中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展分析

李 濤，武增海，趙江洪

（1．陜西師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，陜西 西安710062，2．西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，陜西 西安 710100，3．北京建筑大學(xué) 測(cè)繪與城市信息學(xué)院，北京 100044）

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展分析

李 濤1，2，武增海1，趙江洪3

（1．陜西師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，陜西 西安710062，2．西安財(cái)經(jīng)學(xué)院 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，陜西 西安 710100，3．北京建筑大學(xué) 測(cè)繪與城市信息學(xué)院，北京 100044）

高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為中國(guó)自主創(chuàng)新的重要載體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的支撐作用。選取企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)為投入變量，以工業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯額以及利稅總額為輸出變量，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示：1998－2012年高新開(kāi)發(fā)區(qū)整體的技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)中國(guó)高新開(kāi)發(fā)區(qū)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行向量自回歸分析，建立了中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)模型，為高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定提供政策依據(jù)。

高新技術(shù)；開(kāi)發(fā)區(qū)；績(jī)效評(píng)價(jià)

一、引 言

高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)外可稱為科學(xué)園、科學(xué)城、工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園。自20世紀(jì)40年代末以來(lái)，全球各地紛紛設(shè)立特殊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)域，為企業(yè)提供優(yōu)惠的政策，吸引了外來(lái)的資金、技術(shù)和人才，引入了先進(jìn)的管理理念和管理模式，促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也誕生了許許多多的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，中國(guó)政府在科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗械挠?jì)劃，如國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家基礎(chǔ)研究計(jì)劃（“973”計(jì)劃）、國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和國(guó)家火炬計(jì)劃等。在這些項(xiàng)目中，國(guó)家火炬計(jì)劃主要任務(wù)在于發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，側(cè)重于將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品。為了更好地完成項(xiàng)目計(jì)劃，政府建立了科學(xué)技術(shù)工業(yè)園區(qū)，出臺(tái)了稅收優(yōu)惠和加速設(shè)備折舊等一系列措施，吸引本國(guó)和外國(guó)企業(yè)。第一個(gè)科學(xué)技術(shù)工業(yè)園區(qū)于1988年在北京建立，20世紀(jì)90年代初國(guó)家批準(zhǔn)了53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展起到了重要作用，產(chǎn)值的平均年增長(zhǎng)率超過(guò)20%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)的平均水平。經(jīng)過(guò)不斷探索和創(chuàng)新，中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從小到大，由弱變強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持高速增長(zhǎng)，取得了巨大的成就。截至2013年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到113家。

二、文獻(xiàn)綜述

在學(xué)術(shù)研究方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被研究者作為案例進(jìn)行了深入的研究。Koh等人提到了科學(xué)工業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)來(lái)源于不同的機(jī)制，如研發(fā)能力，對(duì)國(guó)家或世界的關(guān)鍵作用，以及自我修復(fù)能力［1］。陳鴻等人以樂(lè)清市產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，通過(guò)GIS空間網(wǎng)絡(luò)和UCINET社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)手段，研究區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚形態(tài)、園區(qū)間聯(lián)系以及園區(qū)建設(shè)的空間效應(yīng)［2］。劉利等人以武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“131”產(chǎn)業(yè)集群為例，調(diào)查其低碳技術(shù)選擇現(xiàn)狀，探析其選擇原因［3］。

一些調(diào)查探討了公司建立科學(xué)園的動(dòng)機(jī)。Westhead等人探討了在英國(guó)為獨(dú)立技術(shù)公司建立科技園區(qū)位置的感知效益［4］。Ferguson等人發(fā)現(xiàn)公司位于科技園的企業(yè)比園區(qū)外的企業(yè)明顯存在更高生存率［5］。大學(xué)附近科學(xué)園的位置和績(jī)效之間存在著多種聯(lián)系，Siegela等人評(píng)估了英國(guó)科技園的研究生產(chǎn)力與是否位于大學(xué)附近有關(guān)。報(bào)告發(fā)現(xiàn)科技園位于大學(xué)校園往往可以獲得更高研究績(jī)效［6］。

有關(guān)科學(xué)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究文獻(xiàn)。Bigliardi等人建議評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和科技園的使命、對(duì)利益相關(guān)者的承諾、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件和科技園生命周期相匹配［7］。Chen等人指出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、提高技術(shù)水平、政府政策的制定和實(shí)施［8］。Lai等人比較了大陸張江高科技園區(qū)和臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)之間的創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)了這兩者之間存在一定的差異［9］。王成江以安徽省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為研究樣本，綜合評(píng)價(jià)了新升級(jí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，深入剖析影響其發(fā)展的重要因素［10］。本文就中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合績(jī)效和向量自回歸預(yù)測(cè)模型等問(wèn)題進(jìn)行研究，研究結(jié)果對(duì)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和重要的理論價(jià)值。

三、中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的空間和績(jī)效分析

（一）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的空間分析

從宏觀上看，國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用表現(xiàn)為兩方面：一方面，開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，推動(dòng)低碳和資源節(jié)約等區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以起到示范和帶動(dòng)的作用，拉動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平快速提升。本文運(yùn)用ARCGIS10．0對(duì)2012年中國(guó)高新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行經(jīng)濟(jì)空間分析，通過(guò)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的出口總額的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出中國(guó)高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額的經(jīng)濟(jì)空間分布情況圖。高新開(kāi)發(fā)區(qū)平均出口額可以反映開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新能力。2012年高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額分布如圖1所示。企業(yè)平均出口額最大者表示為單位圓，其余按比例計(jì)算相應(yīng)值。

圖1 2012年高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額分布圖

從2012年的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口額的空間分布，可以看出東部和東南沿海地區(qū)的高新開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)平均出口總額均較高，中部和西部省會(huì)城市的高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口總額相對(duì)較低。盡管中西部這些城市具有人才優(yōu)勢(shì)，但由于在地理位置和政策上不具有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相對(duì)滯后，表現(xiàn)在企業(yè)的平均出口額上也較少。而東部和東南沿海地區(qū)由于開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時(shí)期具有地理位置的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步相對(duì)較早，生活條件優(yōu)越，也就吸引了大量的中西部?jī)?yōu)秀人才。同時(shí)，東部及東南沿海開(kāi)發(fā)區(qū)由于享受到改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家的優(yōu)惠政策等，表現(xiàn)出較快的發(fā)展增速。

高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，高知識(shí)密集和高素質(zhì)的員工是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要特征。此外，另一重要特征是地理位置上靠近大城市，而這些大城市一般都具有良好工業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通、以及密集的高素質(zhì)人力資源等優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)中、西部地區(qū)的一些大城市，同樣具備東部和東南沿海地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的這些有利條件。因此，國(guó)家應(yīng)在考慮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自身特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合中部和西部的人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及自然等要素的實(shí)際情況，制定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展政策，促進(jìn)中、西部高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，從而推動(dòng)中西部和全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民群眾的幸福水平。

（二）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的績(jī)效分析

1．?dāng)?shù)據(jù)收集和評(píng)價(jià)方法

本文采用中國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的1998至2012年相關(guān)數(shù)據(jù)，以高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)和年末從業(yè)人員作為輸入變量，以工業(yè)總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯額和利稅總額作為產(chǎn)出變量，運(yùn)用DEA方法對(duì)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的績(jī)效進(jìn)行分析。

本文假設(shè)每個(gè)企業(yè)家具有等量的人力資本，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量就代表了高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)家人力資本量投入，勞動(dòng)的投入量就等于從業(yè)人員數(shù)量，工業(yè)總產(chǎn)值反映了高新開(kāi)發(fā)區(qū)總的產(chǎn)出情況，出口創(chuàng)匯額反映了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新水平、企業(yè)家精神及創(chuàng)業(yè)水平，利稅總額反映了高新開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)出效益情況。中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)1995－2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《2010年中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》，科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心編，2010年10月第1版；《2013年中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》，科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心編，2013年9月第1版。

數(shù)據(jù)包絡(luò)方法是在利用線性規(guī)劃理論的基礎(chǔ)上，提出的具有多個(gè)輸入和多個(gè)輸出的決策單元相對(duì)有效性的一種評(píng)價(jià)方法。1988年，魏權(quán)齡將數(shù)據(jù)包絡(luò)方法引入國(guó)內(nèi)，其后數(shù)據(jù)包絡(luò)方法在經(jīng)濟(jì)管理和其它眾多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用［11］。本文以產(chǎn)出導(dǎo)向DEA模型來(lái)評(píng)估高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)行績(jī)效。

2．績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

本文采用 DEAP Version 2．1，以產(chǎn)出導(dǎo)向、變動(dòng)規(guī)模的DEA模型進(jìn)行多階段的評(píng)價(jià)，得出1998－2012年技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率評(píng)價(jià)結(jié)果，具體結(jié)果由表1給出。

表1 1998－2012年高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的DEA評(píng)價(jià)結(jié)果表

由表1可以看出，1995－2010年技術(shù)效率CRSTE的均值為0．570 267；1998－2012年高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)DEA評(píng)價(jià)的技術(shù)效率CRSTE的均值為0．647，技術(shù)效率改進(jìn)量為0．076 733；1995－2010年規(guī)模效率SCALE 的均值為0．718 867；1998－2012年規(guī)模效率SCALE的均值為0．753，規(guī)模效率改進(jìn)量為0．034 133；1995－2010年純技術(shù)效率VRSTE的均值為0．795 133；1998－2012年純技術(shù)效率VRSTE的均值為0．836，純技術(shù)效率改進(jìn)量0．040 867。由此可見(jiàn)1998－2012年和1995－2010年期間高新開(kāi)發(fā)區(qū)整體上技術(shù)效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率等指標(biāo)均有所增長(zhǎng)，這主要是由于2011和2012年整個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)資本利用、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高以及企業(yè)家經(jīng)營(yíng)能力提升形成的結(jié)果。

整體而言，1998－2012年中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模效率隨著時(shí)間推移變得越來(lái)越有效，2011年和2012年的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的值均為1。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在資本投入產(chǎn)出、研究投入、勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)家創(chuàng)新等方面的發(fā)展趨勢(shì)均表現(xiàn)出良好的前景。

四、中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)研究

本文將從企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、出口額和利稅總額等五個(gè)方面對(duì)1998－2012年中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究。中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由表2給出。

表2 1998－2012年中國(guó)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值表

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)數(shù)量由1998年的16 097家增長(zhǎng)至2012年的63 926家企業(yè)，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為297%。企業(yè)數(shù)量的增加的原因包括：開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器對(duì)新項(xiàng)目的孵化，新的項(xiàng)目投資；開(kāi)發(fā)區(qū)外部的企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)遷入；開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加。

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)人數(shù)由1998年的184萬(wàn)人增長(zhǎng)至2012年的1 269萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為589%。從增長(zhǎng)趨勢(shì)上來(lái)看1998年到2004年增長(zhǎng)較快，2005年到2011年增速有所放緩，2012年比2011年增速有所上升。開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)人數(shù)增加的原因主要包括：開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量增加；開(kāi)發(fā)區(qū)也在不斷增加。

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口額由1998年的85．3億美元增長(zhǎng)至2012年的3 760．4億美元，15年的時(shí)間增長(zhǎng)了約43倍，可以看出開(kāi)發(fā)區(qū)的出口額增幅較大。值得注意的是，開(kāi)發(fā)區(qū)出口額基本呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2009年的出口額比上一年略有減少，這一異常數(shù)值反映出2008年的次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)出口額帶來(lái)的影響，也映射出國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的特征。

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由1998年的4 333．6億元增長(zhǎng)至2012年的128 603．9億元，15年的時(shí)間增長(zhǎng)了約28．7倍。工業(yè)總產(chǎn)值增加的原因：一是企業(yè)自身不斷發(fā)展；二是開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量增加。

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)利稅總額由1998年的477億元增長(zhǎng)至2012年的19 823．7億元，15年時(shí)間增長(zhǎng)了約41倍。利稅總額1998年到2009年持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度較為平穩(wěn)；自2010起到2012年開(kāi)發(fā)區(qū)利稅總額增速明顯加快。

整體而言，企業(yè)資本投入增加，人才素質(zhì)提高，企業(yè)家經(jīng)營(yíng)能力提升和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高促進(jìn)了高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口額、工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額的增長(zhǎng)，推動(dòng)了高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。

五、中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究

在目前的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)和自然條件下，對(duì)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究有助于中國(guó)政府主管部門制定相應(yīng)政策，進(jìn)行更為有效的宏觀管理，有助于開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門和企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和采取相應(yīng)的對(duì)策。本文運(yùn)用Eviews5．1軟件，根據(jù)表2中的企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額等五個(gè)方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行向量自回歸分析，建立了預(yù)測(cè)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)變化趨勢(shì)的向量自回歸模型。

（一）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)向量自回歸預(yù)測(cè)方程：

從預(yù)測(cè)方程式（1）可以看出，前年的企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、上年的出口額、前年的工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)本年度企業(yè)數(shù)有正向影響，其中前年從業(yè)人數(shù)的系數(shù)為62．422 392 94；上年的企業(yè)數(shù)、前年的出口額、上年的工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額對(duì)本年度企業(yè)數(shù)有負(fù)向影響，其中前年出口額的系數(shù)為－32．220 185 13。

（二）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從業(yè)人數(shù)趨勢(shì)分析

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從業(yè)人數(shù)向量自回歸預(yù)測(cè)方程：

從預(yù)測(cè)方程式（2）可以看出，上年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、前年出口額、工業(yè)總產(chǎn)值、上年利稅總額對(duì)本年度從業(yè)人員數(shù)有正向影響，其中去年從業(yè)人員數(shù)的系數(shù)為0．387 148 710 1；前年企業(yè)數(shù)、上年出口額以及前年利稅總額對(duì)本年度的從業(yè)人員數(shù)有負(fù)向影響，其中上年出口額的系數(shù)為－0．170 594 050 4。

（三）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口額趨勢(shì)分析

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口額向量自回歸預(yù)測(cè)方程：

從預(yù)測(cè)方程式（3）可以看出，企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)本年度出口額有正向影響，其中前年工業(yè)總產(chǎn)值的系數(shù)為0．116 572 686 4；從業(yè)人員數(shù)、出口額以及利稅總額對(duì)本年度出口額有負(fù)向影響，其中上年從業(yè)人員數(shù)的系數(shù)為 －3．062 787 628。

（四）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值趨勢(shì)分析

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值向量自回歸預(yù)測(cè)方程：

從預(yù)測(cè)方程式（4）可看出，企業(yè)數(shù)、前年出口額、工業(yè)總產(chǎn)值、上年利稅總額對(duì)本年度工業(yè)總產(chǎn)值有正向影響，其中去年出口額的系數(shù)為14．874 886 63；從業(yè)人員數(shù)、上年的出口額以及前年的利稅總額對(duì)本年度的工業(yè)總產(chǎn)值有負(fù)向影響，其中前年從業(yè)人員數(shù)的系數(shù)為－58．203 998 26。

（五）中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工利稅總額趨勢(shì)分析

中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)利稅總額向量自回歸預(yù)測(cè)方程：

從預(yù)測(cè)方程式（5）可以看出，企業(yè)數(shù)、前年的出口額、上年的工業(yè)總產(chǎn)值、上年的利稅總額對(duì)本年度利稅總額有正向影響，其中前年的出口額的系數(shù)為5．205 561 516；從業(yè)人員數(shù)、上年出口額、前年工業(yè)總產(chǎn)值及前年利稅總額對(duì)本年度利稅總額有負(fù)向影響，其中上年出口額的系數(shù)為－8．347 898 839。

本文采用2006—2011年的數(shù)據(jù)，通過(guò)方程（1）～方程（2）預(yù)測(cè)2008—2012年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額的數(shù)值并對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行了簡(jiǎn)單對(duì)比，具體結(jié)果由表3給出。表3中的誤差值為相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值減去預(yù)測(cè)值。

表3 2008－2012年中國(guó)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)值表

表3的預(yù)測(cè)結(jié)果表明，2008—2012年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額等指標(biāo)的預(yù)測(cè)值與實(shí)際數(shù)值基本吻合，2008年的企業(yè)數(shù)和利稅總額絕對(duì)誤差相對(duì)較大，但誤差比重分別僅為0．67%和2．02%。數(shù)據(jù)表明中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的向量自回歸模型能夠滿足預(yù)測(cè)的要求，能夠?yàn)檎块T制定政策提供可靠的依據(jù)。由于2014年的《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》尚未出版，無(wú)法獲取2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，所以不能夠驗(yàn)證2013年相關(guān)指標(biāo)的數(shù)值，2013年五項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)數(shù)值為：企業(yè)數(shù)68 584人，從業(yè)人數(shù)1 525萬(wàn)人，出口額4 698．7億美元，工業(yè)總產(chǎn)值160 422．6億元以及利稅總額24 528．6億元。

六、結(jié) 論

對(duì)1995—2012年中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、績(jī)效、空間分布、發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行了綜合分析。運(yùn)用ARCGIS10．0對(duì)2012年高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出口總額的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出中國(guó)高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口總額的經(jīng)濟(jì)空間分布情況圖。通過(guò)空間分布情況可以看出，東部和東南沿海地區(qū)的高新開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)平均出口總額高于全國(guó)的平均水平，中部和西部省會(huì)城市的高新開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)平均出口總額低于全國(guó)的平均水平。運(yùn)用DEA方法對(duì)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的績(jī)效進(jìn)行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)1998—2012年比1995—2010年的技術(shù)效率、規(guī)模效率以及純技術(shù)效率均有提高，三項(xiàng)指標(biāo)分別增加了0．076 733、0．034 133、0．040 867，中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模效率隨時(shí)間變化而變得更有效率。

通過(guò)中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)分析，可以看出高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本投入的增加，人才素質(zhì)的提高，企業(yè)家經(jīng)營(yíng)能力的提升和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，企業(yè)自身不斷發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量也不斷增加。整體而言，結(jié)果顯示從1998年至2012年，企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)了297%；就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了589%、出口額增長(zhǎng)了43倍；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了28．7倍；利稅總額增長(zhǎng)了41倍。

此外，本文運(yùn)用Eviews5．1軟件，根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)，建立了中國(guó)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)的向量自回歸模型，選取2006—2011年的實(shí)際數(shù)值，通過(guò)模型計(jì)算出2008—2012年企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、出口額、工業(yè)總產(chǎn)值以及利稅總額的預(yù)測(cè)數(shù)值，與實(shí)際發(fā)生數(shù)值比較，誤差較小，可以有效地預(yù)測(cè)中國(guó)高新開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)指標(biāo)的發(fā)展變化趨勢(shì)。本文的研究結(jié)果對(duì)于制定中國(guó)高新開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策具有重要的參考價(jià)值和積極的促進(jìn)作用，從而有助于促進(jìn)高新開(kāi)發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

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［3］ 劉利，鄭雙怡．高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群低碳技術(shù)選擇現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“131”產(chǎn)業(yè)集群為例［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2013（8）．

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Analyzing the Development about High-tech Development Zone in China

LI Tao1，2，WU Zeng-hai1，ZHAO Jiang-hong3
（1．International Business School，Shaanxi Normal University，Xi＇an 710062，China；2．Planning and Financial Office，Xi＇an University of Finance and Economics，Xi＇an 710100，China；3．School of Serveying and Mapping，Beijing University of Civil Engineering and Architecture，Beijing 100044，China）

High-tech development zone has become an important carrier of independent innovation，and plays a key role for the economic development．The number of enterprises and employees were chosen as the input variables，total industrial output，export volume and total profits and taxes were chosen as output variables，and the data envelopment analysis was applied to evaluate the technical efficiency，scale efficiency and pure technical efficiency of Chinese high-tech development zone．The results showed that the indicators of the technical efficiency，scale efficiency and pure technical efficiency of the high-tech development zone have increased during the period of 1998-2012．Meanwhile the regression model of the main indexes of the high-tech development zone was established in the paper by using the main indicators data to provide policy support for making economic plan of high-tech development zone．

high-tech；development zone；performance evaluation

F427．9

A

1007－3116（2014）07－0065－06

2014－04－08；修復(fù)日期：2014－05－19

陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制研究》（2011KRM127）；西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展研究》（14J10）；西安財(cái)經(jīng)學(xué)院科研基金資助項(xiàng)目《陜西R＆D投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)關(guān)系的實(shí)證研究》（13XCK03）和《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略研究》（12XCK20）

李 濤，男，陜西西安人，博士生，講師，研究方向：創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

武增海，男，陜西西安人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，講師；研究方向：企業(yè)人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

趙江洪，女，陜西西安人，工學(xué)博士，副教授，研究方向：地理經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯：陳 正）