政府工作報(bào)告起草揭秘

李克強(qiáng)作了任職總理后的第一份政府工作報(bào)告。這份報(bào)告是如何出爐的，李克強(qiáng)是怎么參與的？對(duì)此，《新京報(bào)》記者專訪了政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東。

記 者：很多人看了這份報(bào)告，感覺這是一份充滿李克強(qiáng)風(fēng)格的報(bào)告。

向 東：報(bào)告中有很多帶有“李氏風(fēng)格”的語(yǔ)言，這些話是他平常說過的。比如“不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片”“繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不讓貧困代代相傳”，就是他去陜西調(diào)研時(shí)說的，體現(xiàn)了他的語(yǔ)言風(fēng)格。

記 者：“改革是最大的紅利”“舌尖上的安全”，這些話是一開始起草的時(shí)候就寫進(jìn)去了，還是后來總理審稿時(shí)才加上去的？

向 東：總理自始至終都在參與報(bào)告的起草，有很多話確實(shí)是他加進(jìn)去的。

記 者：總理對(duì)報(bào)告起草提了什么要求？

向 東：總理強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：“做不到的不要寫。”

記 者：這份報(bào)告在結(jié)構(gòu)和寫法上有什么新特點(diǎn)？

向 東：報(bào)告常規(guī)的寫法，無非是條狀或塊狀，今年是條塊結(jié)合。報(bào)告分三個(gè)部分，都是非常簡(jiǎn)練，有話就長(zhǎng)無話則短。這些也都是總理明確提出的要求。

記 者：報(bào)告起草過程中，哪些內(nèi)容是總理特別關(guān)注，并且反復(fù)斟酌修改的？

向 東：這是李克強(qiáng)總理的第一份政府工作報(bào)告，他對(duì)此高度重視。報(bào)告的起草工作自始至終是在總理親自主持下進(jìn)行的。不論是總結(jié)工作還是部署工作，涉及的每一項(xiàng)措施，都經(jīng)過反復(fù)推敲，跟有關(guān)部門反復(fù)認(rèn)證，最后經(jīng)總理同意才寫進(jìn)去的?？梢哉f，整個(gè)政府工作報(bào)告從頭至尾總理都親自修改，到最后一段時(shí)間，在提交大會(huì)審議前，總理也一直在修改。

記 者：這個(gè)報(bào)告起草歷時(shí)多長(zhǎng)時(shí)間？

向 東：從去年12月份，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束以后就開始了，整個(gè)起草歷時(shí)兩個(gè)多月。

記 者：起草小組有什么人參與？

向 東：主要是以國(guó)務(wù)院研究室的同志為主，吸收了各主要部門以及研究機(jī)構(gòu)的人士。

記 者：報(bào)告起草中，聽取了哪些方面的意見？

向 東：在起草過程中聽取的意見和建議非常多。國(guó)務(wù)院起草組本身有調(diào)研、學(xué)習(xí)和開會(huì)，之后國(guó)務(wù)院開常務(wù)會(huì)討論，根據(jù)常務(wù)會(huì)的意見再修改，再報(bào)中央政治局常委會(huì)審議，之后國(guó)務(wù)院再開全體會(huì)議審議，還要面向全國(guó)征求意見稿，發(fā)到全國(guó)黨、政、軍100個(gè)部門和各個(gè)地方，把上千條的意見收集整理以后還要提交中央政治局全體會(huì)議審議。

記 者：在這個(gè)過程中，總理是怎么聽取意見的？

向 東：總理召開了三次座談會(huì)，分別聽取了專家、學(xué)者、企業(yè)界民主黨派、群眾代表的意見?？偫韽?qiáng)調(diào)，所有提出的意見，起草組都必須分門別類地進(jìn)行吸納。實(shí)在不能吸納的，都要做出說明。

記 者：從報(bào)告上看，你認(rèn)為總理的總體思路是怎么樣的？

向 東：報(bào)告既反映了本屆政府的思路，也融進(jìn)去總理個(gè)人的思路和施政風(fēng)格。整個(gè)報(bào)告最突出的亮點(diǎn)是改革，這個(gè)詞在報(bào)告中間是出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞。

記 者：總理在講到“社會(huì)治理創(chuàng)新”時(shí)，提到“打擊暴力恐怖犯罪的活動(dòng)”，這句話是不是在3月1日昆明暴恐事件發(fā)生之后才加的內(nèi)容？

向 東：原來也有類似的表述，但是總理確實(shí)脫稿講了幾句話，這些沒寫在報(bào)告里。這幾句話表明了我們對(duì)恐怖暴力犯罪行為的嚴(yán)正立場(chǎng)，也把大家想說而又沒說出來的，表達(dá)出來了。政府工作報(bào)告脫稿講的時(shí)候不多，但是這幾句話講了以后，引起了大家深深的共鳴。我們需要一個(gè)比較穩(wěn)定的環(huán)境，這對(duì)每一個(gè)人都是有好處的。

（趙哲摘自2014年3月6日《新京報(bào)》）endprint