)利,歐盟拉攏烏克蘭出于自身經(jīng)濟政治考慮,附加了諸多前提,絕不是免費午餐。
而俄羅斯絕不會輕易讓烏克蘭無限制地“向西”。俄羅斯手握通向烏克蘭的天然氣管道閥門,最簡便也最有效的手段,就是可以隨時利用漲價乃至斷氣,來“敲打”烏克蘭脆弱的經(jīng)濟神經(jīng)。相反,如果烏克蘭“向東”,俄羅斯不僅承諾購買價值150億美元的烏克蘭債券,將輸送給烏克蘭的天然氣價格從每千立方米400多美元降至268.5美元,還會解除為施壓而對烏克蘭政府實行的產(chǎn)品進口禁令。
一邊是歐盟的“胡蘿卜”,一邊是俄羅斯的“大棒”,烏克蘭政府無論選擇“向西”還是“向東”,都將兩難。
成為大國勢力火拼的焦土
烏克蘭地緣政治的重要性,用曾任美國國家安全事務(wù)助理的布熱津斯基的一句話可概括:“沒有烏克蘭,俄羅斯就不再是一個歐亞帝國?!?/p>
在烏克蘭局勢的背后,俄羅斯、歐盟和美國角力的陰影不時浮現(xiàn)。
有俄羅斯專家表示,雖然尚無直接證據(jù),但嚴重懷疑烏克蘭事態(tài)是由美國幕后操縱。美國在烏設(shè)立了大量的非政府組織,對包括反對派激進分子在內(nèi)的烏克蘭社會各階層有著巨大的影響力。
以俄羅斯為一方,以歐盟和美國為另一方,在臺前幕后的角逐博弈,已成為烏克蘭局勢動蕩不安的一個重要環(huán)節(jié)??梢哉f,西方的推波助瀾,俄羅斯的步步緊逼,導致了烏克蘭緊張局勢呈現(xiàn)螺旋式上升的表征。
有政治學家分析稱,烏克蘭事態(tài)的進一步發(fā)展,將取決于外部勢力,“烏克蘭現(xiàn)有局勢與地緣政治有關(guān),主要是美國、歐洲與俄羅斯的對峙。唯一的解決辦法,在地緣政治層面”。
(邱寶珊薦自《新周報》2014年第9期)