高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核問(wèn)題淺析*

◆懷艷杰

高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核問(wèn)題淺析*

◆懷艷杰

輔導(dǎo)員是高校教師的重要組成部分，合理的績(jī)效考核體系將推動(dòng)輔導(dǎo)員和學(xué)校的發(fā)展。分析高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核體系，提出現(xiàn)行輔導(dǎo)員考核中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出優(yōu)化輔導(dǎo)員績(jī)效考核的具體途徑。

高校輔導(dǎo)員；績(jī)效考核；高校管理

1 高校輔導(dǎo)員績(jī)效管理概念的引入

輔導(dǎo)員是我國(guó)高校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要力量，從輔導(dǎo)員職業(yè)要求來(lái)看，專(zhuān)業(yè)化的輔導(dǎo)員需要掌握政治學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等多學(xué)科理論和職業(yè)技能?？?jī)效管理是20世紀(jì)中后期引入到企業(yè)管理的一種方式，是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)而共同參與的績(jī)效計(jì)劃制訂、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用以及績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程。其目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門(mén)和組織的績(jī)效。

輔導(dǎo)員績(jī)效管理伴隨著近年來(lái)輔導(dǎo)員職業(yè)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展而逐漸被高校所采用，主要用來(lái)評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員學(xué)生工作和自身能力水平，進(jìn)而提升輔導(dǎo)員工作能力、工作質(zhì)量以及工作效率，最終達(dá)到提升輔導(dǎo)員群體、學(xué)校、學(xué)生績(jī)效的目的。從高校管理維度來(lái)看，根據(jù)德魯克1973年出版的Management：Tasks, Responsibilities, Practices，輔導(dǎo)員職業(yè)建設(shè)應(yīng)該從工作要求、制度建設(shè)和職業(yè)發(fā)展三個(gè)方面指導(dǎo)和規(guī)范輔導(dǎo)員的職業(yè)行為。

2 我國(guó)現(xiàn)行輔導(dǎo)員績(jī)效管理體系

2004年10月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，要求大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)，首次明確提出了建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。同時(shí)要求制定完善有關(guān)規(guī)定和政策，明確職責(zé)任務(wù)和考核辦法。2006年7月23日頒布的教育部令第24號(hào)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》規(guī)定了輔導(dǎo)員工作要求與職責(zé)、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核。其中第二十二條指出：對(duì)輔導(dǎo)員的考核應(yīng)由組織人事部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、院（系）和學(xué)生共同參與，考核結(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要求，隨著輔導(dǎo)員職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化，國(guó)內(nèi)高校相繼加強(qiáng)了對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理，同時(shí)逐步出臺(tái)了輔導(dǎo)員工作量化考核實(shí)施辦法。對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行量化考核使輔導(dǎo)員工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和職業(yè)化。輔導(dǎo)員考核辦法的普遍應(yīng)用促進(jìn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的健康發(fā)展，對(duì)于提高輔導(dǎo)員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，起到了積極作用。

3 輔導(dǎo)員績(jī)效考核存在問(wèn)題

現(xiàn)行的輔導(dǎo)員績(jī)效管理體系在逐步完善的同時(shí)，考核目標(biāo)、考核指標(biāo)及考核反饋的偏離在一定程度上影響了輔導(dǎo)員管理的科學(xué)性。

績(jī)效考核目標(biāo)單一，偏重獎(jiǎng)懲，忽視發(fā)展 當(dāng)前高校輔導(dǎo)員考核普遍存在目標(biāo)偏離，主要是偏重獎(jiǎng)懲而忽視職業(yè)發(fā)展。績(jī)效管理是指各校管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)而共同參與的績(jī)效計(jì)劃制訂、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的一致性，形成“多贏”局面。現(xiàn)行的績(jī)效考核目的普遍是作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，缺少績(jī)效改善和績(jī)效提升環(huán)節(jié)，不能達(dá)到實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展和不斷改善高校的管理現(xiàn)狀的目的。

績(jī)效考核指標(biāo)不夠科學(xué)，偏重結(jié)果，忽視投入 多數(shù)高校針對(duì)輔導(dǎo)員的考核體系設(shè)計(jì)并不完善，在輔導(dǎo)員年終考核中，對(duì)相應(yīng)工作量折算方案往往只重視結(jié)果，而忽視了輔導(dǎo)員對(duì)工作投入的具體分析。例如，多數(shù)高校對(duì)安全問(wèn)題的考核往往是以是否發(fā)生安全事故作為標(biāo)準(zhǔn)，安全指標(biāo)權(quán)重很高甚至可以一票否決。這勢(shì)必影響輔導(dǎo)員帶領(lǐng)學(xué)生外出實(shí)踐、組織活動(dòng)的積極性，同時(shí)也影響到學(xué)生的健康發(fā)展。高校輔導(dǎo)員兼顧著教研和學(xué)生管理的雙重任務(wù)，需要經(jīng)常到學(xué)生宿舍了解學(xué)生生活情況，對(duì)有問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)，檢查學(xué)生內(nèi)務(wù)等，這些體現(xiàn)了輔導(dǎo)員對(duì)工作的責(zé)任心，應(yīng)該作為輔導(dǎo)員考核的依據(jù)。而現(xiàn)有考核指標(biāo)只能對(duì)硬性指標(biāo)作出考核，對(duì)責(zé)任心、工作能力和工作態(tài)度等軟指標(biāo)卻很少體現(xiàn)，沒(méi)有合理的量化的指標(biāo)，考核時(shí)針對(duì)輔導(dǎo)員危機(jī)處理能力、臨時(shí)工作任務(wù)效率、學(xué)生理念引導(dǎo)等方面無(wú)法定量考評(píng)，這必然影響考評(píng)的科學(xué)性和公正性。

績(jī)效考核反饋不客觀，偏重全面，忽視公平 基于對(duì)輔導(dǎo)員考核的全面性考慮，許多高校在輔導(dǎo)員考評(píng)中會(huì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同事考評(píng)和學(xué)生考評(píng)。由于考評(píng)指標(biāo)不夠細(xì)化具體，導(dǎo)致在考評(píng)時(shí)評(píng)價(jià)主體隨意性較強(qiáng)，很難做到客觀評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)和同事等評(píng)議主體受到個(gè)人利害和感情因素影響，容易根據(jù)個(gè)人喜好打分；輔導(dǎo)員之間存在相互低評(píng)以抬高自己分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象；而在學(xué)生考評(píng)時(shí)，輔導(dǎo)員往往會(huì)動(dòng)用管理權(quán)力，干預(yù)打分過(guò)程?？己朔答伒碾S意性勢(shì)必影響考核的嚴(yán)肅性和公平性。

4 問(wèn)題解決路徑

考核指標(biāo)完善、科學(xué) 高校輔導(dǎo)員考核指標(biāo)的選取應(yīng)遵循完善、科學(xué)的原則。從定量和定性兩個(gè)角度進(jìn)行全面分析，通過(guò)逐層、逐級(jí)分析，最終達(dá)到客觀評(píng)價(jià)的目標(biāo)。指標(biāo)的選取應(yīng)該著重考慮多個(gè)層級(jí)的關(guān)系。

首先是輔導(dǎo)員和高校發(fā)展的關(guān)系。輔導(dǎo)員的工作是以是否能符合所在高校的發(fā)展作為最終目的的，應(yīng)將高校發(fā)展與輔導(dǎo)員工作相掛鉤，作為考核指標(biāo)選取的一個(gè)方面。

其次是輔導(dǎo)員與自身職責(zé)關(guān)系。根據(jù)輔導(dǎo)員在其崗位上的貢獻(xiàn)和產(chǎn)出確定評(píng)估指標(biāo)，將輔導(dǎo)員工作態(tài)度納入定性評(píng)估中會(huì)使指標(biāo)更加完善。

再次是輔導(dǎo)員與學(xué)生的關(guān)系。輔導(dǎo)員工作的客體是學(xué)生，客體對(duì)主體的評(píng)價(jià)是衡量主體工作優(yōu)秀與否的重要指標(biāo)。

最后是輔導(dǎo)員和領(lǐng)導(dǎo)、同事等學(xué)校工作人員的關(guān)系。此類(lèi)指標(biāo)應(yīng)偏向于定性考核，盡可能全面客觀反映輔導(dǎo)員的工作能力、工作態(tài)度等。

考核反饋真實(shí)、客觀 真實(shí)、客觀的考核反饋是績(jī)效評(píng)估科學(xué)與否的關(guān)鍵。在收集考核反饋時(shí)，一定要深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，做好監(jiān)督，確保評(píng)估的反饋能真實(shí)地反映輔導(dǎo)員的實(shí)際工作。目前高校輔導(dǎo)員考核通常存在主觀隨意性相對(duì)較大、領(lǐng)導(dǎo)打分權(quán)重過(guò)高、學(xué)生評(píng)價(jià)受到輔導(dǎo)員干擾、輔導(dǎo)員間利害沖突致打分受到主觀因素影響等現(xiàn)象，這必然影響績(jī)效評(píng)估結(jié)果的公平公正。實(shí)事求是，不主觀武斷，強(qiáng)化監(jiān)督，最大限度地排除個(gè)人主觀因素，這樣才能使考核反饋真實(shí)、客觀。

考核應(yīng)用具體、有效 高校輔導(dǎo)員考核的目的是激勵(lì)輔導(dǎo)員更好地履行崗位職責(zé)，促進(jìn)其自身的發(fā)展。高校往往將輔導(dǎo)員考核后的結(jié)果僅僅作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，而忽視了其事業(yè)發(fā)展的要求?？己私Y(jié)果的應(yīng)用應(yīng)該體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是薪酬的激勵(lì)，通過(guò)晉升或調(diào)低級(jí)別工資、是否停發(fā)年終獎(jiǎng)等措施，對(duì)輔導(dǎo)員形成有效的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制；二是通過(guò)職務(wù)晉升，為其提供更大成長(zhǎng)空間等事業(yè)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員努力工作、不斷進(jìn)取。同時(shí)，要堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的原則，對(duì)不稱(chēng)職的輔導(dǎo)員形成有效的懲罰，

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G645

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1671-489X(2014)08-0033-02

10.3969/j.issn.1671-489X.2014.08.033

2013年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)（馬克思主義理論學(xué)科）研究項(xiàng)目資助“河南省高校輔導(dǎo)員績(jī)效管理問(wèn)題研究”（2013-MFD-124）。

作者：懷艷杰，河南科技學(xué)院新科學(xué)院助教（453003）。