甘肅雙聯(lián)：轉(zhuǎn)作風(fēng)，補(bǔ)短板

包銳+++李開(kāi)南

扶貧就像中醫(yī)看病，號(hào)不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。精準(zhǔn)扶貧就是要號(hào)準(zhǔn)脈，下準(zhǔn)藥，治好病。

——王三運(yùn)

作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，貧困地區(qū)在甘肅全面小康社會(huì)建設(shè)中的短板效應(yīng)仍然比較突出。“當(dāng)前，我省的扶貧工作還存在諸多不盡如人意的地方，最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放?！备拭C省委書(shū)記王三運(yùn)在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時(shí)如是說(shuō)。

針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！被仡櫢拭C多年的扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐，王三運(yùn)表示：“總書(shū)記的講話讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到：天下大事，必作于細(xì)。必須通過(guò)好的制度設(shè)計(jì)，把扶貧工作由‘大水漫灌變成‘精準(zhǔn)滴灌，確保扶貧資源真正落實(shí)到貧困群眾的頭上。”

目前，正在該省開(kāi)展的聯(lián)村聯(lián)戶（即雙聯(lián)）、為民富民行動(dòng)就是這樣的一個(gè)制度設(shè)計(jì)，旨在探索精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)全面小康進(jìn)程。

從2012年2月開(kāi)始，甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子著眼全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新要求，在全省組織開(kāi)展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，涉及宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型等六大任務(wù)。

2013年6月，甘肅組織實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，核心是持續(xù)增加收入“一個(gè)核心”，落實(shí)好中央提出的不愁吃、不愁穿“兩個(gè)不愁”和義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房“三個(gè)保障”，結(jié)合該省農(nóng)村實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升等“六大突破”，旨在推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)。

兩年來(lái)，甘肅“雙聯(lián)”成效顯著，成為加快貧困地區(qū)發(fā)展、助推群眾脫貧致富的重要支撐，得到中央主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在不同場(chǎng)合以不同方式對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)甘肅各級(jí)聯(lián)村單位共為群眾辦實(shí)事54.3萬(wàn)件，集中解決吃水、行路、住房、看病、上學(xué)等一大批老大難問(wèn)題。去年，58個(gè)貧困縣農(nóng)民收入平均增速繼續(xù)高于全省水平，全省減少貧困人口140萬(wàn)人，有兩個(gè)縣區(qū)整體脫貧。

王三運(yùn)告訴 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者：“我們從一開(kāi)始就樹(shù)立干部受教育、群眾得實(shí)惠這一行動(dòng)取向，教育引導(dǎo)廣大干部沉下身子、邁開(kāi)步子，住農(nóng)家、干農(nóng)活，結(jié)窮親、交窮友，聽(tīng)群眾怎么說(shuō)、問(wèn)群眾怎么看、請(qǐng)教群眾怎么干?！?/p>

下一步，甘肅一方面將繼續(xù)抓住重點(diǎn)地區(qū)的突破，推動(dòng)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)村雙聯(lián)工作再上新臺(tái)階；同時(shí)，將在插花型貧困地區(qū)和城鎮(zhèn)貧困戶雙聯(lián)工作上，探索出一些務(wù)實(shí)管用的辦法和路子，讓所有的貧困群眾在雙聯(lián)中共享改革發(fā)展成果。

扶智換腦

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：甘肅啟動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)以來(lái)，覆蓋面有多大，怎么樣切入農(nóng)民的具體生活？

王三運(yùn)：雙聯(lián)行動(dòng)啟動(dòng)之初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位、干部走下去，聯(lián)系58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村、40多萬(wàn)特困戶。隨著行動(dòng)深入開(kāi)展，逐步由58個(gè)貧困縣延伸到全省86個(gè)縣市區(qū)，由農(nóng)村延伸到城市貧困戶，形成大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面。

現(xiàn)在，所有貧困村都有對(duì)口幫扶單位，所有貧困戶都有結(jié)對(duì)幫扶干部。雙聯(lián)干部不斷給農(nóng)民群眾宣傳黨的富民政策，宣傳黨的十八大精神，宣傳全面深化改革的一些要求，鼓起農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗、脫貧致富奔小康的熱情和勁頭。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前，那些依然貧窮的農(nóng)民是一個(gè)什么樣的心理狀態(tài)，您去基層有什么發(fā)現(xiàn)？

王三運(yùn)：原來(lái)農(nóng)民群眾更多的是認(rèn)為窮慣了，國(guó)家給一些補(bǔ)貼，不愁吃不愁穿，就有小富即安或者不富也安的心理狀態(tài)，但當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)鄰村、鄰縣甚至鄰省，人家過(guò)上更好的日子，就會(huì)去想為什么會(huì)有這么大的差距？同樣的政策，為什么我們就不能富得更快一些？

去年5月份，我去定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村調(diào)研，和村民談心，他們反映的情況跟過(guò)去不一樣了，過(guò)去反映的多是計(jì)劃生育、村務(wù)公開(kāi)等方面的訴求，現(xiàn)在是要求政府給他們更多的貸款，這方面的呼聲高了。

這說(shuō)明雙聯(lián)使貧困農(nóng)民接受更多政策幫助、獲得更多觀念啟迪，許多農(nóng)民由“站著看、等著扶”變?yōu)椤跋敕ㄗ印⒅鲃?dòng)干”，進(jìn)一步增強(qiáng)自我致富的信心，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

精準(zhǔn)攻堅(jiān)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您的聯(lián)系村之一北順村，近兩年來(lái)發(fā)生了怎樣的變化？

王三運(yùn)：2012年3月，我第一次去自己的雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)天水市武山縣馬力鎮(zhèn)北順村，老黨員包家樹(shù)對(duì)我說(shuō)：“村子最大問(wèn)題是水、路等跟不上，全村有2000多畝山地，由于不通水、不通路，大面積撂荒，急需修一條盤山道路，把荒廢土地重新利用起來(lái)?！?/p>

這兩年通過(guò)各雙聯(lián)單位齊心協(xié)力，幫助、組織村民把荒山荒坡經(jīng)過(guò)土地整理后，變成5000畝高標(biāo)準(zhǔn)梯田，在當(dāng)?shù)氐柠湶妨航ǔ啥?jí)提灌工程，山旱地變成水澆地。去年下半年流轉(zhuǎn)出去2700畝，全部種上核桃樹(shù)。

村里人都說(shuō)，別小看這滿山遍野雪窩窩里支棱著的細(xì)稈兒，要不了幾年，這可就是我們的“綠色銀行”，不但能成為村民一筆固定的收入，還能讓荒山披上綠裝。

北順村只是全省眾多雙聯(lián)村的一個(gè)縮影，通過(guò)這個(gè)例子可以看出雙聯(lián)讓扶貧資源得到更加高效公平的分配使用，更有效地實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，對(duì)于解決甘肅貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)有益的探索，如何做到通過(guò)雙聯(lián)讓扶貧資源高效配置呢？

王三運(yùn)：所謂高效，就是扶貧措施要有針對(duì)性、時(shí)效性，要個(gè)性化，具體實(shí)施中注重遠(yuǎn)謀近施。

遠(yuǎn)謀即立足與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，雙聯(lián)單位認(rèn)真對(duì)照全面小康六大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，集中精力幫助聯(lián)系縣和貧困村修訂完善奔小康規(guī)劃，雙聯(lián)干部為貧困戶量身定做脫貧計(jì)劃和幫扶措施，扶貧個(gè)性化措施更能適應(yīng)基層實(shí)際，貼近經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和貧困農(nóng)戶的真實(shí)意愿。endprint

近施就是先從事關(guān)群眾切身利益的急事難事幫起，提出“三個(gè)絕不能”的基本要求，絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病，用緊急救助的辦法保障了困難群眾的基本生存權(quán)益。

行動(dòng)中還采取圖表式管理模式，市縣鄉(xiāng)村逐級(jí)建立扶貧臺(tái)賬，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)扶貧對(duì)象登記造冊(cè)，列清致貧原因、幫扶人員、致富措施、脫貧時(shí)限，這樣對(duì)先干什么、后干什么一目了然，怎么幫心中有數(shù)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：如何做到通過(guò)雙聯(lián)讓扶貧資源實(shí)現(xiàn)公平配置，讓更多的人可以得到脫貧奔小康的機(jī)會(huì)呢？

王三運(yùn)：所謂公平，就是扶貧資源主要用于提升貧困地區(qū)的公共服務(wù)能力，讓貧困地區(qū)的群眾更加均等地享有扶貧資源。

習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)有“三件事要做實(shí)：一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育”。這三件事其實(shí)都涉及到貧困地區(qū)的公共服務(wù)問(wèn)題。

雙聯(lián)行動(dòng)中，我們推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、公共衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室、“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所、村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)社等“八個(gè)全覆蓋”，以及農(nóng)村危房改造、村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長(zhǎng)、為貧困村0～3歲的兒童捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)包等“五件實(shí)事”，突出改善貧困村發(fā)展條件，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

舉個(gè)例子，現(xiàn)在東部和中部地區(qū)農(nóng)村的道路、飲水安全等問(wèn)題早已解決，但在甘肅，還有相當(dāng)多的地方?jīng)]有解決吃水、行路等問(wèn)題。雙聯(lián)單位集中各方面的力量加快通村道路、村內(nèi)道路硬化和人畜安全飲水工程建設(shè)，通過(guò)兩年的努力，農(nóng)村特別是貧困村的交通基礎(chǔ)設(shè)施、飲水安全問(wèn)題得到明顯改善。

北順村就是一個(gè)典型。這項(xiàng)工作還有很長(zhǎng)的路要走，現(xiàn)在已有好的勢(shì)頭，在過(guò)去的基礎(chǔ)上又有新的變化，群眾非常滿意。

源頭“造血”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：通過(guò)雙聯(lián)，廣大干部進(jìn)村進(jìn)戶，對(duì)貧困地區(qū)的真實(shí)情況有了深入了解，他們采取了什么具體措施來(lái)從源頭上幫助農(nóng)民脫貧？

王三運(yùn)：扶貧就像中醫(yī)看病，號(hào)不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。精準(zhǔn)扶貧就是要號(hào)準(zhǔn)脈，下準(zhǔn)藥，治好病。各級(jí)雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部對(duì)每個(gè)貧困村、每個(gè)貧困戶的困難和優(yōu)勢(shì)都心中有數(shù)，幫助貧困村和貧困戶唱拿手戲、打優(yōu)勢(shì)牌，逐步提高自我積累和自我發(fā)展的能力，讓他們真正種上“搖錢樹(shù)”、養(yǎng)上“下蛋雞”，依靠自身力量治愈貧困頑疾。

現(xiàn)在我們有這樣一個(gè)共識(shí)，貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步的發(fā)展還是有問(wèn)題的。

一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。去年雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育增收年”活動(dòng)，提出“三個(gè)一”工程，要求每個(gè)聯(lián)系村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)聯(lián)系戶找到一條致富門路，每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門致富技能。雙聯(lián)干部圍繞“三個(gè)一”大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，推廣良種良法，組建專業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化信息服務(wù)，貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

我的另一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)會(huì)寧縣鐘家岔村，自行動(dòng)開(kāi)展至今，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖大戶200多戶，創(chuàng)辦中性筆制造廠、印刷廠，正在加快建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。農(nóng)民人均純收入從2011年的2280元提高到2012年的4568元，翻了一番，去年達(dá)到8000元。

2013年我們的平?jīng)鍪徐o寧縣很多果農(nóng)人均蘋果收入達(dá)到一萬(wàn)多元，說(shuō)明只要路子找準(zhǔn)，就這一個(gè)路子足以使群眾的腰包在短期內(nèi)鼓起來(lái)。

從面上講，2013年，全省農(nóng)民人均純收入5108元、增長(zhǎng)13.3%，貧困面下降6.7個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，雙聯(lián)讓群眾收入越來(lái)越高，脫貧致富的路子越走越寬。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：貧困地區(qū)面臨的一個(gè)巨大的瓶頸是金融輸血嚴(yán)重不足。在雙聯(lián)行動(dòng)中，甘肅面向貧困農(nóng)村推出了什么金融扶貧政策？

王三運(yùn)：一般來(lái)講，越是貧困地區(qū)，越是金融盲區(qū)。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基礎(chǔ)金融服務(wù)供給不足；農(nóng)民貸款難、貸款貴，沒(méi)有發(fā)展的本錢。

在入戶調(diào)研的過(guò)程中，我們也感到大多數(shù)農(nóng)民有致富的路子、致富的能力以及致富的經(jīng)驗(yàn)，但是有時(shí)候苦于貸不了款，無(wú)法進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，只能小打小鬧，怎么辦？

在雙聯(lián)行動(dòng)中，一方面，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)整財(cái)政惠農(nóng)方向，改變以往財(cái)政資金簡(jiǎn)單給予的方式，省財(cái)政拿出8億元，在58個(gè)貧困縣成立擔(dān)保公司，農(nóng)民凡是有貸款愿望的，絕大部分都能夠得到貸款；另一方面，發(fā)揮銀行金融扶貧主渠道的作用，吸引更多的信貸資金和社會(huì)資金參與“造血”，婦女小額擔(dān)保貸款、中和農(nóng)信貸款、農(nóng)耕文明貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)覆蓋全省所有縣市區(qū)，農(nóng)民資金互助社等新型農(nóng)村融資方式逐步推開(kāi)，牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款啟動(dòng)實(shí)施。

兩年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款300多億元，其中與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放額度達(dá)67.7億元、受益農(nóng)戶達(dá)10萬(wàn)多戶，我們還與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款合作協(xié)議，涉及資金總額800億元。

這些金融支撐，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”，對(duì)于剛要起步的貧困戶可謂是 “雪中送炭”，對(duì)緩解扶貧瓶頸制約起到不可估量的推動(dòng)作用。

現(xiàn)在，很多貧困村、貧困戶都貸了款，大家根據(jù)各地特色和優(yōu)勢(shì)，有搞蔬菜種植的，有搞畜牧養(yǎng)殖的，各地的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)隨之發(fā)展起來(lái)。

可以說(shuō)，提升農(nóng)村金融服務(wù)能力是雙聯(lián)行動(dòng)的最突出亮點(diǎn)，是雙聯(lián)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)的一個(gè)最大、最有效、最受農(nóng)民歡迎的重大創(chuàng)新，為真正破解農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約找到有效途徑，為解決全國(guó)農(nóng)村發(fā)展面臨金融服務(wù)不足這一普遍性難題提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：解決一個(gè)地方的貧困問(wèn)題需要更加廣闊的社會(huì)力量來(lái)參與。甘肅省在雙聯(lián)行動(dòng)中，采取了什么措施動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧呢？endprint

王三運(yùn)：解決貧困問(wèn)題是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們向省內(nèi)外社會(huì)各界發(fā)出倡議，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與和支持雙聯(lián)行動(dòng)，初步形成黨政主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)助推的雙聯(lián)工作格局。

如蘭州軍區(qū)機(jī)關(guān)135名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)聯(lián)系貧困村開(kāi)展幫扶，省人大常委會(huì)組織全省五級(jí)8萬(wàn)多名各級(jí)人大代表開(kāi)展“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，省政協(xié)積極開(kāi)展“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”活動(dòng)。

同時(shí)，我們也探索“東部帶西部、先富幫后富，縣村結(jié)對(duì)、同奔小康”的扶貧新路子，目前已經(jīng)有來(lái)自福建、廣東、江蘇、浙江、山東、四川等省份的103家企事業(yè)單位與我省56個(gè)片區(qū)縣結(jié)成幫扶對(duì)子。

比如，通過(guò)牽線搭橋，我原來(lái)工作過(guò)的福建省南安市與我省天水市武山縣締結(jié)為友好交流合作市縣，南安市蓉中村與武山縣北順村、會(huì)寧縣鐘岔村結(jié)對(duì)，簽訂共建協(xié)議。

當(dāng)時(shí)我給蓉中村書(shū)記李振生說(shuō)，你們要來(lái)幫，我就提四點(diǎn)建議：

一是換腦，幫助我們科學(xué)規(guī)劃發(fā)展思路，把你們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，尤其是當(dāng)年發(fā)展剛起步時(shí)村民碰到的問(wèn)題，特別是思想上的問(wèn)題、觀念上的問(wèn)題是怎么解決的，把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)介紹給我們的廣大群眾。

二是育種，在我們的農(nóng)民群眾中選擇培植一批有文化、很年輕，能夠很快地接受發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的骨干，起到示范作用。

三是造血，不光是給點(diǎn)好處、送點(diǎn)溫暖，更多地是考慮生產(chǎn)怎么發(fā)展、增收怎么去做，幫助農(nóng)民增強(qiáng)致富的本領(lǐng)，找到致富的路子。

四是夯基，就是幫助村級(jí)組織提高戰(zhàn)斗力。可以說(shuō)換腦、育種、造血和夯基四位一體地協(xié)調(diào)推進(jìn)，成效十分顯著。

促轉(zhuǎn)作風(fēng)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您曾提出，雙聯(lián)的一個(gè)主要任務(wù)，是強(qiáng)基固本，即健全農(nóng)村基層黨組織，并促進(jìn)村級(jí)組織由辦公向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。這一方面進(jìn)展如何？

王三運(yùn)：充滿活力的基層黨組織是實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的有力保障。雙聯(lián)的主要任務(wù)之一就是強(qiáng)基固本，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，從而更好地發(fā)揮黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在基層，一般都是“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。黨員干部表現(xiàn)好了，黨的形象就樹(shù)起來(lái)了；黨的形象樹(shù)立得好了，群眾就愿意聽(tīng)你的、跟你走，開(kāi)展扶貧工作往往會(huì)收到事半功倍的效果。

如今，雙聯(lián)單位和村組織一起想辦法，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所的興建活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)、不配套的盡力幫助完善?，F(xiàn)在，我們的村級(jí)黨組織有地方辦公，黨員有地方活動(dòng)，組織生活逐漸步入正軌，為基層黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造了必要條件。

下一步，還要在全省雙聯(lián)村推廣武山縣集村“兩委”辦公與便民服務(wù)為一體的“8+2”多功能村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)模式，促進(jìn)村級(jí)組織陣地以辦公為主向以綜合服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：據(jù)了解，雙聯(lián)讓千萬(wàn)干部再一次“上山下鄉(xiāng)”，再一次腳踏實(shí)地地叩問(wèn)貧困的大地，實(shí)現(xiàn)了接地氣，轉(zhuǎn)作風(fēng)。這方面效果如何？

王三運(yùn)：精準(zhǔn)扶貧靠誰(shuí)來(lái)干？歸根結(jié)底，還是靠我們的黨員干部。

在雙聯(lián)實(shí)踐中，干部通過(guò)行動(dòng)增強(qiáng)了幫助群眾擺脫貧困、幫助農(nóng)村加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和能力水平。我們要求他們每年都要到聯(lián)系戶家里去，帶著一種強(qiáng)烈的愿望，力所能及地協(xié)調(diào)幫助解決聯(lián)系戶生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。這種解決問(wèn)題的過(guò)程，就是同群眾增進(jìn)感情的過(guò)程。

去年各聯(lián)村單位為聯(lián)系村化解農(nóng)村糾紛10.3萬(wàn)件，有效地維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。省里還選派2059名優(yōu)秀年輕黨員干部到貧困村和后進(jìn)村擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。雙聯(lián)行動(dòng)對(duì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系的密切作用是很大的。endprint