讓橋頭堡在亞歐互通互聯(lián)上更強(qiáng)大

董彥 張利娟

隨著江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，連云港這座黃海之濱的美麗港城正呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略框架搭建后，作為新亞歐大陸橋東橋頭堡的連云港市又開啟了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇。

十二屆全國人大二次會(huì)議期間，本刊記者專訪了全國人大代表、連云港港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)白力群。連云港已經(jīng)把2014年定為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”，正全力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡，恰逢其時(shí)的連云港港在港口做大做強(qiáng)的過程中，在港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、在探索有自身特色的發(fā)展之路上任重道遠(yuǎn)。

港口如何做大做強(qiáng)

如何做大做強(qiáng)，這是中國港口普遍面臨的挑戰(zhàn)與思考。

從2011年開始，中國港口總吞吐量突破100億噸，2012年、2013年每年還有兩位數(shù)的提升，然而從整個(gè)港口的投資回報(bào)率、勞動(dòng)效率等相關(guān)指標(biāo)來說與中國港口的規(guī)模還不相適應(yīng)。怎么使中國從港口大國上升為港口強(qiáng)國、從規(guī)模轉(zhuǎn)向效率和效益是擺在所有中國港口包括連云港港面前的一個(gè)大問題。

白力群接受本刊記者采訪時(shí)表示：“量的遞增與效益的提升不同步，要解決這個(gè)大的障礙，只有一條路，就是改革，要通過改革來破解發(fā)展中的一些問題，最終實(shí)現(xiàn)量和效益的同步匹配?！?/p>

據(jù)了解，連云港1933年建港，同全國港口相比，連云港港規(guī)模并不大，歷史也不長(zhǎng)。但其有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，其重要的戰(zhàn)略地位決定了其不可限量的前景。連云港西依大陸橋，是廣大中西部地區(qū)、中西亞國家的重要出?？?，東與日韓一衣帶水，是東北亞國家加強(qiáng)與中西亞和歐洲合作的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在當(dāng)前世界兩個(gè)重要敏感經(jīng)濟(jì)帶中處于關(guān)鍵位置。

“抓住戰(zhàn)略機(jī)遇有三個(gè)方面條件。一是自然條件，地理位置決定連云港港腹地廣闊。二是港口硬件，航道、碼頭、泊位、職工隊(duì)伍等。三是能不能把外部?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，這就需要我們員工的理念和本領(lǐng)，需要調(diào)動(dòng)全港職工積極性，通過機(jī)制體制改革，把80年老企業(yè)的弊端消除掉?！?/p>

談到如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)行改革，白力群很務(wù)實(shí)，“改革從小的方面來說，要把全國港口優(yōu)勢(shì)吸收進(jìn)來；大的方面來說，要把世界上在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)中所取得的文明成果和優(yōu)點(diǎn)吸納進(jìn)來”，說到改革的進(jìn)展，白力群表示，連云港港已經(jīng)在去年做了多方面改革試點(diǎn)，如聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)做了改革進(jìn)程設(shè)計(jì)等。

對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)連云港港來說，具有新的時(shí)代意義，也能實(shí)現(xiàn)歷史傳承?！闭劦浇z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，白力群撫今追昔，“從上世紀(jì)80年代算，中國改革開放30多年，連云港港面臨三個(gè)機(jī)遇。一是1984年沿海城市開放，二是江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略，這兩個(gè)機(jī)遇我們都趕上了，但把握得都不太好，沒有發(fā)揮應(yīng)有的發(fā)展速度。三是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，連云港港對(duì)于對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶充滿了信心，因?yàn)槲覀冇?5年的積累?！?/p>

據(jù)介紹，目前，連云港已開行了至中西部地區(qū)以及中亞國家的10余條鐵路班列，開通了日韓、東南亞、歐美等60條近遠(yuǎn)洋航線，每年港口貨物吞吐量的60%來自中西部地區(qū)，承擔(dān)的大陸橋過境集裝箱運(yùn)輸量超過60%，預(yù)計(jì)今年港口吞吐量將不少于2.1億噸，進(jìn)一步夯實(shí)東橋頭堡戰(zhàn)略地位。

去年9月7日，習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦期間，與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共同見證了連云港與哈薩克斯坦國有鐵路公司簽訂合作協(xié)議，建設(shè)通過中國連云港的過境貨物運(yùn)輸通道及貨物中轉(zhuǎn)分撥基地項(xiàng)目。納扎爾巴耶夫在現(xiàn)場(chǎng)多次向習(xí)近平表示，他和哈薩克斯坦人民十分感激并極其看重中國把連云港作為他們的出?？?。去年11月29日，李克強(qiáng)總理在塔什干出席上合組織成員國總理第十二次會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出：“中國愿在新亞歐大陸橋東端的連云港，為成員國提供物流、倉儲(chǔ)服務(wù)?！卑琢θ罕硎荆麄兡壳罢J(rèn)真貫徹落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的宏偉戰(zhàn)略，全面完善港口口岸各項(xiàng)功能，力爭(zhēng)把連云港建設(shè)成為世界一流的歐亞大陸橋東方橋頭堡和高效便捷的上合組織成員國共同的出?？?。

中國報(bào)道：2013年，連云港港迎來開港80周年，您也正式擔(dān)任連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁，并成為新一屆全國人大代表，您作為全國人大代表，這次上會(huì)您都有哪些方面的建議與提案？

白力群：在今年的全國人大會(huì)上，我的關(guān)注點(diǎn)主要是圍繞港口方面發(fā)展和行業(yè)發(fā)展，連云港市是海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這“一路一帶”的交匯點(diǎn)，如何貫徹推進(jìn)這個(gè)宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想，連云港擔(dān)當(dāng)了重大的歷史責(zé)任。所以，在這次會(huì)議期間我提出了如何推進(jìn)“一路一帶”建設(shè)，把連云港港口建得更好，承擔(dān)起歷史使命的建議。

中國報(bào)道：港口業(yè)與航運(yùn)業(yè)密不可分，當(dāng)前國際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷也影響到了港口業(yè)的發(fā)展。您怎么判斷目前及未來一段時(shí)間航運(yùn)市場(chǎng)的走勢(shì)？您認(rèn)為港口以及航運(yùn)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

白力群：港航是一家。相對(duì)來講，航運(yùn)業(yè)更靈活，國際化程度更高；港口運(yùn)輸業(yè)受區(qū)域發(fā)展制約。航運(yùn)業(yè)無論是地位、影響、開放度方面比港口運(yùn)輸業(yè)好。當(dāng)前國際航運(yùn)市場(chǎng)還是處于困難之中，兩三年內(nèi)很難有很大改變，一方面是世界經(jīng)濟(jì)乏力，另一方面是內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。但同時(shí)我們也面臨機(jī)遇：一是倒逼行業(yè)思考怎么擺脫困境，提升運(yùn)營質(zhì)量，改變經(jīng)營思路，進(jìn)行差異化經(jīng)營；二是落后企業(yè)淘汰，市場(chǎng)可以騰出很多空間，被剩下的優(yōu)秀企業(yè)占領(lǐng)，能不能做好完全取決于改革的思路、理念、意識(shí)。我真誠希望中國能夠盡快從航運(yùn)大國走向航運(yùn)強(qiáng)國，關(guān)鍵在于敢不敢改、會(huì)不會(huì)改、能不能改。

中國報(bào)道：我們注意到，連云港港近幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都有大手筆，這主要出于何種考慮？

白力群：連云港港是個(gè)中型港口，背依的腹地不太發(fā)達(dá)，不適合進(jìn)行大規(guī)模投資，但隨著中西部地區(qū)開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，硬件方面滿足不了也絕對(duì)不行，為了在硬件方面不會(huì)出現(xiàn)瓶頸，我們還是進(jìn)行超前投資，連續(xù)三年每年30多億，投資總量達(dá)370億元。連云港港主港區(qū)陸域較為狹窄，并處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，建港空間不大。為此，我們跳出原有的主體港區(qū)，按照“一體延伸、兩翼拓展”的總體思路，建設(shè)港口群、發(fā)展組合港。目前整個(gè)港口一體兩翼格局已經(jīng)形成。但同時(shí)，我們也很慎重，這種適度超前一定要把握好，否則將背負(fù)很多經(jīng)濟(jì)壓力。