聚焦博鰲：尋求亞洲增長新動力

4月8日，定位于亞洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)的博鰲亞洲論壇即將召開。此次論壇將以“亞洲新未來：尋找和釋放增長新動力”為主題，試圖在全球經(jīng)濟(jì)前景不明確和亞洲經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)的復(fù)雜背景下，為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新思路、新線索。

亞洲領(lǐng)跑但面臨多重挑戰(zhàn)

自2008年全球金融危機(jī)之后，亞洲以其較強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢為復(fù)蘇曲折的全球經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，也因此，成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主跑者。與世界其他地區(qū)相比，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的主要活力來自以下幾個方面：

亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體正處于快速的工業(yè)化進(jìn)程之中。我們知道，當(dāng)一國處于快速的工業(yè)化進(jìn)程中時，其經(jīng)濟(jì)增長率通常會處于高位狀態(tài)，這在亞洲已經(jīng)成功的經(jīng)濟(jì)體如“亞洲四小龍”和中國中被證明了的。目前，包括中國、東盟成員和南亞成員在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正好處于快速工業(yè)化階段，因而理論上已經(jīng)支持這些經(jīng)濟(jì)體勢必在增長的中高位水平上運(yùn)行。

快速的城鎮(zhèn)化也給亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了高增長機(jī)會。如同工業(yè)化一樣，一國處于快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時期，也會有較高的經(jīng)濟(jì)增長水平，這是因為快速的城鎮(zhèn)化必然要求大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資。如今亞洲國家都在努力加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，這必將在較長時期內(nèi)拉動經(jīng)濟(jì)。

人均收入水平的提升刺激了內(nèi)需，也促使亞洲國家具有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)增長動力。據(jù)統(tǒng)計，2000年只有少數(shù)亞洲國家人均收入水平在1000美元以上，而目前則是亞洲多數(shù)國家人均收入水平躍出1000美元，加上亞洲年輕的消費(fèi)人口，無疑使亞洲成為世界上最具消費(fèi)潛力的地區(qū)之一。

政府擁有較大的政策調(diào)整空間，能夠適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)波動。亞洲國家多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)積累了較龐大的財力，這與歐美國家背上沉重的債務(wù)包袱形成鮮明的反差，加上亞洲國家已經(jīng)經(jīng)歷多次世界或地區(qū)上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮，積累了相應(yīng)的政策調(diào)整經(jīng)驗，為亞洲國家應(yīng)對全球環(huán)境變動創(chuàng)造了條件。

地區(qū)合作進(jìn)程加快，提高了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率。近些年，亞洲國家間已經(jīng)簽署多個雙邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，多邊談判進(jìn)程如RCEP（“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”）和中日韓也在逐步深化，合作已經(jīng)為各國帶來明顯的收益，2013年中國東盟進(jìn)出口達(dá)到4436.1億美元，是2004年的2倍、2007年的1倍。

然而，在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，亞洲并不能完全幸免于全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險之外，加上過去一段時期內(nèi)亞洲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積累下的新矛盾，兩者疊加使得亞洲未來的經(jīng)濟(jì)增長前景帶有較大的不確定性。

目前，亞洲國家面臨的經(jīng)濟(jì)增長困境主要來自牽引發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)系統(tǒng)存在一定程度上的“弱化”，牽引發(fā)達(dá)國家的發(fā)動機(jī)系統(tǒng)存在一定程度上的“老化”，因此，目前多個國際機(jī)構(gòu)在看好亞洲經(jīng)濟(jì)增長的同時，也預(yù)期了亞洲即將面臨的多重挑戰(zhàn)，特別是增長動力不足和金融風(fēng)險加大的挑戰(zhàn)。

尋找、釋放增長新動力

本屆博鰲亞洲論壇召開的主要目的是尋求和釋放亞洲國家新的增長動力源，下設(shè)的多個議題也緊緊圍繞改革、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展三大主線，匯集多方人士，以便集思廣益，為亞洲未來的經(jīng)濟(jì)增長獻(xiàn)言獻(xiàn)策。那么，未來一定時期內(nèi)，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的新動力究竟在何方？

加大結(jié)構(gòu)性改革，特別是有助于擴(kuò)大內(nèi)需的改革勢在必行。目前人們普遍認(rèn)為亞洲的改革紅利正在消失，其實不然。在過去的很長一段時期里，亞洲國家通過生產(chǎn)領(lǐng)域如貿(mào)易和投資環(huán)境的改革，擴(kuò)大了產(chǎn)品供應(yīng)能力，實現(xiàn)了快速的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，但是亞洲分配領(lǐng)域的改革，即如何擴(kuò)大內(nèi)需的實踐一直未能完全啟動。目前亞洲尚有近九億人口處于貧困線狀態(tài)下，社會保障、醫(yī)療改革等有助于擴(kuò)大消費(fèi)的社會安全網(wǎng)建設(shè)并沒有在亞洲國家全面鋪開，進(jìn)而影響了亞洲國家內(nèi)需的擴(kuò)大，因此未來一定時期內(nèi)加強(qiáng)分配領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長中的消費(fèi)潛力將成為亞洲結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲。

加強(qiáng)一體化建設(shè)，整合亞洲市場。目前亞洲統(tǒng)一的地區(qū)市場建設(shè)尚未完成，使得亞洲區(qū)內(nèi)市場這一拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動力不能發(fā)揮作用。今后亞洲國家需要摒棄傳統(tǒng)思維，加快多邊一體化進(jìn)程，使區(qū)內(nèi)市場成為經(jīng)濟(jì)增長的拉動力之一。目前中國已推出一系列推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的倡議，如打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。日本政府近期也將向東盟的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供200億美元資金。

繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。基礎(chǔ)設(shè)施是亞洲國家的短板。根據(jù)亞行預(yù)測，2010—2020年間，亞洲國家需要對基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到八萬億美元以上，才能維持經(jīng)濟(jì)增長。目前亞洲國家因財政赤字、債務(wù)高企以及信貸擴(kuò)張過快等原因而有可能采取緊縮貨幣財政政策，不過這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整應(yīng)以不傷害未來的經(jīng)濟(jì)增長為底線。

加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，以保障未來的可持續(xù)增長。亞洲多數(shù)國家不具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，但是亞洲目前面臨的潛在挑戰(zhàn)如資源危機(jī)、能源危機(jī)又迫使亞洲國家不得不重新審視技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，特別是“3D”技術(shù)的出現(xiàn)為亞洲國家提供了縮短與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距的機(jī)會，因而亞洲國家一方面需要加強(qiáng)教育支出，為未來經(jīng)濟(jì)增長儲備必要的人才；另一方面，也需要加大研發(fā)投入，以保障未來的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

趙江林 中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員