張宏
2月18日,中國人民銀行上??偛啃?,在上海自貿(mào)區(qū)啟動支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點。銀聯(lián)支付、快錢、通聯(lián)等五家支付機構(gòu)與合作銀行對接簽約。央行上??偛窟€制定公布了《關(guān)于上海支付機構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)的實施意見》(簡稱:《實施意見》),這也是上海自貿(mào)區(qū)正式獲批以來,公布的首項區(qū)內(nèi)金融業(yè)務(wù)細則。
人民幣跨境支付的到來,將如何改變我們的生活?有專家表示,這意味著,以后通過第三方支付機構(gòu),消費者就能直接用人民幣“海淘”,國內(nèi)企業(yè)也能直接用人民幣開展跨境業(yè)務(wù)。更為重要的是,借助中國人的海外購買力吸引海外商戶使用人民幣結(jié)算,將進一步推動人民幣的國際化。
人民幣也能“海淘”了
作為上班一族的榮蓉是位“海淘”達人,經(jīng)常在一些國外網(wǎng)站上購買嬰兒用品及一些化妝品、箱包之類的,但她在網(wǎng)上購物時經(jīng)常會碰到一個問題:購物網(wǎng)站沒有開通銀聯(lián)支付,用手里的雙幣信用卡(人民幣和美元)結(jié)賬時總會多付一筆貨幣轉(zhuǎn)換費。雖然匯率變化不是很大,但終究是一件麻煩事,便利性不夠。
現(xiàn)在,人民幣可以跨境支付了,對網(wǎng)絡(luò)購物一族來說,最貼切的利好就是“海淘”可以用人民幣了。
事實上,對于第三方支付機構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù),相關(guān)部門已然“試水”。2013年9月26日發(fā)布的《國家外匯管理局綜合司關(guān)于開展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點的批復》通知,境內(nèi)17家第三方支付企業(yè)進入試點,讓支付公司有資格做外幣的結(jié)算,企業(yè)對外結(jié)算依然以外幣支付。這意味著,一些中國消費者光顧比較多的網(wǎng)站,可以通過第三方支付企業(yè)進行外匯支付業(yè)務(wù)。
從“跨境外匯支付”到“跨境人民幣支付”,二者存在著很大不同??缇惩鈪R支付用的還是外幣結(jié)算,且試點對支付的額度(5萬美元以內(nèi))和業(yè)務(wù)領(lǐng)域(只限于機票、酒店、留學等)都有限制,而跨境人民幣支付直接用人民幣結(jié)算,在支付額度和領(lǐng)域上也沒有設(shè)限制。
銀聯(lián)電子支付總經(jīng)理孫戰(zhàn)平就表示:“現(xiàn)在允許第三方支付機構(gòu)跨境人民幣支付后,從消費者到結(jié)算組織到銀行再到商戶,都是以人民幣結(jié)算和計價,這樣就規(guī)避了匯率變動帶來的風險?!蓖瑫r,這也意味著以后將有越來越多的海外購物網(wǎng)站以人民幣標價、支付和結(jié)算,讓消費者一目了然。
不過,值得注意的是,目前國內(nèi)占據(jù)前列的支付企業(yè)中,除了總部在上海的銀聯(lián)外,支付寶和財付通的總部均不在上海,不在此次政策開閘的規(guī)定范圍內(nèi)。根據(jù)《實施意見》,上海市注冊成立的支付機構(gòu)以及外地支付機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的分公司,凡取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的,均可從事跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。
另外,跨境人民幣對第三方支付企業(yè)的能力要求更大。中國政法大學金融法研究中心教授劉少軍說:“跨境外匯支付,錢在國內(nèi)換成交易目標國的貨幣,就可以支付到目標國,商戶在接受上不會有任何問題,而跨境人民幣支付其實是交易雙方的收付都使用人民幣,海外商家愿不愿意接受人民幣是個問題。”
“目前還處在技術(shù)準備階段,包括與相關(guān)銀行、企業(yè)和商戶的對接、協(xié)調(diào)等?!眳⑴c首批簽約的一家支付機構(gòu)負責人向記者介紹稱,已經(jīng)有了一些明確的合作商戶,但實際的操作業(yè)務(wù)還要一定時間。
同樣,對于國內(nèi)商家而言,在采購國外貨物時,程序上,采取跨境外匯支付還是跨境人民幣支付并無差別,但使用人民幣結(jié)算可避免匯率損失。而對很多出口企業(yè)來說,也能夠從跨境人民幣支付業(yè)務(wù)中受益?!?0%的貿(mào)易流程能移到線上,節(jié)省一半以上的貿(mào)易時間,對于很多臺灣出口企業(yè)來說,開通人民幣跨境支付是一大福音?!迸_灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理連鯤菁表示。
人民幣國際化的“錢途”
推動人民幣跨境支付的順利進行,海外商戶能否接收成為一大難點。擴大人民幣使用范圍也是央行一直在推動的業(yè)務(wù),可是自2009年起央行推行跨境人民幣結(jié)算,遇到的最大問題就是人民幣可用的地方太少。在銀聯(lián)的一項專項調(diào)研中,東南亞、港澳臺、俄羅斯等周邊國家和地區(qū)的許多商戶表示愿意使用人民幣進行支付;受清算體系、代理銀行的影響,歐美商戶的接受程度相對弱一些。
而要讓海外商家接受并愿意持有人民幣,有兩個條件,一是增加人民幣的用途。如果隨時可以用出去,國外商家就愿意持有。二是人民幣能否帶來收益,比如持續(xù)升值可以保值增值等。
現(xiàn)在,快速增長的“海淘”業(yè)務(wù)成了一個很好抓手——用中國人的購買力吸引海外商戶使用人民幣結(jié)算,推動人民幣在國際市場上流動。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年中國海外代購交易規(guī)模超過700億元,市場規(guī)模非??捎^且增長迅速。
更為重要的是,跨境人民幣支付渠道的打開,將真正促進人民幣有進有出、雙向流動。孫戰(zhàn)平提到,隨著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的發(fā)展,周邊國家和地區(qū)商戶持有人民幣增多,對于國外進口商而言,以往要將外幣轉(zhuǎn)換為人民幣再做購買的,現(xiàn)在采貨時手中的人民幣又可以回流到中國。
“跨境人民幣的使用前景廣闊,現(xiàn)在第三方支付主要做貿(mào)易類和消費類產(chǎn)品的支付業(yè)務(wù),將來如果涉及工業(yè)類產(chǎn)品,交易量會非常大。”中國銀行上海分行行長潘岳漢也同樣表示。在這背后是近年來中國跨境貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,央行公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計為4.63萬億元,較上年的2.94萬億元同比大增57%,反映出人民幣國際化持續(xù)推進下,貨幣使用度飛速增長。
而為了助推人民幣國際化,央行早在2012年就開始組織開發(fā)獨立的人民幣跨境支付系統(tǒng),據(jù)透露今年該系統(tǒng)就將建成,屆時國外的銀行可以直接進行人民幣清算。中投顧問研究員薛勝文向記者稱,這二者的從不同角度對人民幣國際化進程均有推動作用,將有利于擴大人民幣的全球市場。