管辦評(píng)分離?給學(xué)校松綁?讓社會(huì)評(píng)價(jià)

編者按：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化教育改革提出了明確的目標(biāo)，為幫助讀者更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹《決定》精神，本刊特綜合整理了一組權(quán)威媒體的相關(guān)解讀文章以供參考。

在新一輪教育改革大潮中，如何構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)的新型關(guān)系，能否真正做到管理、辦學(xué)、評(píng)價(jià)分離，在某種程度上決定著教育改革的成敗。

政府特別是教育行政部門作為改革中的強(qiáng)勢(shì)方面，不能像管理行政人員那樣管理校長(zhǎng)；教育評(píng)價(jià)也不能自說(shuō)自話。培養(yǎng)的人才怎么樣？要接受社會(huì)及用人單位的檢驗(yàn)；教育的質(zhì)量、公平性如何？應(yīng)尊重社會(huì)的監(jiān)測(cè)和公眾的評(píng)價(jià)。

日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，研究深化教育督導(dǎo)體制改革、轉(zhuǎn)變教育管理職能，部署構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的新格局。

政府怎么管？

簡(jiǎn)政放權(quán) 創(chuàng)新方式

給學(xué)校安靜的辦學(xué)環(huán)境

目前，我國(guó)高校分為中央政府管理、省級(jí)政府管理兩大類。高校辦學(xué)自主權(quán)不夠，特別是省屬地方高校的自主權(quán)非常有限。地方高校的人事、干部、經(jīng)費(fèi)等，決定權(quán)都在省級(jí)政府的相關(guān)部門，無(wú)論是學(xué)校進(jìn)人，還是職稱晉升、中層干部任免，都要跑省政府有關(guān)部門。中小學(xué)由市、縣級(jí)政府管理，同樣，學(xué)校被管得過(guò)多、過(guò)“死”的情況也比較普遍。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，即推進(jìn)中央向地方放權(quán)、政府向?qū)W校放權(quán)。教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)袁貴仁近日表示，教育部今年要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，以推進(jìn)管辦評(píng)分離為基本要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與、職能邊界清晰、多元主體“共治”的格局。

放權(quán)之后，政府怎么管？中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瞿振元認(rèn)為，應(yīng)該由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。“以高等教育為例，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入中等程度的大眾化階段，高等教育的利益關(guān)聯(lián)者顯著增加，大眾化的高等教育要求政府的管理由微觀走向宏觀、由直接走向間接。政府的職能體現(xiàn)在綜合運(yùn)用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展，尤其要在教育政策、教育規(guī)劃、監(jiān)督管理方面多做工作?！?/p>

記者在2014年全國(guó)教育工作會(huì)議上獲悉，政府管理教育的改革指向是：把方向，落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)；促公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化；調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；抓改革，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度等難題。同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，減少各種檢查活動(dòng)。教育部要求各級(jí)教育部門，特別是教育部機(jī)關(guān)司局，公開(kāi)行政審批項(xiàng)目目錄、辦理程序和審批結(jié)果。

許多地方在教育管理職能方面進(jìn)行了富有成效的探索。2013年，浙江省教育廳的行政許可和審批項(xiàng)目由20項(xiàng)減少到13項(xiàng)，行政管理和服務(wù)事項(xiàng)由62項(xiàng)減少到32項(xiàng)，評(píng)比評(píng)估評(píng)審考核認(rèn)定等項(xiàng)目從96項(xiàng)減至30項(xiàng)。向省屬高校下放了專業(yè)設(shè)置、高級(jí)專業(yè)資格評(píng)審等權(quán)限，向地方下放了中小學(xué)高級(jí)教師評(píng)審等權(quán)限。

為解決越位、缺位等問(wèn)題，陜西省政府在教師職稱、本科教學(xué)、高職院?；A(chǔ)能力建設(shè)、科技創(chuàng)新與服務(wù)等評(píng)審方面放權(quán)給學(xué)校，教育主管部門只管理審核、總量控制、公示等，受到學(xué)校普遍歡迎。此外，有序“放”的同時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)“管”，綜合運(yùn)用法規(guī)、撥款、標(biāo)準(zhǔn)、抽查等手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

學(xué)校怎么辦？

權(quán)責(zé)明晰 依法辦學(xué)

以特色和活力贏得尊重

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校是辦學(xué)的主體，教育質(zhì)量高不高，能否培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，關(guān)鍵在學(xué)校。因此，政府管理教育、社會(huì)評(píng)價(jià)教育，都應(yīng)該圍繞學(xué)校進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)該真正享有獨(dú)立事業(yè)法人的各項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利。

學(xué)校不能“一管就死，一放就亂”。在獲得更多的辦學(xué)自主權(quán)之后，學(xué)校如何才能用好這些自主權(quán)？承擔(dān)哪些相應(yīng)責(zé)任？備受社會(huì)注目?！陡叩冉逃ā芬?guī)定：高等學(xué)校應(yīng)該面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)、實(shí)施民主管理。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，2013年11月，教育部核準(zhǔn)中國(guó)人民大學(xué)、東南大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等6所高校的“章程”，確立了高校章程的法律地位和作用，高校在依法治校、自主管理、完善現(xiàn)代大學(xué)制度方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。地方高校也在積極探索治理結(jié)構(gòu)改革，2014年，上?？萍即髮W(xué)謀劃推進(jìn)內(nèi)部決策、人事、學(xué)術(shù)民主、財(cái)務(wù)管理等方面的改革。

高校在呼吁放權(quán)的同時(shí)，也要學(xué)會(huì)用權(quán)，提高自我約束、自主發(fā)展的能力，切實(shí)行使好辦學(xué)自主權(quán)。制定大學(xué)章程，關(guān)鍵要進(jìn)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核試點(diǎn)，全面實(shí)施預(yù)算管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)。

教育部負(fù)責(zé)人近日表示，各級(jí)各類學(xué)校要公開(kāi)辦學(xué)條件、質(zhì)量水平、經(jīng)費(fèi)使用等信息，加大高校招生、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。

推行各級(jí)各類學(xué)校權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，接受群眾監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。對(duì)于學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用和學(xué)校負(fù)責(zé)人利用職務(wù)插手招生考試、教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的案件，要堅(jiān)決查處。

2013年，許多地方的中小學(xué)校在完善管理制度、規(guī)范辦學(xué)行為方面大膽改革。青島市36所中小學(xué)試點(diǎn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，校長(zhǎng)不再有行政級(jí)別，近百所中小學(xué)建立校務(wù)委員會(huì)，全部中小學(xué)建立家長(zhǎng)委員會(huì)。寧波市制定學(xué)校章程、健全現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度。深圳市推動(dòng)中小學(xué)去行政化，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。江蘇無(wú)錫、山東濰坊、上海浦東等地也在探索中小學(xué)辦學(xué)規(guī)范的新途徑。

社會(huì)怎么評(píng)？

評(píng)價(jià)質(zhì)量 檢驗(yàn)成果

第三方評(píng)價(jià)保障公信力

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。

首都師范大學(xué)副校長(zhǎng)周建設(shè)說(shuō)，應(yīng)逐步建立完善督學(xué)、督政、監(jiān)測(cè)工作體系。促進(jìn)管辦評(píng)分離，要按照政事分開(kāi)的原則，將“評(píng)”委托給社會(huì)組織即專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)完成。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在建立高等教育質(zhì)量保障體系時(shí)，普遍重視支持社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。

教育部負(fù)責(zé)人表示，支持行業(yè)企業(yè)發(fā)揮作用，把行業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)特別是畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。強(qiáng)化專業(yè)組織評(píng)價(jià)功能，全面啟動(dòng)“教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”和“教育滿意度測(cè)評(píng)”兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

北京市2013年完成了教育工作滿意度入戶調(diào)查。北京十一學(xué)校校長(zhǎng)李希貴說(shuō)，全校師生員工努力建設(shè)一所受人尊敬的偉大的學(xué)校。這種辦學(xué)理念就已經(jīng)注重到了社會(huì)、公眾對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)。

江蘇省委托省社情民意調(diào)查中心調(diào)查教育社會(huì)滿意度，把政府評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議、專家判斷結(jié)合起來(lái)，注重群眾的感受。山東省也委托省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心調(diào)查各市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況，并將調(diào)查結(jié)果排序向社會(huì)公布。

評(píng)價(jià)是多樣化的，是多元主體參與的。這應(yīng)該包括必要的政府評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)校的自我評(píng)價(jià)。瞿振元說(shuō)，合格評(píng)估是教育質(zhì)量的底線，基本的辦學(xué)條件、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量，國(guó)家不能不管；加強(qiáng)中立性、專業(yè)性和非營(yíng)利性的專業(yè)性教育評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證社會(huì)評(píng)估的相對(duì)獨(dú)立性，是質(zhì)量保障的手段。管辦評(píng)分離應(yīng)該是分工、互動(dòng)、協(xié)同，任何事物都是相互聯(lián)系的，管辦評(píng)也無(wú)法完全割裂。

管理、辦學(xué)、評(píng)價(jià)分離是改革的目標(biāo)。對(duì)此，全國(guó)有政策規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)，地方也有一些探索。當(dāng)然，簡(jiǎn)政放權(quán)，更好地激發(fā)學(xué)校的活力，更好地發(fā)揮社會(huì)的作用，這樣的改革仍在路上。

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 董洪亮/文）

教育管理體制改革和辦學(xué)體制改革有哪些新的亮點(diǎn)

新華網(wǎng)北京2月6日電 按照黨的十八大精神，《決定》專門就加快轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行具體部署，為深化教育體制改革創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。今后，深化教育領(lǐng)域綜合改革，要以《決定》確定的“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離”為導(dǎo)向，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，發(fā)揮社會(huì)參與作用。相應(yīng)地，教育管理體制和辦學(xué)體制新的改革亮點(diǎn)體現(xiàn)在3個(gè)方面。

第一，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。面對(duì)中央向地方放權(quán)、政府向?qū)W校放權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求，《決定》堅(jiān)持管辦評(píng)分離的方向，要求政府更多運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在適應(yīng)行政體制改革要求的前提下，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)鍵是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；要讓每所學(xué)校都能依法行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，核心是加強(qiáng)章程建設(shè)。2015年前全國(guó)所有學(xué)校都須制定或修訂好章程，辦學(xué)自主權(quán)須由規(guī)范的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)所決定，校內(nèi)外的民主監(jiān)督制度都要加快建立健全，加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

第二，強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。教育領(lǐng)域管辦評(píng)分離的內(nèi)涵，就是政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育。根據(jù)《決定》的改革新舉措：一是要強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，建立國(guó)家、省、市（州、盟）、縣四級(jí)完整的、相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)委員會(huì)及日常辦事機(jī)構(gòu)，將政府業(yè)務(wù)部門監(jiān)督評(píng)價(jià)職能調(diào)整到督導(dǎo)部門，建立各級(jí)各類教育督導(dǎo)評(píng)估制度，建設(shè)專兼職結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新機(jī)制。二是要注意發(fā)揮社會(huì)組織在教育評(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織參與教育公共治理的積極性，鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估監(jiān)測(cè)教育質(zhì)量，適時(shí)將委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)納入政府購(gòu)買服務(wù)程序之中，作為完善評(píng)估監(jiān)測(cè)制度體系的重要運(yùn)作方式。

第三，健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。為了充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，國(guó)家法律和政策已將民辦教育視為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。《決定》提出極具創(chuàng)新性的辦學(xué)體制改革要點(diǎn)，尤其是政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款等項(xiàng)舉措，將在政策上形成很大突破。目的在于堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。因此，要繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)政府因地制宜采取多樣化政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，并積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成并鞏固以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

怎樣標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

新華網(wǎng)北京2月4日電 過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康，不利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出，“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”，準(zhǔn)確抓住了當(dāng)前廣大群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。今后，重點(diǎn)要從3個(gè)方面抓緊解決。

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減負(fù)工作職責(zé)。各級(jí)政府在統(tǒng)一學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)，形成分工協(xié)作、相互支持、綜合治理的格局方面，必須擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要責(zé)任。要瞄準(zhǔn)牽動(dòng)全局的教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種政策措施，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)減負(fù)工作。重點(diǎn)是加大基礎(chǔ)教育課程改革力度，調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度，對(duì)學(xué)校減負(fù)工作提出導(dǎo)向性意見(jiàn)；注重改革學(xué)?？己宿k法，逐步將減負(fù)工作與小學(xué)升初中制度、中考制度、學(xué)業(yè)水平考試制度以及高考招生制度等系列改革有機(jī)銜接貫通起來(lái)，各級(jí)政府不得按升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門應(yīng)落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)減負(fù)工作定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，每學(xué)期公布督導(dǎo)結(jié)果；各級(jí)教育行政部門要對(duì)減負(fù)工作開(kāi)展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，限期整改到位。

第二，大力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)新。義務(wù)教育階段學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、掌握書(shū)本知識(shí)的同時(shí)，要給學(xué)生留下更多了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。關(guān)鍵是提高教師素質(zhì)，深化教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。學(xué)校要開(kāi)足和上好體育課，安排好大課間活動(dòng)或課間操、眼保健操，動(dòng)員各方力量督促安排學(xué)生每天校內(nèi)外鍛煉1小時(shí)。按照“率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”的要求，在堅(jiān)持陽(yáng)光入學(xué)、均衡編班制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行一年級(jí)新生“零起點(diǎn)”教學(xué)的規(guī)定，一至三年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，四至六年級(jí)控制每天書(shū)面家庭作業(yè)總量。規(guī)范并嚴(yán)控每學(xué)期全校統(tǒng)考和每門課測(cè)試的次數(shù)，要求考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)不公布學(xué)生成績(jī)與排名，實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”評(píng)價(jià)方式，采取分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。每個(gè)學(xué)科可選擇一種經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門評(píng)議公告的教輔材料，購(gòu)買時(shí)遵循家長(zhǎng)自愿原則，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷其他教輔材料。

第三，切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)和社會(huì)的減負(fù)共識(shí)。倡導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要利用中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)等載體，加強(qiáng)與家長(zhǎng)互動(dòng)，指導(dǎo)好學(xué)生課外活動(dòng)。人民團(tuán)體、基層群眾自治組織及社會(huì)組織，要發(fā)揮在社區(qū)層面配合減負(fù)工作的促進(jìn)作用，參與校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，開(kāi)發(fā)多種活動(dòng)方式，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。當(dāng)前，政府明確要求，義務(wù)教育階段學(xué)校和教師不得在節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)也不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。因此，對(duì)于社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，地方政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理，并引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)科學(xué)理性地對(duì)待家教補(bǔ)習(xí)。